Wert revisar¨¢ la ley para no dar el t¨ªtulo de la ESO con suspensos
Los estudiantes pueden lograr hoy el certificado con tres asignaturas pendientes El 20% supera as¨ª la Educaci¨®n Secundaria en varias autonom¨ªas
El Ministerio de Educaci¨®n revisar¨¢ la ley para que no se pueda obtener el t¨ªtulo de la Educaci¨®n Secundaria Obligatoria (ESO) con asignaturas suspensas. La norma permite conseguirlo hasta con tres suspensos, y en torno a un 20%-25% de los alumnos que se titulan en la ESO lo hacen sin haber aprobado todas las materias, seg¨²n el sondeo hecho en cuatro comunidades (no hay estad¨ªsticas oficiales y algunas autonom¨ªas no ofrecen datos). ¡°Que uno pueda titularse sin haber aprobado todas las asignaturas no deja de ser algo un tanto singular¡±, dijo este mi¨¦rcoles el ministro de Educaci¨®n, Jos¨¦ Ignacio Wert, a la agencia Efe.
Hay dos maneras de entender la educaci¨®n obligatoria: como una suma de cursos, materias y contenidos que hay que aprender y recordar; o como una etapa integral que tiene como objetivo que los j¨®venes adquieran una serie de habilidades b¨¢sicas para poder desenvolverse en la vida y seguir estudiando, explica el presidente de la asociaci¨®n de directores de centros p¨²blicos Fedadi, Jos¨¦ Antonio Mart¨ªnez. Desde la primera ¨®ptica, dice, ¡°quiz¨¢ tenga sentido¡± la idea del ministro. Pero no lo tiene si se concibe la educaci¨®n obligatoria ¡°como recomiendan los informes internacionales y el Consejo de Europa, es decir, como un proceso para dar a los j¨®venes unas competencias b¨¢sicas para la vida¡±, unas habilidades que pueden tener aunque ¡°se les d¨¦ mal alguna asignatura¡±.
La legislaci¨®n
aprobada por el PP
en 2002 permit¨ªa
dos insuficientes
De hecho, el experto de la Unesco Francesc Pedr¨® dice que ¡°lo raro est¨¢ probablemente en Espa?a¡±, pues, en la mayor¨ªa de pa¨ªses ¡°el t¨ªtulo se le niega a muy poca gente, y las tasas de reprobaci¨®n dependen m¨¢s del camino que se vaya a elegir despu¨¦s¡± de la ense?anza obligatoria, explica.
En Espa?a, el t¨ªtulo de la ESO es imprescindible para seguir los estudios. Seg¨²n la ley vigente desde 2006, se puede obtener con dos asignaturas suspensas y, excepcionalmente, con tres, si los profesores juzgan ¡°que la naturaleza y el peso de las mismas en el conjunto de la etapa no les ha impedido alcanzar las competencias b¨¢sicas y los objetivos¡±. En general, las autonom¨ªas han especificado que no se podr¨¢ pasar si simult¨¢neamente se han suspendido Lengua y Matem¨¢ticas ni si el alumno ha decidido abandonar la materia y no ha hecho ning¨²n esfuerzo por aprobarla. No hay datos oficiales sobre el porcentaje de estudiantes que se titulan en la ESO con suspensos, pero seg¨²n la informaci¨®n recogida en cuatro comunidades el porcentaje va desde el 19% en Baleares, alrededor del 22% en el Pa¨ªs Vasco o Navarra, hasta el 26% en Catalu?a.
Las normas
- LOE (2006). La ley establece que podr¨¢n obtener el t¨ªtulo de ESO los alumnos con dos o, excepcionalmente, con tres suspensos, si el equipo de profesores cree que de todas maneras se han alcanzado los objetivos. Despu¨¦s, las comunidades han a?adido criterios como que no pueden ser a la vez Lengua y Matem¨¢ticas las suspendidas.
- LOCE (2002). La ley aprobada por el PP ya preve¨ªa que se pudiera obtener el graduado con dos suspensos, siempre que no fueran simult¨¢neamente en Lenguaje o Matem¨¢ticas.
- LOGSE (1990). La ley solo dec¨ªa que obtendr¨ªan el t¨ªtulo los alumnos que superaran la etapa satisfactoriamente, es decir, que quedaba la decisi¨®n en manos de los docentes.
La ley educativa redactada en 2002 por el Gobierno del PP (LOCE, que no lleg¨® a desarrollarse) establec¨ªa criterios muy parecidos a los actuales, salvo que pon¨ªa el l¨ªmite de suspensos aceptables en dos materias y nunca pod¨ªan ser a la vez Lengua o Matem¨¢ticas. Es decir, que acot¨® pero no elimin¨® la posibilidad de titular con alg¨²n insuficiente establecida en los a?os noventa: la LOGSE lo dejaba en manos del profesorado.
Explican muchos especialistas que se trata de poner en la ley algo que tradicionalmente han hecho los docentes; decidir si alg¨²n suspenso se puede convertir en aprobado para aquel alumno con problemas en alguna materia, pero suficientemente preparado para seguir adelante.
En Catalu?a, se aprob¨® el pasado marzo ¡ªpara evitar abusos, explica la Generalitat¡ª que en las reuniones de evaluaci¨®n no se pudieran cambiar de suspenso a aprobado m¨¢s de dos materias para llegar a esos dos o tres suspensos permitidos para promocionar.
De hecho, hay un sector del profesorado, de expertos y padres que apoyan a Wert y que se quejan de la permisividad del sistema. ¡°Me parece muy sensato [lo que propone el ministro]. Lo que no es sensato es poder pasar con suspensos, pues no estimula al alumno a esforzarse. Hay que ense?ar a los j¨®venes que la vida es as¨ª, que no todo se consigue a la primera¡±, dice el presidente de la asociaci¨®n cat¨®lica de padres Concapa, Luis Carbonel.
En Espa?a, el ¨ªndice de abandono escolar temprano es de los m¨¢s altos de Europa, del 26,3% en 2011, aunque est¨¢ bajando r¨¢pidamente. Adem¨¢s, tambi¨¦n el porcentaje de repetidores (medida que se toma con criterios similares a los que se usan para conseguir el t¨ªtulo de la ESO) es de los m¨¢s altos: en torno al 40% a los 15 a?os. La OCDE lanz¨® recientemente un documento en el que recomendaba reducir al m¨¢ximo el recurso de la repetici¨®n, pues lo consideran caro e ineficaz.
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