Por qu¨¦ dicen eficiencia cuando son recortes

En el instituto p¨²blico Pla Marcell de Cardedeu, Barcelona, decidieron, a pesar de los recortes, hacer tres grupos de 1? de ESO de 20 alumnos, en lugar de dos de 30; 1? es un curso complicado y prefirieron eliminar algunas optativas para tener clases con menos estudiantes. Pero el a?o que viene, con el aumento de horario previsto para los profesores, ya no lo podr¨¢n mantener, dice el director, Antonio Gener. En el instituto Cardenal Herrera Oria de Madrid, con siete docentes menos, los alumnos han perdido este curso los desdobles en Lengua y Matem¨¢ticas (clases reducidas alg¨²n d¨ªa a la semana para poder explicar mejor a menos estudiantes).

Desde detalles llamativos como las restricciones en el uso de papel higi¨¦nico decretadas por el Gobierno catal¨¢n, hasta la p¨¦rdida de medidas de atenci¨®n a alumnos complicados y a las familias, los recortes educativos de los dos ¨²ltimos a?os ya se dejan sentir en las aulas. Y estos van a ser mayores a partir del pr¨®ximo curso con las medidas aprobadas por el Gobierno para ahorrar 3.000 millones de euros m¨¢s. En la educaci¨®n universitaria, los detalles del recorte se conocer¨¢n ma?ana.

Pero en la parte no universitaria, el grueso se har¨¢ a base de reducir las plantillas. Lo har¨¢n llenando m¨¢s cada aula (se aumenta el l¨ªmite de alumnos de 27 a 30 en primaria, de 33 a 36 en secundaria, y hasta 43 en bachillerato) y elevando las horas de semanales de clase que imparten los profesores: sin m¨¢ximos establecidos, tendr¨¢n un m¨ªnimo de 25 horas en primaria y de 20 en secundaria (en este ¨²ltimo, son dos m¨¢s de las que tienen ahora en la mayor¨ªa de comunidades). El resultado ser¨¢ la extensi¨®n a todas las autonom¨ªas y la profundizaci¨®n de esas situaciones que ya han ocurrido en muchos puntos de Espa?a. Aunque unas m¨¢s que otras, todas las autonom¨ªas han recortado ya el dinero destinado a ense?anza desde 2010. En total, m¨¢s de 3.400 millones de rebaja a los que a partir del a?o que viene se sumar¨ªan esos otros 3.000.

El debate sobre si no queda m¨¢s remedio que hacer estos recortes, por dolorosos que sean, dada la situaci¨®n econ¨®mica de Espa?a y la presi¨®n de los mercados, tiene muchas aristas y es muy complicado zanjarlo con un simple s¨ª o no. Para lo que resulta muy dif¨ªcil encontrar argumentos es para defender la afirmaci¨®n del ministro de Educaci¨®n Jos¨¦ Ignacio Wert de que los recortes apenas van a tener un ¡°escaso o casi nulo impacto en la calidad¡±.

La primera v¨ªctima son las clases de refuerzo en grupos m¨¢s peque?os

Es evidente, por ejemplo, que los alumnos de 1? de ESO del Pla Marcell de Barcelona algo perder¨¢n el curso que viene, o que los del Herrera Oria de Madrid ya lo perdido este a?o. O los del colegio p¨²blico de infantil y primaria Estel-Guinard¨® de Barcelona. ¡°La principal v¨ªctima han sido las horas de refuerzo, en las que part¨ªamos grupos para trabajar con menos alumnos¡±, explica Pilar Blasi, profesora de infantil. Adem¨¢s, ya no se sustituyen las bajas hasta las dos semanas (esta otra medida fijada por el Gobierno). ¡°Imag¨ªnate con una plantilla tan corta, cuando alguien se pone enfermo tenemos que hacer malabarismos¡±, informa Clara Blanchar.

A pesar de todo ello, ese discurso, el de la b¨²squeda de la m¨¢s que nunca necesaria eficiencia sin afectar la calidad, es el que suele acompa?ar a las tijeras. De hecho, en la reuni¨®n que el pasado fin de semana tuvo el presidente del Gobierno, Mariano Rajoy, con los presidentes auton¨®micos del PP, varios de ellos pidieron un esfuerzo de comunicaci¨®n para evitar que se interpreten todas las medidas solo como recortes.

Sin embargo, al menos en educaci¨®n, resulta complicado. ¡°Se traspasa la linea roja. El sistema educativo y el profesorado no pueden asumir estas medidas sin repercutir en su trabajo y en la calidad de lo que ense?a¡±, dice de forma tajante el catedr¨¢tico de Pedagog¨ªa de la Universidad de Barcelona Francisco Imbern¨®n.

El recorte de profesorado en centros p¨²blicos, que coincide con un significativo incremento del alumnado, depender¨¢ de hasta d¨®nde quieran las autonom¨ªas exprimir las nuevas posibilidades que les ofrecer¨¢ Educaci¨®n. Las previsiones de reducci¨®n del profesorada van de los 32.600 solo para secundaria y bachillerato (por encima del 12% de los docentes de estas etapas) hasta los 80.000 o 100.000 que temen UGT y CC OO en todas las etapas. Wert dijo el lunes que la cifra de 100.000 es exagerada, pues solo con eso se ahorrar¨ªan, no 3.000, sino 4.000 millones, asegur¨®.

Bruselas alert¨® del impacto en el potencial de crecimiento espa?ol

En todo caso, y a la espera de concreciones, probablemente la ¨²nica discusi¨®n posible en este punto es si el sistema va a empeorar un poco o mucho ¡ªlos sindicatos dicen que se volver¨¢ a la escuela de los a?os setenta ¡ª. O si, en el mejor de los casos, se va a quedar como est¨¢, es decir, que no va a mejorar a pesar de todas las llamadas de atenci¨®n nacionales e internacionales sobre que la educaci¨®n es uno de los puntos flacos de la econom¨ªa espa?ola; y que en su mejora no solo est¨¢ la clave de un futuro mejor despu¨¦s de la crisis, sino tambi¨¦n la llave para salir del atolladero. ¡°Los recortes en los presupuestos de educaci¨®n amenazan con socavar el potencial de crecimiento de la econom¨ªa y la competitividad¡±, dijo la Comisi¨®n Europea sobre Espa?a y otros Estados miembros que est¨¢n recortando en educaci¨®n.

Pero Bruselas da una de cal y otra de arena en este sentido, y llegado el caso, parece primar la estabilidad econ¨®mica sobre las buenas palabras acerca de la importancia de la ense?anza. La Comisi¨®n aplaudi¨® la semana pasada las medidas adicionales presentadas por el Gobierno espa?ol para recortar 10.000 millones de euros en sanidad y en educaci¨®n.

Esos dos son los gastos m¨¢s gruesos de los presupuestos auton¨®micos y, dentro de ellos, los sueldos. Por lo tanto, la urgencia de un recorte grande hace girar la vista inmediatamente hacia ellos. Pero adem¨¢s, como ha explicado en distintas ocasiones el catedr¨¢tico de Econom¨ªa de la Pompeu Fabra Jos¨¦ Garc¨ªa Montalvo, los recortes en ense?anza son, en general, m¨¢s c¨®modos de hacer: ¡°La educaci¨®n (y tambi¨¦n la investigaci¨®n) es un ¨¢rea muy golosa para hacer recortes, pues estos no tienen efectos muy negativos a corto plazo. Sin embargo, son devastadores a largo plazo¡±.

Esto significa que, en el fondo, quiz¨¢ much¨ªsimas familias no noten hoy, y quiz¨¢ tampoco el a?o que viene, si su hija est¨¢ en una clase con tres alumnos m¨¢s, o si le han quitado los desdobles en Matem¨¢ticas. Tampoco si ha perdido buena parte del trimestre en Lengua por un intermitente catarro mal curado del profesor porque las bajas de menos de dos semanas no se cubren.

El PP sostiene que el n¨²mero de alumnos no

El peligro es que, mientras se discute hasta qu¨¦ punto es para tanto o no, ir¨¢n pasando los a?os, con el grave riesgo de que llegue ese largo plazo y sea devastador, como dec¨ªa Garc¨ªa Montalvo. Entonces, quiz¨¢, en 2020, llegar¨¢ un informe PISA de la OCDE que diga que la educaci¨®n espa?ola no solo no ha mejorado, sino que quiz¨¢ est¨¢ peor. Y todo tipo de an¨¢lisis se har¨¢n al respecto para descubrir qu¨¦ ha fallado.

Ese es el futuro que auguran algunos, claro. No as¨ª quienes defienden que estos recortes no ser¨¢n para tanto. Las comunidades del PP defendieron el lunes los recortes como mesurados y l¨®gicos y que, adem¨¢s, los alumnos por aula y el aumento de trabajo docente son medidas coyunturales, solo para la crisis. La consejera madrile?a de Educaci¨®n, Luc¨ªa Figar, argument¨®, con el informe PISA de la OCDE, que el n¨²mero de alumnos por clase no es tan importante para la calidad, que lo importante son cosas como la formaci¨®n docente o la autonom¨ªa de los centros.

Imbern¨®n contesta que, efectivamente, la formaci¨®n es crucial, pero que esta tambi¨¦n ha sufrido important¨ªsimos recortes hasta el momento (la partida del ministerio cae de 52 milones a cuatro). Y el profesor de Sociolog¨ªa en la Universidad de La Laguna Jos¨¦ Saturnino Mart¨ªnez a?ade que el informe PISA solo habla de una parte del curr¨ªculo (lengua, ciencia y matem¨¢ticas) y que, analizadas las comunidades aut¨®nomas, ¡°las que tienen menos alumnos por clase tienen tambi¨¦n menos fracaso escolar¡±, asegura. De hecho, seg¨²n un estudio que est¨¢ preparando CC OO Madrid sobre el efecto de los recortes en m¨¢s de una treintena de institutos, la victima principal parece ser la atenci¨®n a la diversidad, es decir, a los alumnos con problemas (desdobles, refuerzos, clases de recuperaci¨®n para los que suspenden), dice Francisco Garc¨ªa, responsable de la Federaci¨®n de Ense?anza de CC OO Madrid.

El presidente de la asociaci¨®n de directores de instituto de la Comunidad Valenciana (ADIES), Vicent Baggetto, alerta adem¨¢s de que los recortes suelen hacerse lineales en todos los centros, pero no es lo mismo pasar de 30 a 33 alumnos en un centro de una zona de clase media alta que pasar de aumentar de 24 a 27 en una zona marginal.

Los directores reclaman que se les consulte d¨®nde hay margen de recorte

La asociaci¨®n valenciana de directores pertenece a la estatal, Fedadi, que el pasado diciembre lanzo un comunicado en el que se admit¨ªa la parte de esfuerzo que le toca a la educaci¨®n en los actuales momentos de crisis, pero se reclamaba a las Administraciones que cuenten con ellos para ver qu¨¦ se puede ajustar y qu¨¦ no. Jos¨¦ Antonio Mart¨ªnez, presidente de Fedadi, pone el ejemplo de Madrid, donde los directores se ofrecieron para analizar con la Administraci¨®n, centro a centro, la mejor forma de ajustar; pero no fueron escuchados, se queja.

El problema a?adido, seg¨²n el catedr¨¢tico Imbern¨®n, es que se ha impuesto un lenguaje de confrontaci¨®n y que desde las Administraciones se est¨¢ lanzando el mensaje de que los profesores trabajan poco y mal para justificar los recortes. Y todo ello, intensifica ¡°el malestar docente¡±, asegura, que tambi¨¦n influye negativamente en la calidad de la educaci¨®n.

Puestos a sugerir, la asociaci¨®n mayoritaria de padres de alumnos, Ceapa, propuso el verano pasado suprimir la asignatura de Religi¨®n, de tal manera que se ahorrasen los sueldos de los 15.000 profesores que imparten esta materia en los centros p¨²blicos. El ahorro podr¨ªa ir de los 300 a los 400 millones de euros. Y, en todo caso, se quedar¨ªa corto para la pretensi¨®n de esos 3.000 millones de ajuste, buena parte de la cual saldr¨¢ de las escuelas.

El experto en estad¨ªstica educativa, director de instituto y sindicalista de CC OO Miguel Recio calcula ¡ªa partir de los datos del n¨²mero de grupos y de alumnos, y de un sueldo medio de unos 38.000 euros anuales¡ª que con el aumento de las ratios y de horas lectivas, la disminuci¨®n de plantillas en secundaria y bachillerato ser¨¢ de unos 32.600, los que supondr¨ªa un ahorro en sueldos de unos 1.200 millones de euros.