Pol¨¦mica en M¨¦xico al rebajar el Gobierno el estatus de un Parque Nacional

El Gobierno de Enrique Pe?a Nieto ha abierto la puerta a la explotaci¨®n agr¨ªcola y pecuaria, el manejo forestal e incluso los asentamientos humanos en el que hasta este lunes era considerado el Parque Nacional del Nevado Toluca, en el Estado de M¨¦xico. Mediante decreto presidencial, sin debate p¨²blico, el Ejecutivo ha modificado el estatus de la zona, lo que limita el ¨¢rea de total protecci¨®n al 4% de su territorio original.

La medida ha tomado por sorpresa a las organizaciones medioambientales y a la sociedad en general, ya que viene precedida de la cat¨¢strofe desatada en las ¨²ltimas semanas tras el paso de las tormentas tropicales Manuel e Ingrid, que en el Estado de Guerrero, al sur del pa¨ªs, provoc¨® numerosos deslaves en sierras altamente deforestadas y dedicadas al cultivo. El pasado martes, el secretario de Protecci¨®n Civil de la Secretar¨ªa de Gobernaci¨®n, Luis Felipe Puente, reconoci¨® en entrevista radiof¨®nica que la construcci¨®n ¡°de miles de casas¡± sobre ¨¢reas naturales propici¨® que las lluvias provocaran da?os materiales y la p¨¦rdida de numerosas vidas humanas. ¡°De alguna manera, construimos una tragedia¡±, afirmaba.

El Estudio justificativo previo de la Comisi¨®n Nacional de ?reas Naturales Protegidas reconoce que el cambio de uso de suelo, motivado por el crecimiento de la poblaci¨®n del ¨¢rea metropolitana en los ¨²ltimos 20 a?os, provoc¨® un deterioro en la zona, como lo es ¡°la desaparici¨®n de enormes extensiones de bosque que han sido convertidas en cultivo, la disminuci¨®n de especies y poblaciones silvestres de flora y fauna, la desaparici¨®n y merma de manantiales y el aumento de c¨¢rcavas y erosi¨®n con la p¨¦rdida de miles de toneladas de suelo por el cultivo de papas, desarrollo de minas y extracci¨®n de tepojal¡±. El Gobierno argumenta en el documento que las acciones de protecci¨®n han sido ¡°insuficientes para contener el deterioro, expandi¨¦ndose las fronteras agr¨ªcola y pecuaria, la tala clandestina selectiva, las plagas y enfermedades y la erosi¨®n generalizada en el Nevado¡±.

Un art¨ªculo publicado este martes en Animal Pol¨ªtico, que alert¨® de las consecuencias del decreto, denunciaba que ¡°pese a que durante siete d¨¦cadas todas estas actividades se han desarrollado de manera clandestina y faltando a la norma ambiental, la Comisi¨®n Nacional de ?reas Naturales Protegidas, ¡®en colaboraci¨®n con el Gobierno del Estado de M¨¦xico¡¯, concluy¨® que m¨¢s que perseguir o inhibir la explotaci¨®n de esta zona, lo que el gobierno debe hacer es "ordenar apropiadamente las actividades productivas y extractivas que generan un deterioro creciente de los ecosistemas y de sus elementos¡¯, con el objetivo de ¡®mantener a mediano y largo plazo los ambientes y h¨¢bitats.¡±

Por su parte, y tras la pol¨¦mica desatada, la Secretar¨ªa de Medio Ambiente emiti¨® en la tarde del martes un comunicado en el que sostiene que con el cambio de estatus de parque nacional a ¨¢rea de protecci¨®n e flora y fauna ¡°se abre la posibilidad de que las comunidades participen en proyectos de aprovechamiento sustentable¡± y se ¡°eleva el nivel de protecci¨®n y conservaci¨®n del ¨¢rea natural protegida¡±.

¡°De acuerdo con el Director del Nevado de Toluca, Luis Miguel Mandujano ?lvarez, la categor¨ªa que presentaba esta ¨¢rea desde 1936 es una de las m¨¢s restrictivas pues s¨®lo se pod¨ªan realizar actividades de educaci¨®n ambiental, turismo, restauraci¨®n, investigaci¨®n y fomento de la flora y fauna pero no permit¨ªa ning¨²n tipo de beneficio para la comunidad¡±, dice el texto.

¡°Con este decreto se derogan y adicionan diversas disposiciones que permitir¨¢n a la poblaci¨®n de la zona recibir apoyos para plantar diversas especies de ¨¢rboles y otro tipo de cultivos; se les apoyar¨¢ para que cuenten con un espacio para mantener en corral al ganado y para que tengan una unidad para que produzcan forraje y puedan alimentarlo¡±. As¨ª mismo, reza el pronunciamiento oficial, ¡°se podr¨¢ realizar una mejor preservaci¨®n de los ecosistemas y sus elementos, entre ellos turismo sustentable, mantenimiento de la infraestructura fija existente y construcci¨®n de infraestructura para acciones de investigaci¨®n cient¨ªfica y monitoreo¡±.

El comunicado se?ala adem¨¢s que ¡°seguir¨¢n existiendo restricciones como remover o extraer material mineral, cambiar el uso de suelo, da?ar a las especies silvestres de flora y fauna, introducir ejemplares o poblaciones ex¨®ticas de la vida silvestre, hacer uso de fuego o fogatas, usar explosivos e introducir veh¨ªculos automotores no autorizados, entre otros puntos a fin de proteger esta zona¡±.

Los argumentos no convencen a la organizaci¨®n ecol¨®gica Greenpeace, que considera el decreto un ¡°retroceso en la protecci¨®n del ecosistema, basti¨®n hidrol¨®gico del Valle de M¨¦xico¡±. El comunicado emitido explica que la modalidad de Protecci¨®n de Flora y Fauna ¡°abre la puerta a una mayor presencia de actividades humanas -con diferentes niveles de impacto sobre los recursos naturales y sobre los ecosistemas, sin contar con un plan de manejo, lo que incrementar¨¢ la sobreexplotaci¨®n y el deterioro de la superficie ya afectada por la ausencia de un programa de manejo¡±. La organizaci¨®n denuncia que con esta decisi¨®n, ¡°el Gobierno de Enrique Pe?a Nieto da continuidad a la pr¨¢ctica sistem¨¢tica de reducci¨®n/modificaci¨®n de los esquemas de protecci¨®n de las ?rea Naturales Protegidas (ANP). Es decir, en lugar de fortalecer esta figura y trabajar en la recuperaci¨®n del ecosistema est¨¢ promoviendo la legalizaci¨®n de las actividades que no se regularon desde 1936 y que han venido deteriorando el ¨¢rea¡±.

Para Greenpeace la actual modificaci¨®n disminuye las responsabilidades de protecci¨®n al reducir la superficie protegida: s¨®lo el 3.62 por ciento (1,941.62 has.) ser¨¢ zona protegida y restringida. En el 96.38 por ciento (53,590 has.) ser¨¢n permitidas actividades como aprovechamiento sustentable de recursos naturales (44.27 %), aprovechamiento sustentable de ecosistemas (18.06 %), uso p¨²blico (0.56%), asentamientos humanos (1.31%) y zona de recuperaci¨®n (27.51%).

¡°Es algo grav¨ªsimo, un signo inveros¨ªmil que manda el presidente en un momento de devastaci¨®n con grandes consecuencias que derivan de la deforestaci¨®n y del descuido y mal uso del suelo¡±, valora al otro lado de la l¨ªnea telef¨®nica la escritora Luz Emilia Aguilar Zinser, descendiente de Miguel ?ngel de Quevedo, hombre fundamental en el Gobierno de L¨¢zaro C¨¢rdenas que otorg¨® al Nevado de Toluca el estatus de Parque Nacional.

¡°No es comprensible que se retire la protecci¨®n ambiental al Nevado cuando estamos viendo las consecuencias en Guerrero, donde las im¨¢genes a¨¦reas nos muestran la deforestaci¨®n obvia de las monta?as, que es lo que provoc¨® el deslave¡±. Para Aguilar el cambio ¡°no es entendible y no debiera ser tolerable en una sociedad responsable¡±.

Adem¨¢s, puntualiza que la propuesta se vende envuelta en una ¡°supuesta recuperaci¨®n de la zona, y resulta ¡°ambigua¡± en su enunciado. ¡°Si el modelo de Parque Nacional no funcion¨® es porque hubo un relajamiento a la hora de respetar la ley y no hay garant¨ªas de que se vayan a cumplir ahora los nuevos lineamientos¡±. La autora considera que ¡°no hay una pol¨ªtica nacional forestal a la altura del reto que vive el pa¨ªs¡±