Industria plantea a las televisiones la renuncia a la mitad de sus canales
Los operadores amenazan con ir a los tribunales en defensa de sus licencias El Gobierno quiere ahorrarse los 800 millones de euros del nuevo apag¨®n
El Gobierno ha propuesto a los operadores de televisi¨®n que renuncien a la mitad de sus canales para hacer m¨¢s sostenible el sector audiovisual y de paso evitarles el coste del cambio de frecuencias que debe producirse antes del 1 enero de 2015. El plan dise?ado por el Ministerio de Industria afecta a todo tipo de cadenas ¡ªp¨²blicas y privadas, de ¨¢mbito estatal y auton¨®mico¡ª e implicar¨ªa reducir notablemente la capacidad de la que actualmente disfrutan estas compa?¨ªas, con lo que se pondr¨ªa en peligro desarrollos tecnol¨®gicos como la alta definici¨®n y las emisiones en 3D.
Las frecuencias que ocupan los canales ser¨¢n asignadas a las ¡®telecos¡¯
Los intensos sondeos que en los ¨²ltimos d¨ªas han llevado a cabo los principales responsables de Industria, desde el ministro Jos¨¦ Manuel Soria, hasta el secretario de Estado de Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Informaci¨®n, V¨ªctor Calvo-Sotelo, han encontrado una firme oposici¨®n por parte de los operadores. Especialmente de los privados. La propuesta afectar¨ªa de lleno al proceso de fusi¨®n en el que est¨¢n inmersas Antena 3 y La Sexta, un matrimonio televisivo en el que cada una de las partes aporta cuatro frecuencias. Es el mismo modelo que a finales de 2009 se produjo con la concentraci¨®n de Telecinco y Cuatro, un grupo que cuenta con ocho frecuencias.
RTVE, en el aire
Las pol¨ªticas de ajuste econ¨®mico en RTVE podr¨ªan llevarse por delante uno de los dos m¨²ltiples de TDT (con capacidad para cuatro canales cada uno) que tiene asignada la televisi¨®n estatal. En uno de ellos incluye las programaciones de La 1, La 2, Clan y 24 Horas. En el otro distribuye Teledeporte y una emisi¨®n en alta definici¨®n. Para rebajar costes, el Consejo de Administraci¨®n ha evaluado la posibilidad de agrupar su oferta en un ¨²nico m¨²ltiple, con lo que abaratar¨ªa la factura que paga a Abertis por la distribuci¨®n de la se?al y ahorrar¨ªa tambi¨¦n en la compra de contenidos.
Dejar a TVE con un ¨²nico m¨²ltiple fue una propuesta que el PP hizo ya en 2010, durante la tramitaci¨®n de los Presupuestos Generales del Estado. La enmienda fue rechazada. Pero ahora, ya en el poder, podr¨ªa recuperar aquel plan. Y justificar el recorte de canales como una consecuencia del tijeretazo de 200 millones de euros que le ha asestado a RTVE para este ejercicio.
¡°Si el Gobierno nos quita la mitad de los canales, nos veremos en los tribunales. Exigiremos indemnizaciones por da?os y perjuicios¡±, asegura un alto directivo de una televisi¨®n privada. Las licencias, seg¨²n la ley, se han adjudicado por un periodo de 15 a?os y en la mayor¨ªa de los casos ese tiempo no expira hasta 2025. ¡°Jur¨ªdicamente, ser¨ªa muy complicado que el Gobierno nos quitara canales¡±, a?ade. Industria declin¨® ayer hacer comentarios.
Los principales operadores se enfrentan a un nuevo apag¨®n. Tienen que desalojar las frecuencias y migrar a otra parte del espectro. La banda que ahora ocupan pasar¨¢ a ser explotada por las empresas de telecomunicaciones para desarrollar servicios de telefon¨ªa m¨®vil. Este traslado tiene un coste de 800 millones de euros. La cuesti¨®n es qui¨¦n tiene que pagar esta migraci¨®n de la TDT a frecuencias menos codiciadas, lo que se conoce como dividendo digital. Seg¨²n la ley de Econom¨ªa Sostenible, aprobada por el Gobierno de Jos¨¦ Luis Rodr¨ªguez Zapatero, los costes derivados de la reorganizaci¨®n del espectro radioel¨¦ctrico, que es necesario realizar para liberar la banda de frecuencias 790 a 862 Mhz (los canales del 61 al 69), ¡°ser¨¢n sufragados con los ingresos obtenidos en las licitaciones p¨²blicas que se convoquen para asignar espectro radioel¨¦ctrico¡±.
El Ejecutivo recaud¨® entre los adjudicatarios (Telef¨®nica, Orange y Vodafone) unos 2.000 millones de euros, pero ahora no parece dispuesto a hacerse cargo de la factura del nuevo apag¨®n televisivo. Se calcula que este a?o, las telecos deber¨¢n ingresar en el Tesoro P¨²blico unos 650 millones de euros.
El Gobierno esgrime ahora que si las televisiones renuncian a la mitad de su espectro se ahorrar¨¢n los costes derivados de su reubicaci¨®n. Durante el proceso de cambio de frecuencias se establecer¨ªa un periodo en el que las televisiones emitir¨ªan simult¨¢neamente por dos canales (en actual y el futuro). El coste de esta etapa (que rondar¨ªa los seis meses) fue cifrado en el plan marco elaborado por el Ejecutivo socialistas en 150 millones de euros. La reantenizaci¨®n (como ocurri¨® con el apag¨®n anal¨®gico de 2010) exigir¨ªa un desembolso de 504 millones, ya que una gran mayor¨ªa de los edificios con antena comunitaria tendr¨¢n que adaptarlas para poder recibir los contenidos.
Los espectadores
tendr¨¢n que volver a adaptar las antenas
Otras partidas se destinar¨ªan a campa?as de comunicaci¨®n (26 millones), cambios de frecuencias (20 millones) y ampliaci¨®n de cobertura (100 millones). Esta transici¨®n deber¨ªa estar concluida, por un acuerdo de la Uni¨®n Europea, antes del 1 de enero de 2015, pero el departamento de Soria aspira a adelantarlo un a?o.
El plan del Ejecutivo para que los operadores reduzcan su espacio radiol¨¦ctrico un 50% significar¨ªa que aquellos que explotan dos m¨²ltiples (con capacidad para cuatro canales cada uno) pasar¨ªan a tener uno y los que tienen uno se quedar¨ªan con medio. En el primer caso est¨¢n, por ejemplo, Telecinco (que se fusion¨® con Cuatro), TVE y algunas auton¨®micas. En el segundo se encuentran Antena 3, La Sexta (en plena fusi¨®n), Net TV y Veo TV.
Si el plan se cumple, las cadenas reclamar¨¢n da?os y perjuicios
Tener un menor ancho de banda significar¨ªa un golpe mortal a la TDT y a las ventajas que ofrece este sistema, como la mayor calidad de imagen y sonido y la posibilidad de emitir se?ales en alta definici¨®n, que exigen una capacidad superior a la de las programaciones convencionales.
Industria argumenta tambi¨¦n ante las televisiones que con esta renuncia a la mitad de los m¨²ltiples el espectro quedar¨ªa ya liberado para un segundo dividendo digital. Pero, de momento, la UE no tiene previsto ponerlo en marcha, seg¨²n expertos del sector. Incluso en este caso, a?aden, no ser¨ªa necesario apagar ning¨²n m¨²ltiple.
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