Cronolog¨ªa de la s¨¦ptima ley escolar
Repaso de la gestaci¨®n, los cambios y las desavenencias en torno a la norma
Diciembre de 2011. El anuncio de Rajoy. La Espa?a del futuro, dijo Mariano Rajoy durante su investidura como presidente del Gobierno en diciembre de 2012, depender¨¢ de su sistema educativo. Prometi¨® buscar el m¨¢s amplio consenso (con la oposici¨®n, los agentes sociales y los principales actores del sector) para abordar los cambios que requiere la situaci¨®n actual. Dentro de ese cambio, promete ampliar la duraci¨®n del bachillerato a tres a?os (ahora dura dos). Esta idea se abandonar¨ªa pronto por los problemas t¨¦cnicas que planteaba y hoy no est¨¢ en el texto de la reforma.
Junio de 2012. La vuelta de las rev¨¢lidas. Tras varios meses de anuncios sueltos sobre puntos concretos, y de colocarse en el medio de la pol¨¦mica --sobre todo, por un decreto de profundos recortes en educaci¨®n, que permite adem¨¢s aumentar enormemente las tasas universitarias--, el ministro de Educaci¨®n, Jos¨¦ Ignacio Wert, presenta las l¨ªneas b¨¢sicas de la reforma: se establecer¨¢n rev¨¢lidas al final de primaria, ESO y bachillerato (esta ¨²ltima sustituir¨¢ a la Selectividad), y se adelanta la elecci¨®n hacia FP o bachillerato (con unas pocas asignaturas) a 3? de ESO; en 4?, ya ser¨¢n m¨¢s las materias distintas en cada v¨ªa. Se reducen las competencias de los consejos escolares de los centros (formados por padres, profesores y, en secundaria, tambi¨¦n alumnos).
Septiembre de 2012. Contenidos escolares. Llega el primer borrador de la ley, presentado formalmente como una reforma de la actual (LOE). Aparte de los puntos anteriores, se reduce el porcentaje del temario que fijan las autonom¨ªas, se crea un nuevo t¨ªtulo de FP -Formaci¨®n Profesional B¨¢sica-, dentro de la etapa obligatoria para los alumnos que no consigan terminar la ESO; la evaluaci¨®n externa al final de primaria no ser¨¢ finalmente una rev¨¢lida, pues no condicionar¨¢ si los alumnos repiten o no, como al principio propon¨ªa el Gobierno; tras las recientes sentencias del Supremo que argumentan que los colegios que separan por sexo no pueden recibir subvenciones, el nuevo texto deja claro que s¨ª pueden. Se intenta abrir hueco para m¨¢s horas de Lengua, Ciencias y Matem¨¢ticas, a costa de Ciencias para el mundo contempor¨¢neo o la modalidad entera de Bachillerato de Artes esc¨¦nicas, que desaparecen, o las Tecnolog¨ªas y la Pl¨¢stica, que ven reducido su espacio en la ESO.
18 de Octubre de 2012. Protestas de alumnos y padres. Una ins¨®lita huelga de padres (la apoya la principal asociaci¨®n del sector, Ceapa) se une a la ¨²ltima de las tres jornadas de paro convocadas por el Sindicato de Estudiantes contra los recortes y la ¡®ley Wert¡¯, que rechazan por "retr¨®grada" y "segregadora".
29 de octubre de 2012. La rebeli¨®n interna. Las comunidades aut¨®nomas gobernadas por el PP se rebelan contra el texto de la reforma, est¨¢n muy molestos por no haber sido consultados en ning¨²n momento y echan de menos algunos de los estandartes del partido, como la libertad de ense?anza (apoyo a la concertada).
Diciembre de 2012. Blindaje del castellano en Catalu?a. Tras la revisi¨®n (m¨¢s bien interna) llega el nuevo texto: se obliga a las comunidades con lengua cooficial a garantizar la ense?anza en castellano, pagando si hace falta un centro privado a quien lo exija, algo que solo afecta al modelo de inmersi¨®n ling¨¹¨ªstica de Catalu?a; adem¨¢s, se acerca a la ense?anza concertada, recupera la asignatura alternativa a la de Religi¨®n confesional (petici¨®n permanente de los obispos) a la vez que se elimina completamente Ciudadan¨ªa, y se fomenta la competencia entre escuelas. Se olvida el sistema de reparto de competencias por porcentajes (Gobierno-comunidades) sobre los contenidos escolares y se establece un nuevo reparto en el que el ministerio controlar¨¢ casi completamente las asignaturas troncales y las autonom¨ªas tendr¨¢n m¨¢s que decidir con el resto y abre la posibilidad de aumentar m¨¢s los contenidos m¨ªnimos que fija el Gobierno central. "En todas las etapas educativas obligatorias que las lenguas cooficiales sean ofrecidas en las distintas asignaturas en proporciones equilibradas en el n¨²mero de horas lectivas". A la oposici¨®n de padres, alumnos y profesores, se une ahora, con beligerancia, la del Gobierno catal¨¢n.
Abril de 2013. El golpe del Consejo de Estado. El Consejo de Estado plantea una gran enmienda sobre muchos puntos de la reforma. Reclama para empezar un ¡°acuerdo general de las fuerzas pol¨ªticas y sociales¡± para ¡°buscar un texto que pueda dar mayor estabilidad al sistema¡± y cambios y matizaciones en asuntos pol¨¦micos: la ense?anza en castellano en comunidades biling¨¹es, la Educaci¨®n para la Ciudadan¨ªa ¡ªdeber¨ªa ser ¡°obligatoria en alg¨²n momento¡±¡ª, la Religi¨®n y los colegios que se paran por sexos. Adem¨¢s, pone en duda que la ley cuente con los fondos necesarios para desarrollar correctamente unos cambios de tanto calado. El Gobierno asegura que el dictamen avala en general la norma.
Mayo de 2013. Huelga total en educaci¨®n. Miles de personas protestan en las calles el 9 de mayo y se unen en una huelga general por segunda vez en solo un a?o a todos los niveles educativos -de la escuela infantil a la Universidad-, impulsada por profesores, padres y alumnos. De nuevo, contra los recortes y ¡®ley Wert¡¯.
Junio de 2013. Tramitaci¨®n en el Congreso. En junio llega el proyecto de ley al Parlamento, tras las comisiones, las comparecencias y el rechazo a las enmiendas a la totalidad en junio y julio y septiembre, el di¨¢logo est¨¢ roto. De hecho, todos los grupos de la oposici¨®n menos, salvo UPyD, UPN y Foro de Asturias, se han comprometido a derogarla si el PP pierde su actual la mayor¨ªa absoluta. El PP ha introducido enmiendas que fortalecen m¨¢s el apoyo a la concertada y ha aceptado un pu?ado de 720 presentadas por la oposici¨®n, como la que estableces que el castellano ser¨¢ lengua vehicular en toda Espa?a junto a las lenguas cooficiales.
Octubre de 2013. La votaci¨®n. El 10 de octubre se vota en el Pleno del Congreso la norma. De ah¨ª, se enviar¨¢ al Senado que, tras estudiarla, la devolver¨¢ al Parlamento, para su aprobaci¨®n definitiva, previsiblemente, antes de que termine 2013.
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