Ciudadanos dar¨¢ m¨¢s peso a los l¨ªderes territoriales pero evita que sean elegidos por las bases

Ciudadanos seguir¨¢ siendo un partido fuertemente centralizado aunque los l¨ªderes territoriales ganan peso en el nuevo modelo. La propuesta de estatutos que ha elaborado la gestora para que sea debatida y aprobada en el congreso del 14 y 15 de marzo, a la que ha tenido acceso EL PA?S, permite m¨¢s participaci¨®n de los barones en la toma de decisiones, pero estos seguir¨¢n siendo elegidos por la ejecutiva nacional (y, en consecuencia, destituidos) y no por las bases, como reclamaban algunos de ellos. Se crea un nuevo ¨®rgano en el que se reunir¨¢n todos los dirigentes auton¨®micos, el Consejo de coordinaci¨®n territorial, sin que sus conclusiones sean vinculantes. Los estatutos conceden tambi¨¦n a las bases una mayor participaci¨®n en el debate interno.

El centralismo es el modelo de partido que mantiene Cs pero con signos de apertura a los territorios y a las bases en los nuevos estatutos. Hay una sutil descentralizaci¨®n. El presidente y la ejecutiva nacional conservan todos los poderes, incluido el de nombrar y destituir a los l¨ªderes territoriales, una facultad que distingue a Cs del resto de grandes partidos nacionales. Los barones se llamar¨¢n "coordinadores" (ahora solo son portavoces) y ser¨¢n elegidos por la direcci¨®n nacional, al igual que todos los miembros del comit¨¦ auton¨®mico, el ¨®rgano regional, como suced¨ªa hasta ahora.

La novedad es el ¨®rgano de nueva creaci¨®n que reunir¨¢ a todos los l¨ªderes territoriales, el Consejo de coordinaci¨®n territorial, que podr¨¢ ser convocado por el presidente del partido para deliberar sobre asuntos relevantes de pol¨ªtica territorial. El nuevo ¨®rgano territorial plasmar¨¢ sus conclusiones en resoluciones o documentos pero los estatutos enfatizan que estas "en ning¨²n caso tendr¨¢n efectos vinculantes". No obstante, la sola existencia de un foro en el que se re¨²nan los barones y lleguen a conclusiones es un cambio importante en el funcionamiento de Ciudadanos, e influir¨¢ pol¨ªticamente a la direcci¨®n nacional.

La gestora muestra signos de apertura, pero no concede la reclamaci¨®n que hac¨ªan algunos de los l¨ªderes auton¨®micos, como el vicepresidente de Castilla y Le¨®n, Francisco Igea, que ped¨ªan poder ser elegidos por la militancia.

La ponencia organizativa de la gestora tambi¨¦n abre la participaci¨®n a las bases, con m¨¢s protagonismo de las agrupaciones locales y permitiendo que los afiliados formulen propuestas para incluir en el programa electoral del partido. Se mantienen las primarias para la elecci¨®n de candidatos y se crea un ¨®rgano nuevo, la convenci¨®n ciudadana, que permitir¨¢ la participaci¨®n deliberativa de los afiliados a trav¨¦s de los coordinadores de las agrupaciones locales. Se reunir¨¢ una vez al a?o. Un tercio de los afiliados podr¨¢ adem¨¢s promover una moci¨®n de censura contra la ejecutiva nacional, que para prosperar deber¨¢ ser aprobada por mayor¨ªa absoluta de la asamblea.

Los estatutos dejan en manos de la ejecutiva nacional aprobar cualquier acuerdo de coalici¨®n con otros partidos de ¨¢mbito superior al local. La norma interna permite las coaliciones sin ninguna limitaci¨®n. El PP plante¨® a Ciudadanos las pasadas elecciones generales una coalici¨®n junto a Vox, con el nombre de Espa?a Suma, pero tanto Cs como el partido de Santiago Abascal la rechazaron.

La propuesta de la gestora incluye adem¨¢s un extenso r¨¦gimen disciplinario que recoge como sanciones muy graves, que pueden implicar la expulsi¨®n, "efectuar manifestaciones p¨²blicas que menoscaben el buen nombre del partido o de sus afiliados, as¨ª como la creaci¨®n o participaci¨®n en grupos que sean contrarios a los objetivos, intereses, fines y documentos esenciales del partido". Ser¨¢ tambi¨¦n causa de sanci¨®n muy grave "la manifiesta deslealtad al partido y a sus ¨®rganos, que se traduce en acciones u omisiones que les perjudican gravemente en su consideraci¨®n ante la opini¨®n p¨²blica". Una f¨®rmula muy abierta que parece permitir sancionar a los cr¨ªticos que se manifiesten contrarios a la tesis oficialista si eso perjudica la imagen del partido.

La propuesta de estatutos de la gestora entra a partir de ahora en la fase de enmiendas, en la que todos los militantes y candidatos a presidir el partido pueden modificarla. El congreso de Ciudadanos ¡ª la V asamblea general¡ª los pr¨®ximos 14 y 15 de marzo, en el que elegir¨¢ al nuevo presidente o presidenta y la nueva ejecutiva, aprobar¨¢ los textos definitivos. Hasta ahora, solo In¨¦s Arrimadas, portavoz parlamentaria, ha confirmado su intenci¨®n de presentarse, pero no est¨¢ descartado que tenga rival. El vicepresidente de Castilla y Le¨®n, Francisco Igea, medita si dar un paso adelante.