El Consejo de Europa urge a combatir mejor la trata de personas

Espa?a no lucha con eficacia contra la trata de seres humanos, un delito cada vez m¨¢s presente en la UE. El Consejo de Europa, ¨®rgano que vela por los derechos humanos en el continente, ha examinado por primera vez la estrategia espa?ola, que juzga insuficiente. Falta un plan nacional que incluya a todas las v¨ªctimas de tr¨¢fico (no solo a inmigrantes o a mujeres sometidas a explotaci¨®n sexual), as¨ª como especialistas que se hagan cargo. El texto, al que ha tenido acceso este diario, recomienda a las autoridades que penalicen la demanda de servicios como la prostituci¨®n.

Durante a?os Espa?a ha abordado la trata de personas como un elemento m¨¢s de la inmigraci¨®n irregular. Pero el Consejo de Europa considera err¨®nea esa aproximaci¨®n, porque deja fuera una buena parte del colectivo afectado (espa?oles o ciudadanos comunitarios) y tambi¨¦n el tr¨¢fico vinculado a la explotaci¨®n laboral. Solo desde diciembre de 2010 Espa?a considera delito la trata en s¨ª misma y, pese a todo, sigue aplicando un plan de acci¨®n elaborado en 2009 y prorrogado hasta ahora.

¡°Espa?a tiene que hacer mucho m¨¢s, sobre todo en lo que concierne a la explotaci¨®n laboral. Y no solo con ciudadanos que vienen de fuera, sino con otros que circulan dentro del propio pa¨ªs¡±, alerta Petya Nestorova, secretaria general del grupo de expertos del Consejo de Europa que lucha contra la trata. Al mirar las cifras espa?olas, la explotaci¨®n laboral parece un elemento secundario (el 18% de los casos identificados), al igual que el tr¨¢fico de ni?os (4,6%). Pero esta experta advierte de que los datos no son cre¨ªbles: las v¨ªctimas identificadas pasaron de ser 1.605 en 2010 a solo 234 en 2011. Y en 2012 volvieron a subir a 495. ¡°Esos datos son solo la punta del iceberg¡±, subraya Nestorova.

La evaluaci¨®n sobre Espa?a, basada en un intenso trabajo de campo realizado hace un a?o y que se divulgar¨¢ hoy, resulta m¨¢s negativa que las de otros pa¨ªses. La secretaria del grupo de trabajo ofrece una pista de los motivos: ¡°Todos los pa¨ªses que luchan con ¨¦xito contra la trata cuentan con muchos especialistas¡±. Por el contrario, Espa?a apenas dispone de personal; en la fiscal¨ªa hay 50 personas que coordinan este tipo de delitos y en las ONG tambi¨¦n escasean.

El Consejo de Europa lanza una controvertida recomendaci¨®n a las autoridades espa?olas: penalizar la demanda de servicios que se nutran del tr¨¢fico de personas. Principalmente la prostituci¨®n. Pero Nestorova admite que en algunos casos castigar al cliente (como hace Suecia) ¡°puede conducir a un descenso en la identificaci¨®n de v¨ªctimas¡±.