A medio camino de las directivas
Los decretos de renovaci¨®n urbana y certificaci¨®n energ¨¦tica de edificios, a la vez que proponen la rehabilitaci¨®n y el alquiler como claves de un nuevo modelo urbano vinculado a la reactivaci¨®n econ¨®mica, incluyen la eficiencia energ¨¦tica como factor determinante en la evaluaci¨®n de la edificaci¨®n. Con una diferencia, y es que, todo lo que se dice sobre eficiencia en los pre¨¢mbulos apenas tiene reflejo en su articulado. Hay una clara intenci¨®n de reorientar el urbanismo para aproximarlo a las necesidades sociales y ambientales, pero en cuanto al uso de la energ¨ªa, no pasa de constituir un simple requisito informativo.
En el decreto del plan de fomento del alquiler, rehabilitaci¨®n, recuperaci¨®n y renovaci¨®n urbana, aunque su contenido coincide con una parte importante de la Directiva de Eficiencia Energ¨¦tica 2012/27/UE, no se traspone ninguno de sus art¨ªculos ni se adquieren los compromisos para los edificios p¨²blicos ni para las compa?¨ªas distribuidoras que establece la directiva a pesar de que su plazo de trasposici¨®n finaliza dentro de un a?o. Lo mismo sucede en el proyecto de ley donde las directivas, citadas en el pre¨¢mbulo, no aparecen en su articulado.
El decreto de certificaci¨®n energ¨¦tica se limita a trasponer la directiva de 2002 en lo que se refiere a edificios existentes con 10 a?os de retraso. En su disposici¨®n adicional segunda traspone parcialmente la Directiva de eficiencia energ¨¦tica de edificios 2010/31/UE, cuyo plazo de trasposici¨®n acab¨® en enero de 2013, en lo que se refiere a la obligatoriedad de que los edificios sean de consumo de energ¨ªa casi nulo antes de 2020; sin embargo, en el art¨ªculo 1 del procedimiento b¨¢sico de certificaci¨®n se ha suprimido el concepto de edificio de consumo de energ¨ªa casi nulo que figuraba en el borrador. El concepto que define la directiva es muy claro, son edificios que se abastecen con renovables y autoconsumo. En realidad, se est¨¢ hablando de una figura normativamente inexistente, poni¨¦ndose de manifiesto la enorme distancia que a¨²n separa Espa?a de Europa en eficiencia energ¨¦tica.
Javier Garc¨ªa Breva preside la Fundaci¨®n Renovables.
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