Los objetivos contra el cambio clim¨¢tico dividen a la Comisi¨®n Europea

El objetivo que se marc¨® Europa de reducir un 20% las emisiones de gases de efecto invernadero en 2020 respecto a los niveles de 1990 parece al alcance de la mano. Sea por la crisis econ¨®mica, que ha limitado la contaminaci¨®n industrial; por la incorporaci¨®n de antiguas rep¨²blicas sovi¨¦ticas a la UE, cuyas econom¨ªas sufrieron un duro golpe en su conversi¨®n al capitalismo en los a?os noventa; o por otros motivos, lo cierto es que la Agencia Europea de Medio Ambiente exhibi¨® en noviembre como un ¨¦xito que las emisiones ya hab¨ªan disminuido un 18%, cerca de la meta marcada para dentro de ocho a?os.

Pero la Comisi¨®n Europea se est¨¢ planteando dar un paso m¨¢s all¨¢ y establecer un calendario estricto para la d¨¦cada siguiente. Al menos, as¨ª lo quiere la comisaria de Acci¨®n por el Clima, Connie Hedegaard, que en breve propondr¨¢ un paquete legislativo que incluir¨ªa, seg¨²n apuntan fuentes comunitarias, un objetivo vinculante de reducci¨®n de emisiones de gases de efecto invernadero del 40% para 2030.

La cifra es ambiciosa. Tanto, que Hedegaard va a tener que convencer a otros comisarios como el de Energ¨ªa, G¨¹nther Oettinger, o el de Industria, Antonio Tajani. Ambos han mostrado sus dudas sobre si Europa debe liderar la lucha contra el cambio clim¨¢tico casi en solitario, como lleva haciendo 15 a?os, cuando el elevado precio de la energ¨ªa est¨¢ restando competitividad a la econom¨ªa europea frente a la china o la estadounidense.

La iniciativa de Hedegaard cuenta con el apoyo del presidente, Jos¨¦ Manuel Barroso. Oettinger es partidario de ir m¨¢s despacio y prefiere un m¨¢s modesto 35%. ¡°El objetivo del 35% no es realista porque sin ning¨²n tipo de pol¨ªtica clim¨¢tica de aqu¨ª a 2030, llegar¨ªamos a reducir un 33%¡±, apunta las mismas fuentes. La propuesta que est¨¢ a punto de presentar la comisaria de Acci¨®n por el Clima afecta tambi¨¦n al objetivo para energ¨ªas renovables, que ser¨¢ del 30% para 2030. Los Estados miembros no estar¨¢n obligados a cumplir este calendario; pero s¨ª ser¨¢n vinculantes las medidas de apoyo a las renovables, con la esperanza de que por esta v¨ªa se pueda alcanzar el porcentaje que plantea Bruselas.

Hedegaard contar¨¢ con el apoyo de 13 ministros europeos de Medio Ambiente, entre ellos el espa?ol, Miguel Arias Ca?ete, que en octubre hicieron p¨²blica una carta que responde a la actual disyuntiva europea ¡ª?sostenibilidad o competitividad?¡ª en materia de pol¨ªtica energ¨¦tica con una respuesta clara: reclaman que la UE fije objetivos de reducci¨®n de emisiones m¨¢s ¡°ambiciosos¡± y que lo haga ¡°cuanto antes¡±. Coinciden con las organizaciones ecologistas, aunque estas van m¨¢s all¨¢: creen que el objetivo del 40% es demasiado modesto.

¡°La propia Comisi¨®n ha trabajado con escenarios que van m¨¢s all¨¢, hasta el 45%¡±, explica Jason Anderson, de WWF. ¡°Nosotros proponemos un 55%, acompa?ado de objetivos para energ¨ªas renovables y eficiencia energ¨¦tica, as¨ª como la reforma del sistema de comercio de derechos de emisi¨®n. Ir a por un 40% es un error teniendo en cuenta el papel de la UE en el esfuerzo global para reducir emisiones¡±, a?ade.

En Greenpeace tambi¨¦n consideran ese 40% ¡°muy insuficiente¡±, se?ala su portavoz de Energ¨ªa, Frederic Thoma. Pero los ecologistas quieren tambi¨¦n un aumento obligatorio del porcentaje de energ¨ªas renovables. Los ministros de ocho pa¨ªses (entre ellos, Francia, Alemania e Italia) han pedido a Hedegaard y a Oettinger que lo establezcan para 2030. Creen que es ¡°crucial¡± para asegurar las inversiones energ¨¦ticas y para reducir ¡°la dependencia de las importaciones¡±, afirman en una carta fechada el 23 de diciembre a la que ha tenido acceso EL PA?S.

¡°Los ministros tienen raz¨®n. Los inversores energ¨¦ticos no tienen suficiente seguridad si ¨²nicamente hay un objetivo de reducci¨®n de emisiones¡±, dice Thoma. Ni Reino Unido, que ¨²nicamente quiere un objetivo vinculante de emisiones, ni Espa?a han firmado la misiva. Un borrador del estudio de impacto del paquete legislativo filtrado en diciembre se?alaba que, si ¨²nicamente se impone una reducci¨®n de emisiones del 40% descender¨ªan las importaciones de combustibles f¨®siles un 7%; en cambio, con un 45% sumado a la obligaci¨®n de ampliar las renovables hasta el 35%, la factura se reducir¨ªa un 19%.

La Comisi¨®n, consciente de los problemas del mercado de derechos de emisi¨®n, tiene previsto crear un mecanismo para solucionar el exceso de permisos, que ha provocado el desplome de su precio: retirarlos e introducirlos de nuevo cuando la situaci¨®n econ¨®mica ¡ªy su precio¡ª mejore.

Hedegaard presentar¨¢ adem¨¢s medidas para mejorar la eficiencia energ¨¦tica, l¨ªneas directrices para la explotaci¨®n del shale gas o gas pizarra -cuya extracci¨®n mediante fracturaci¨®n hidr¨¢ulica se conoce como fracking- y un an¨¢lisis sobre los costes y precios de la energ¨ªa en Europa. El documento deber¨¢ analizar las causas, origen y posibles soluciones para el hecho de que empresas y ciudadanos europeos paguen por el gas y la electricidad entre un 22% y un 45% m¨¢s que ocho a?os atr¨¢s, mientras que en Estados Unidos los precios en ese periodo hayan ca¨ªdo para la industria o crecido ligeramente para los consumidores.