La Audiencia indaga si Industria cre¨® un concurso para una firma de EE UU

?El concurso solar que el Ministerio de Industria convoc¨® en 2010 para dar entrada en Espa?a a una empresa de EE UU ¡ªseg¨²n revelaron los cables de Wikileaks¡ª ha acabado en los tribunales. Acciona lo ha recurrido a la Audiencia Nacional, ya que present¨® la oferta m¨¢s barata y la m¨¢s innovadora. A pesar de eso, el proyecto ¡ªde 500 millones de inversi¨®n¡ª fue para el consorcio en que el que participa con el 50% la empresa de California Solar Reserve, la que apoyaba la embajada.

En 25 de enero de 2010, la Embajada de EE UU se interes¨® ante el entonces ministro de Industria, Miguel Sebasti¨¢n, y su secretario de Estado de Energ¨ªa, Pedro Mar¨ªn, por la exclusi¨®n de la empresa Solar Reserve del cupo termosolar. Los cables del departamento de Estado obtenidos por Wikileaks revelan que la respuesta de Mar¨ªn fue que era imposible dar nada a la firma porque hab¨ªa presentado los papeles con siete meses de retraso. Espa?a viv¨ªa una ¡°burbuja termosolar¡± que ¡°iba a ser muy cara para los consumidores durante muchos a?os¡±. Para frenarla, el ministerio cre¨® en 2009 un sistema de cupos que impide que reciba primas quien no estuviera ya registrado.

El embajador, Alan Solomont, a?adi¨® que la empresa estaba dispuesta a aceptar ¡°una tarifa significativamente menor a la que reciben otras empresas¡± y les pidi¨® que ¡°miraran si se pod¨ªa hacer algo¡±. Solomont a?adi¨® que ¡°su inter¨¦s era en parte por el negocio y en parte por la importancia simb¨®lica¡±. Los representantes espa?oles entendieron que aquello era una advertencia sobre las enormes ayudas p¨²blicas que empresas como Iberdrola o Abengoa han recibido en EE UU.

El Ministerio ha rechazado las apelaciones sobre la concesi¨®n

Pese a no comprometerse a nada en esa reuni¨®n, Industria hall¨® la ruta alternativa para dar entrada a Solar Reserve, que acude al proyecto aliada al 50% con la espa?ola Preneal. El 23 de noviembre de 2010, en un decreto, introdujo ¡°la posibilidad de establecer un r¨¦gimen econ¨®mico espec¨ªfico para instalaciones innovadoras de tecnolog¨ªa solar termoel¨¦ctrica¡±. Tres d¨ªas despu¨¦s, el Bolet¨ªn Oficial del Estado publicaba el traje a medida de Solar Reserve: una planta de 50 megavatios. Dio 20 d¨ªas laborables para preparar un proyecto de unos 500 millones.

De los 1.000 puntos de puntuaci¨®n m¨¢xima, 400 correspond¨ªan a la oferta econ¨®mica, 400 a la I+D y 200 a la ¡°madurez del proyecto¡±. Ah¨ª puntuaba tener antes de agosto de 2010 permisos como la declaraci¨®n de impacto ambiental o el punto de conexi¨®n a la red, algo que solo pod¨ªa tener alguien que tuviera ya un proyecto dise?ado y tramitado. Industria recibi¨® cinco ofertas en Murcia, Sevilla, C¨¢diz, Badajoz (el de Acciona) y Ciudad Real (el de Solar Reserve, en Alc¨¢zar de San Juan).

Acciona ofert¨® una rebaja de la prima del 20% y obtuvo los 400 puntos posibles de la valoraci¨®n econ¨®mica mientras que Solar Reserve, con su rebaja del 15%, consigui¨® 300 puntos. En el apartado de tecnolog¨ªa, Acciona consigui¨® 390 puntos de los 400 posibles y Solar Reserve, 329. As¨ª, en esos dos apartados Acciona ganaba por 790 a 629. Sin embargo, en el apartado administrativo, el de tener los papeles listos antes del concurso, Acciona consigui¨® cero puntos y Solar Reserve 200. Esa cuesti¨®n dio la vuelta al resultado, por lo que el concurso qued¨® finalmente con 829,30 a 790,18. Solo tener aprobada la declaraci¨®n de impacto ambiental otorgaba 50 puntos y sirvi¨® para decantar el concurso. Las otras ofertas quedaron muy lejos, con puntuaciones de 561,2 a 403,8.

La Embajada record¨® las ayudas que EE UU dio a empresas espa?olas

Pese a que este diario public¨® en diciembre de 2010 que el concurso estaba dise?ado a medida de la empresa de EE UU, el pasado mes de junio, Industria resolvi¨® a favor de la firma. Lo hizo con meses de retraso sobre lo anunciado. Industria siempre defendi¨® la legalidad de su actuaci¨®n y rechaz¨® las quejas de Acciona. La empresa present¨® en septiembre un recurso contencioso administrativo en la Audiencia Nacional contra el fallo y antes hab¨ªa recurrido las bases. La Audiencia no ha dictado medidas cautelares contra la decisi¨®n del ministerio.

Alistair Jessop, vicepresidente de Solar Reserve, afirma que su proyecto fue ¡°claro adjudicatario¡± tras una evaluaci¨®n por ¡°cinco entidades p¨²blicas e independientes¡±. En un correo electr¨®nico explica que su planta ¡°representa una inversi¨®n de 500 millones en Castilla-La Mancha, crear¨¢ m¨¢s de 600 puestos de trabajo directos¡± y m¨¢s de 4.000 entre directos e indirectos. ¡°Al menos el 70% de la inversi¨®n va destinada a suministradores de equipos y empresas de servicios espa?olas¡±.

La compa?¨ªa de California que gan¨® se considera "clara adjudicataria"

La empresa insiste en que no es un proyecto exclusivamentede EE UU, ya que ¡°es una sociedad con participaci¨®n 50% espa?ola, a trav¨¦s de Preneal y 50% estadounidense¡± y que ¡°la gran parte del monto total de la inversi¨®n ir¨¢ destinado a otra empresa espa?ola, ACS/Cobra, como adjudicataria del contrato para construir el proyecto¡±. ACS ya construye una planta para el grupo en Nevada (EE UU) de 675 millones negocia adjudicarle otras dos.

Sobre la mediaci¨®n de la embajada de EEUU, Jessop replica: ¡°Han dado los mismos servicios de apoyo que todo pa¨ªs ofrece a sus empresas cuando realizan actividades en el extranjero. Solar Reserve no ha recibido ning¨²n apoyo fuera de lo com¨²n¡±. Y remarca que ¡°en EE UU las empresas espa?olas han sido particularmente eficaces y han sido significativamente beneficiadas por los programas de ayuda a las energ¨ªas renovables del Gobierno, incluso m¨¢s que las empresas norteamericanas. Esto incluye 5.000 millones de d¨®lares del Gobierno americano a empresas espa?olas en forma de incentivos fiscales, cr¨¦ditos fiscales o financiaci¨®n blanda del Departamento de Energ¨ªa de EE UU a empresas como Abengoa, Iberdrola y Acciona¡±. Solar Reserve considera ¡°desafortunado¡± que Acciona utilice ¡°los tribunales como herramienta para perjudicar a la competencia¡± y recuerda que tener los papeles ya en regla ha sido valorado en otros concursos de Industria.

La moratoria a las renovables no afecta a esta planta, que construir¨¢ ACS

El concurso de Industria inclu¨ªa tambi¨¦n dos proyectos innovadores m¨¢s peque?os, de 15 megavatios cada uno. Estos no han sido adjudicados y han quedado paralizados por la moratoria anunciada el viernes. As¨ª que no tendr¨¢ financiaci¨®n un proyecto de I+D que preparaba el Ciemat, un centro p¨²blico, para mejorar la eficiencia.

Las plantas termosolares son enormes campos de espejos. La tecnolog¨ªa tiene d¨¦cadas, pero su despegue comenz¨® hace un lustro. Espa?a acaba 2011 como l¨ªder mundial, con 1.102,4 megavatios instalados, (la potencia de una nuclear). EE UU tiene 509 megavatios, seg¨²n la patronal, Protermosolar. Seg¨²n la Comisi¨®n Nacional de la Energ¨ªa, las termosolares recibieron el a?o pasado 391 millones en primas, cifra que ir¨¢n en aumento hasta los 2.000 millones al a?o conforme entren en funcionamiento nuevas plantas.