Indultos a contracorriente

¡°Indultado un kamikaze que mat¨® a un joven¡±. ¡°Indulto parcial para un conductor condenado por la muerte de tres personas¡±. ¡°El BOE publica un nuevo indulto por un delito contra la seguridad vial¡±. ¡°Pide un indulto un conductor ebrio que caus¨® una muerte¡±. ¡°Un conductor que mat¨® y rob¨® a la v¨ªctima evita la c¨¢rcel con un pacto¡±. Al menos cinco titulares, de cinco delitos de tr¨¢fico distintos, saltaron a la prensa en una semana, d¨ªas despu¨¦s de que Interior presentara el balance de siniestralidad vial y ratificara su compromiso en la batalla contra los accidentes de tr¨¢fico. Seg¨²n este balance, en 2012 se produjeron 1.304 fallecimientos solo en carretera (son a¨²n datos provisionales). En 2011 murieron 2.060 personas, incluyendo los fallecidos en ciudad.

Los familiares de las v¨ªctimas han recibido las ¨²ltimas noticias sobre indultos a conductores con indignaci¨®n. Fiscales y jueces, tambi¨¦n. Incluso algunos pol¨ªticos del Partido Popular han manifestado su posici¨®n en contra. ?Son coherentes estas medidas de gracia con el objetivo del Gobierno de promover la seguridad vial? ?O dilapidan todos los esfuerzos realizados?

La alarma social por los ¨²ltimos casos conocidos ha puesto en cuesti¨®n la propia figura legal

El caso que ha desatado una mayor pol¨¦mica es el del conductor kamikaze Ram¨®n Jorge R¨ªos Salgado. Seg¨²n la sentencia condenatoria, hostig¨® a un veh¨ªculo, lo golpe¨®, sigui¨® circulando pegado a ¨¦l, y lo volvi¨® a golpear hasta obligarle a parar en el arc¨¦n. Luego accedi¨® a la autopista y comenz¨® a circular en sentido contrario a gran velocidad. Cinco kil¨®metros despu¨¦s, colision¨® frontalmente con un turismo. Su conductor, Jos¨¦ Alfredo Dolz, de 25 a?os, muri¨®. Su novia, que lo acompa?aba, result¨® gravemente herida. La Audiencia Provincial de Valencia le conden¨® a 13 a?os de prisi¨®n por ¡°un delito de conducci¨®n grave, con desprecio para la vida de los dem¨¢s¡±, pero el Consejo de Ministros conmut¨® su pena por una multa de algo m¨¢s de 4.000 euros (seis euros diarios durante dos a?os).

¡°Es un maligno mensaje a la sociedad y parece invitar e incentivar comportamientos criminales que deber¨ªan ser evitados¡±, lamenta Ana Novella Reig, presidenta de la Asociaci¨®n Stop Accidentes, en una carta dirigida a quien propuso este indulto, el ministro de Justicia, Alberto Ruiz-Gallard¨®n.

Esta es la ¨²nica resoluci¨®n que no debe motivarse ni puede recurrirse

La Audiencia Provincial de Valencia, la fiscal¨ªa y la familia de la v¨ªctima se opusieron al indulto. Pero sus informes, seg¨²n se?al¨® la vicepresidenta del Gobierno, Soraya S¨¢enz de Santamar¨ªa, no son vinculantes. Solo el centro penitenciario de Alicante, donde ingres¨® el 2 de febrero de 2012, habl¨® en su favor.

?Por qu¨¦ fue entonces perdonado y solo cumpli¨® 10 meses de condena? Gallard¨®n argument¨® que R¨ªos Salgado estaba ¡°reintegrado social y laboralmente¡±, que no conduc¨ªa bajo los efectos del alcohol y que sufri¨® un ataque de epilepsia ¡ªel ¨²nico en su vida¡ª, que, sin embargo, no fue aceptado por los jueces. A pesar de ello, tuvo ¡°dudas¡±, pero un indulto concedido por Zapatero en 2011 a un kamikaze condenado a 12 a?os despej¨® el camino, seg¨²n explic¨®.

¡°No tiene nada que ver un caso con el otro¡±, defiende un asesor del entonces ministro de Justicia, Francisco Caama?o, que particip¨® en las deliberaciones sobre aquel indulto. ¡°Ese kamikaze hab¨ªa pasado ocho a?os en prisi¨®n y estaba en libertad condicional al haber cumplido dos tercios de la condena¡±, defiende, sorprendido, porque nadie en el PSOE rebatiera en el Congreso el argumento de Gallard¨®n. Seg¨²n este exasesor del Ministerio de Justicia, hab¨ªa ¡°una gran restricci¨®n¡± a la hora de conceder indultos por delitos de seguridad vial.

Zapatero perdon¨® a 22 condenados por delitos de tr¨¢fico, 18 en la primera legislatura (2004-2008) y otros cuatro en la segunda (2008-2011), aunque hubo tres a?os ¡ª2005, 2007 y 2008¡ª en los que no se indult¨® a nadie por este tipo de delitos. Aunque el r¨¦cord lo ostenta el expresidente Jos¨¦ Mar¨ªa Aznar, con 313 indultos, el Gobierno de Mariano Rajoy ha concedido desde su llegada al poder siete indultos por delitos contra la seguridad vial; el ¨²ltimo se public¨® en el Bolet¨ªn Oficial del Estado el pasado 18 de enero.

¡°Estamos muy desanimados, parece que puedes ir borracho, superar la velocidad permitida, matar a personas... pero luego te indultan¡±, critica el abogado experto en seguridad vial Jos¨¦ P¨¦rez Tirado, portavoz de la Asociaci¨®n de V¨ªctimas de Tr¨¢fico. El letrado no puede entender que Ruiz-Gallard¨®n ¡°se cargue de un plumazo el trabajo de la polic¨ªa, de los abogados, de los fiscales y de los jueces¡±. ¡°El ministro de Justicia se r¨ªe de la familia de la v¨ªctima y de toda la sociedad, hace lo que le da la gana, como si fuera un emperador romano¡±, protesta.

Los fiscales de seguridad vial tambi¨¦n han expresado su alarma. La Uni¨®n Progresista de Fiscales ha criticado abiertamente a Ruiz-Gallard¨®n, por ¡°haber hecho o¨ªdos sordos¡± a la opini¨®n del tribunal sentenciador y del fiscal. Seg¨²n se?al¨® la asociaci¨®n, ¡°es incomprensible, no solo por la gravedad de la pena indultada, sino por la desproporci¨®n de la multa que la sustituye¡±.

Pero lo m¨¢s pernicioso del pol¨¦mico indulto es su posible efecto en la educaci¨®n vial, especialmente despu¨¦s de todo el trabajo realizado en este terreno a lo largo de los ¨²ltimos a?os. A la implantaci¨®n del permiso de conducir por puntos, la reforma de la Ley de Seguridad Vial, del C¨®digo Penal y del procedimiento sancionador del Gobierno de Zapatero se suman las nuevas l¨ªneas de actuaci¨®n del equipo de Rajoy, muy centradas en la lucha contra el consumo de drogas antes de conducir, y la implicaci¨®n de todos los sectores relacionados con la seguridad vial, desde abogados, jueces, fiscales, polic¨ªas y guardias civiles a asociaciones de v¨ªctimas, clubes de automovilistas y fabricantes de veh¨ªculos.

¡°?Qu¨¦ vamos a decirles ahora a quienes hacen los cursos de recuperaci¨®n de puntos del carn¨¦ de conducir? Nos dir¨¢n que solo corr¨ªan un poco m¨¢s de la cuenta o que solo hab¨ªan bebido una copa de m¨¢s¡±, se queja el abogado. En la misma l¨ªnea se pronuncia Francisco Canes, presidente de la Asociaci¨®n Estatal de V¨ªctimas de Tr¨¢fico (DIA), que cree que perdonar a un conductor kamikaze que causa una muerte supone, de facto, ¡°dejar en evidencia el funcionamiento de la justicia, al dejar sin validez sus sentencias¡±.

Un conductor condenado en Pa¨ªs Vasco a tres a?os de prisi¨®n por haber matado a una persona cuando conduc¨ªa con una tasa de alcohol cinco veces superior a lo permitido acaba de solicitar su indulto. El abogado Jos¨¦ P¨¦rez Tirado form¨® parte de la acusaci¨®n popular. ¡°Si yo ahora me lo encuentro cara a cara, ?c¨®mo le digo que ¨¦l s¨ª merece ir a la c¨¢rcel y el kamikaze no?¡±, espeta. En cualquier caso, la decisi¨®n que adopte el Gobierno ser¨¢ ¡°injusta¡±, sostiene. Si resulta indultado, ¡°ser¨¢ inaceptable, porque aquel hombre se subi¨® ebrio a su veh¨ªculo y mat¨® a otro conductor que no ten¨ªa la culpa¡±. Pero si no se lo concede, ¡°tambi¨¦n ser¨¢ injusto, porque uno puede preguntarse que quiz¨¢ se debe a que ha acudido a un despacho distinto¡±, denuncia el abogado, en alusi¨®n al letrado que defendi¨® a R¨ªos Salgado. Se trata de Esteban Astarloa Huarte-Mendioca, hermano del diputado del Partido Popular Ignacio Astarloa, y miembro del mismo bufete en el que trabaja el hijo de Gallard¨®n ¡ªjunto a ¡°m¨¢s de 500 letrados¡±, seg¨²n esgrimi¨® el propio ministro hace unos d¨ªas¡ª.

En el debate generado por este caso hay un aspecto de fondo que no puede eludirse, y es que el indulto es una figura jur¨ªdica legal. Por mucho que a veces genere alarma social o, tal como se?alan las asociaciones de v¨ªctimas, resulte ¡°¨¦ticamente inasumible¡±.

Algunos jueces creen que se quiebran principios de igualdad

¡°De acuerdo con la Constituci¨®n espa?ola, las sentencias judiciales deben estar motivadas, pero el indulto es la ¨²nica resoluci¨®n que no debe motivarse¡±, critica el abogado P¨¦rez Tirado. Y se?ala otro de los ¡°injustos privilegios¡± del Real Decreto de Concesi¨®n del Indulto: ¡°Cualquier sentencia se puede recurrir, incluso se puede llegar hasta las instancias europeas, y la ¨²nica excepci¨®n es el indulto¡±.

Pese a ello, la familia de la v¨ªctima del kamikaze quiere agotar todas las posibilidades y ha recurrido el indulto al Tribunal Supremo. ¡°Quiz¨¢s esta sea la primera vez que se revoque¡±, pide con esperanza su hermana, Loreto Dolz. Para dar esta batalla cuenta con el apoyo de las asociaciones de v¨ªctimas. El objetivo, seg¨²n se?ala la asociaci¨®n Stop Accidentes en su misiva a Gallard¨®n, es que ¡°reconozcan su grave error, declaren nulo el indulto, que se cumpla la ley y que nunca m¨¢s vuelvan a ocurrir indultos como este¡±.

Para el abogado P¨¦rez Tirado, la soluci¨®n para el futuro ser¨¢ abolir la ley de indultos, vigente desde el a?o 1870. ¡°Que sea el propio tribunal el que indulte, solo en casos muy excepcionales, donde la aplicaci¨®n estricta de la ley sea injusta y que lo decida el propio juez que aplica la sentencia¡±, propone el abogado. Algo que, en su opini¨®n, ser¨ªa inadmisible ¡°en situaciones tan grav¨ªsimas como la del kamikaze¡±.

Jos¨¦ Mar¨ªa Aznar tiene el r¨¦cord, con 313 conductores perdonados

El presidente del Tribunal Constitucional, Pascual Sala, ya se ha pronunciado sobre la necesidad de ¡°cambiar¡± el sistema de concesi¨®n de indultos o, ¡°por lo menos¡±, establecer que sea preciso argumentarlos. M¨¢s comedido ha sido el presidente del Consejo General del Poder Judicial, Gonzalo Moliner, que recuerda que la concesi¨®n de medidas de gracia es una ¡°funci¨®n del Gobierno y del Rey¡±, aunque subraya que a ¨¦l no le acaba de gustar el indulto del kamikaze.

En t¨¦rminos m¨¢s duros se ha manifestado la asociaci¨®n Jueces para la Democracia (JpD), que considera que con estos indultos el Ejecutivo ¡°usurpa¡± las funciones del Poder Judicial. En el caso concreto de R¨ªos Salgado, el portavoz de JpD, Joaquim Bosch, estima que el perd¨®n de Gallard¨®n es ¡°contrario a la Constituci¨®n¡± porque ¡°quiebra los principios de igualdad y seguridad jur¨ªdica¡± ya que se desconocen los motivos por lo que unos ciudadanos son indultados y otros no cuando se encuentran en circunstancias similares.

¡°Las familias de las v¨ªctimas tienen derecho a saber por qu¨¦ se conceden los indultos y nos negamos especialmente a que se den en aquellos casos con v¨ªctimas mortales¡±, reclama Francisco Canes. Seg¨²n el presidente de la asociaci¨®n DIA ¡°es muy duro conocer que el autor, que ya estaba en prisi¨®n, queda en libertad, sobre todo cuando ya se ha realizado un proceso judicial previo y con una sentencia firme, agot¨¢ndose todas las v¨ªas¡±. Ese es precisamente el sentimiento de la familia de Jos¨¦ Alfredo Dolz. ¡°El ¨²nico consuelo para la familia que ha perdido a un ser querido es que el culpable de todo el dolor cumpla toda la condena, pero eso no va a pasar en nuestro caso¡±, lamenta su hermana.

Y todos piensan irremediablemente en el posible indulto al exdirigente de Nuevas Generaciones del PP ?ngel Carromero, condenado en Cuba tras el accidente de tr¨¢fico que cost¨® la vida al disidente Oswaldo Pay¨¢ y al que Instituciones Penitenciarias ya ha concedido el tercer grado. Carromero, que conduc¨ªa el veh¨ªculo cuando se produjo el siniestro, hab¨ªa perdido todos los puntos de su carn¨¦ en Espa?a. La expresidenta de la Comunidad de Madrid, Esperanza Aguirre, ya ha manifestado su intenci¨®n de solicitar la medida de gracia. ¡°No le reconozco a la justicia castrista el nombre de justicia¡±, argument¨®.

Carromero no acceder¨ªa al indulto, al menos por un delito contra la seguridad vial, si el Ejecutivo cumple sus promesas. El ministro del Interior, Jorge Fern¨¢ndez D¨ªaz, ha asegurado que no es ¡°pol¨ªtica del Gobierno¡± de Rajoy conceder indultos por delitos de tr¨¢fico. Y la vicepresidenta, Soraya S¨¢enz de Santamar¨ªa, asegur¨® tras un Consejo de Ministros que el Gobierno procurar¨¢ ¡°hacer una gesti¨®n y an¨¢lisis mucho m¨¢s riguroso, si cabe, de los procesos¡±. Santamar¨ªa garantiz¨® que ¡°est¨¢ en el ¨¢nimo de todos los miembros del gabinete el aplicar la ley de la mejor manera posible, con equidad y rigor¡±, pero defendi¨® que todos los indultos que concede el Gobierno tienen un informe favorable del Ministerio Fiscal o del tribunal sentenciador. Obvi¨®, sin embargo, que en el caso del kamikaze tanto uno como otro se pronunciaron en contra.