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La UE deja caer las renovables

La Comisi¨®n abandona los objetivos nacionales de renovables y solo se?ala un porcentaje que debe alcanzar toda la UE en 2030 Europa arriesga su liderazgo ¡®verde¡¯

Luis Doncel
Parque eólico de Vattenfall.
Parque e¨®lico de Vattenfall.

El d¨ªa de hoy estaba destinado a ser uno de esos en los que la Comisi¨®n Europea hace grandes anuncios. Su presidente, Jos¨¦ Manuel Barroso, y los responsables de Cambio Clim¨¢tico y Energ¨ªa han presentado los objetivos medioambientales que la UE se propone para los tres pr¨®ximos lustros. Hicieron hincapi¨¦ en la medida estrella: en 2030 las emisiones de los 28 pa¨ªses deber¨¢n reducirse un 40% respecto al nivel que ten¨ªan en 1990. Pero por el camino se queda una de las grandes apuestas europeas: el apoyo decidido a las energ¨ªas renovables.

La fuerte presi¨®n ¡ªsobre todo brit¨¢nica, pero tambi¨¦n francesa¡ª ha logrado que los pa¨ªses de la UE se libren de la obligaci¨®n de alcanzar un determinado porcentaje de energ¨ªas limpias. La Comisi¨®n se ha conformado con un objetivo general que compromete a toda la UE. Este mecanismo, que muchas ONG ven como una derrota de las aspiraciones ecologistas europeas, permite que los pa¨ªses m¨¢s verdes compensen las carencias de los restantes.

Se trata de una soluci¨®n de m¨ªnimos, que a¨²n debe pasar el visto bueno de los Gobiernos m¨¢s reticentes. "Hemos propuesto un sistema flexible para que pueda ser aceptado. Si no lo hubi¨¦ramos hecho as¨ª, esta propuesta habr¨ªa nacido muerta", asegur¨® la comisar¨ªa de Acci¨®n por el Clima, Connie Hedegaard.

Alemania se alinea con los ecologistas porque est¨¢ dejando las nucleares

Ha sido ella la que ha liderado la batalla contra el otro sector -encabezado por el comisario de Energ¨ªa, G¨¹nther Oettinger¡ª para lograr que la reducci¨®n de emisiones alcance el 40% en lugar del 35%; y que los objetivos de renovables sean obligatorios para toda la UE. "Se tratan de objetivos ambiciosos y realistas", en palabras de Barroso.

Pero no todos comparten esta opini¨®n. ¡°Incluso el objetivo del 40% no es suficiente. Un informe de la Comisi¨®n consideraba que aunque no se adoptara ninguna pol¨ªtica medioambiental, las emisiones de carbono caer¨ªan en torno al 32% en 2030¡±, sostiene un informe de Greenpeace, que aboga por una reducci¨®n del 55%. Los ecologistas consideran que alcanzar un nivel de renovables del 27% no es un objetivo ambicioso, ya que este porcentaje est¨¢ muy cerca del que la UE estar¨ªa obligada si cumple sus compromisos de reducci¨®n de emisiones.

La rebaja en las aspiraciones medioambientales responde a la prioridad absoluta que, tras un largo lustro de crisis, ha tomado la econom¨ªa. En 2007, cuando se adoptaron los tres objetivos para 2020 (la santa trinidad del 20%: en reducci¨®n de emisiones, porcentaje de renovables y de eficiencia energ¨¦tica), Europa encabezaba la lucha contra el cambio clim¨¢tico en el mundo y lideraba con el ejemplo. Ahora, sin embargo, predomina el enfoque econ¨®mico y los intereses de pa¨ªses como Francia y Reino Unido que prefieren apostar por la energ¨ªa nuclear.

El de las renovables no es el ¨²nico objetivo que hoy ha ca¨ªdo. En 2007 tambi¨¦n se acord¨® que los pa¨ªses de la UE ahorrar¨ªan hasta 2020 un 20% en consumo de energ¨ªa. La Comisi¨®n hoy no ha presentado un objetivo en eficiencia energ¨¦tica, asunto que deja para una revisi¨®n a finales de a?o. A partir de noviembre ya no estar¨¢n en sus puestos los actuales comisarios.

Cameron presiona a Barroso con una carta cr¨ªtica con las energ¨ªas limpias

En el bando de los defensores de las renovables se ha situado Alemania, inmerso en una pol¨ªtica de abandono de la energ¨ªa nuclear que debe culminar el nuevo Gobierno en 2022

Las directrices que hoy han presentado Barroso, Hedegaard y Oettinger, deber¨¢n pasar a¨²n por otro filtro. Los jefes de Estado y de Gobierno, en la cumbre que celebrar¨¢n el pr¨®ximo mes de marzo, tendr¨¢n la ¨²ltima palabra. Pero algunos jefes de Gobierno no han querido esperar tanto y ya est¨¢n haciendo saber su opini¨®n. El primer ministro brit¨¢nico, David Cameron, ha enviado una carta a Barroso en la que estima que el establecimiento de un objetivo de renovables costar¨ªa a los consumidores brit¨¢nicos 9.000 millones de libras (casi 15.000 millones de euros) al a?o. Si se establece solo un objetivo para reducir las emisiones ¡°se reducir¨¢n los costes innecesarios que nuestro asediado sector energ¨¦tico ha de soportar, reduciendo los precios de la energ¨ªa y contribuyendo al crecimiento y a la mejora de la competitividad en Europa¡±, se?ala el primer ministro.

Objetivos para 2020... y los que ahora se proponen para 2030

- Programa. La UE anunci¨® en2007 su programa de lucha contra el cambio clim¨¢tico, que conten¨ªa los siguientes objetivos:

- Reducir sus emisiones internas al menos un 20%. Tambi¨¦n reclamaba un acuerdo internacional para que los pa¨ªses desarrollados se comprometieran a reducir un 30% sus emisiones de gases de efecto invernadero, acuerdo que de haberse logrado tambi¨¦n habr¨ªa afectado a la UE. En 2012, la UE ya hab¨ªa reducido sus emisiones en un 18%.

- Eficiencia. Para mejorar la eficiencia energ¨¦tica, se pretend¨ªa (en una propuesta no vinculante) reducir en 20% el consumo.

- Renovables. La utilizaci¨®n de energ¨ªas renovables (e¨®lica, solar y fotovoltaica, biomasa y biocarburantes, calor geot¨¦rmico y bombas de calor) deber¨ªa aumentar a un 20% de su combinaci¨®n energ¨¦tica hasta 2020. En 2012, el porcentaje de las renovables llegaba hasta el 14,4%.

- Objetivo. El nuevo paquete de Cambio Clim¨¢tico, Energ¨ªa e Industria que presentar¨¢ hoy la Comisi¨®n Europea se plantea un objetivo vinculante de reducci¨®n de emisiones hasta 2030 de entre el 35% y el 40%. Desaparecen los objetivos vinculantes para cada pa¨ªs de energ¨ªas renovables, pero a¨²n se discute si incluir un porcentaje que deber¨ªa alcanzar la UE en su conjunto, que podr¨ªa ser del 25% o del 27%. Desaparece el objetivo de la eficiencia energ¨¦tica.

Pero no todos comparten esta idea de que lo verde sea necesariamente poco competitivo. ¡°Para Europa es un objetivo estrat¨¦gico seguir liderando el desarrollo de renovables y que invierta en eficiencia energ¨¦tica de sus edificios, industrias y sistemas de transporte. Los beneficios se materializan en creaci¨®n de empleo, en seguridad energ¨¦tica y en el incremento de competitividad de sus industrias y tecnolog¨ªas en un mundo donde las fuentes energ¨¦ticas son cada vez m¨¢s escasas y m¨¢s caras¡±, se?ala Peter Sweatman, consejero delegado de Climate Strategy & Partners.

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Sobre la firma

Luis Doncel
Es jefe de secci¨®n de Internacional. Antes fue jefe de secci¨®n de Econom¨ªa y corresponsal en Berl¨ªn y Bruselas. Desde 2007 ha cubierto la crisis inmobiliaria y del euro, el rescate a Espa?a y los efectos en Alemania de la crisis migratoria de 2015, adem¨¢s de eventos internacionales como tres elecciones alemanas o reuniones del FMI y el BCE.

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