Los promotores calculan que Espa?a acumular¨¢ un d¨¦ficit de 2,7 millones de casas en 15 a?os

Las grandes ciudades espa?olas afrontan un grave d¨¦ficit de vivienda que, en 15 a?os, se traducir¨¢ en la necesidad de unos 2,7 millones de casas. Tras este fen¨®meno se encuentran la elevada creaci¨®n de hogares y la inmigraci¨®n que atrae el mercado laboral, que contrastan con la escasa producci¨®n de obra nueva, seg¨²n un an¨¢lisis presentado este martes por la patronal de promotores espa?oles APCE y la consultora Colliers. En el estudio Necesidad de suelo en Espa?a 2024, la asociaci¨®n empresarial culpa a la dilaci¨®n de las operaciones urban¨ªsticas, que com¨²nmente tardan en ponerse en marcha entre 10 y 15 a?os seg¨²n sus c¨¢lculos, de la creciente escasez de terrenos donde desarrollar edificios residenciales.

En Espa?a se terminaron 87.565 viviendas en 2023, seg¨²n las cifras del Ministerio de Vivienda, frente a 230.000 hogares nuevos de creaci¨®n neta al a?o, destaca el estudio. ¡°La demanda de hogares se ha acelerado por la inmigraci¨®n, en contraposici¨®n a la producci¨®n de vivienda, que se queda por debajo de las 90.000 casas¡±, apunta Mikel Echevarren, presidente de Colliers. Ya para finales de este 2024, la falta de vivienda acumulada ser¨¢ de 560.000 viviendas. Por eso el experto remarca que el d¨¦ficit futuro a 15 a?os de 2,7 millones de hogares ¡°es una alerta y un problema gigantesco que habr¨¢ que resolver¡±.

Los promotores se?alan que la presi¨®n generada por la creaci¨®n de nuevos hogares y la inmigraci¨®n afecta sobre todo a determinados mercados, en los que crece la carencia de vivienda. Y se?alan Madrid, Barcelona, M¨¢laga, Islas Baleares y Canarias. De hecho, en Canarias la creaci¨®n de hogares anualmente multiplica por siete el n¨²mero de viviendas nuevas, por cinco en Valencia, por cuatro en Barcelona y por tres en Madrid. El caso contrario se da en C¨¢ceres, Orense, C¨®rdoba o Ciudad Real, donde la creaci¨®n de hogares crecen a menor ritmo que el n¨²mero de unidades de obra nueva.

Uno de los grandes problemas que los promotores ven es que la probaci¨®n de un plan general de ordenaci¨®n urbana (PGOU) en Espa?a tarda entre seis y ocho a?os (o dos legislaturas municipales en los ayuntamientos, a los que corresponde esta aprobaci¨®n) y de tres a siete a?os adicionales en ratificar el plan parcial, el proyecto de reparcelaci¨®n y de urbanizaci¨®n y las obras de urbanizaci¨®n.

Echevarren apunta a que las Administraciones, sobre todo los ayuntamientos, no han tenido ning¨²n inter¨¦s en desarrollar m¨¢s suelos, siendo el sector privado (los promotores) los ¨²nicos que ven la necesidad de lanzar nuevas operaciones urban¨ªsticas que conviertan suelo en apto para levantar nuevos edificios residenciales en las ciudades.

Sobre las razones para el retraso del proceso de aprobaci¨®n urban¨ªstica, la patronal se?ala la complejidad regulatoria, la inseguridad jur¨ªdica, la lentitud burocr¨¢tica, la falta de financiaci¨®n, una normativa obsoleta, las impugnaciones jur¨ªdicas que anulan los planteamientos y los cambios de color pol¨ªtico en las corporaciones municipales.

Por eso, desde APCE se apoya la propuesta de nueva Ley del Suelo elaborada por el Ministerio de Vivienda, que de momento, no tiene los apoyos pol¨ªticos para su aprobaci¨®n. ¡°Estamos a la espera de que se lleve la Ley del Suelo al Congreso y se empieza a solucionar problemas como la de inseguridad jur¨ªdica¡±, apunta Xavier Vilajoana, presidente de APCE. La propuesta de reforma de esta norma fue retirada por Vivienda recientemente ante la falta de apoyo de los socios del Gobierno y tambi¨¦n del PP, a pesar de que el sector promotor era favorable a esta nueva legislaci¨®n y presion¨® a los populares para que dieran el apoyo al Ejecutivo. ¡°Es imprescindible que se apruebe cuanto antes la reforma¡±, reclama Vilajoana.

Para Echavarren, de Colliers, la nueva legislaci¨®n permitir¨ªa eliminar la inseguridad jur¨ªdica ante recursos judiciales que pueden llevar a la nulidad de un planeamiento que lleva 10 o 15 a?os gest¨¢ndose. Incluso ha puesto como ejemplo recientes proyectos que han ca¨ªdo, despu¨¦s de a?os de trabajo, por la falta de un informe de g¨¦nero o de un informe ambiental sobre determinados aspectos. La norma que impulsa el ministerio de Isabel Rodr¨ªguez busca solventar problemas puntuales de los planes urban¨ªsticos sin que se tenga que empezar la operaci¨®n desde cero.

Viviendas m¨¢s costosas

El documento presentado este martes indica que los largos plazos urban¨ªsticos, que en algunos desarrollos llevan m¨¢s de 20 a?os, provocan un incremento del precio del suelo, de acceso a la vivienda, un sobreesfuerzo econ¨®mico de las familias o la falta de inversi¨®n.

Vilajoana, quien preside la asociaci¨®n de los promotores desde el mes pasado, ha aprovechado tambi¨¦n la ocasi¨®n para pedir a las Administraciones que construyan vivienda social, que palie en parte la carencia de oferta y facilite el acceso a vivienda asequible. ¡°La Administraci¨®n p¨²blica construye cero viviendas. No se puede permitir en un pa¨ªs de la Uni¨®n Europea en pleno siglo XXI¡±, ha dicho.

Un reciente estudio de la consultora JLL cifraba en 400.000 millones la necesidad de inversi¨®n de Administraciones y capital privado para salvar el d¨¦ficit de vivienda asequible, que permita un pago de menos de un tercio del salario medio en las ciudades, en Espa?a.