Rajoy y Susana D¨ªaz zanjan en 24 horas el conflicto de Aznalc¨®llar

Un suspiro de vida ha tenido el recurso que el Gobierno present¨® ante el Tribunal Constitucional esta semana contra el decreto andaluz que permit¨ªa la reapertura de la mina de Aznalc¨®llar, ubicada en la provincia de Sevilla. El Ejecutivo de Mariano Rajoy acord¨® ayer con la Junta retirar el pleito y desbloquear as¨ª el concurso que Andaluc¨ªa hab¨ªa abierto para adjudicar la explotaci¨®n del simb¨®lico yacimiento, protagonista hace 16 a?os de un enorme desastre medioambiental. A cambio, la Administraci¨®n andaluza accede a que sea el Estado el que inicie el proceso y, por lo tanto, realice la declaraci¨®n de los derechos mineros de la zona.

Han hecho falta apenas 24 horas para que se solvente este extra?o litigio en el que parec¨ªa que no hab¨ªa contrincantes, ya que las dos partes coincid¨ªan en que era necesario reabrir la explotaci¨®n. Una conversaci¨®n telef¨®nica entre la presidenta andaluza, Susana D¨ªaz, y Rajoy el mi¨¦rcoles por la tarde sirvi¨® para encontrar la salida este asunto, que se plasm¨® en el acuerdo firmado ayer por las dos Administraciones. La intenci¨®n ahora es que los plazos establecidos se cumplan y que en el primer trimestre de 2015 puedan empezar los trabajos de acondicionamiento del yacimiento, ahora abandonado.

Pocos pensaban hace unos meses que la explotaci¨®n de Aznalc¨®llar volver¨ªa a operar. Las dos cortas (enormes perforaciones de las que se extrae el mineral) que forman parte del complejo no hac¨ªan otra cosa que acumular agua de lluvia desde que, en la primavera de 1998, se produjo la rotura de la balsa de lodos que desencaden¨® un vertido t¨®xico que se qued¨® a las puertas del Parque de Do?ana. Boliden, la multinacional sueca que gestionaba el yacimiento, se march¨® de Espa?a tras el incidente. Pero atr¨¢s se dej¨® a medio explotar una de las cortas, la de Los Frailes, donde la Junta calcula que hay al menos 35 millones de toneladas de cobre, zinc y plomo.

Con la crisis ya encima, y en un contexto en el que el desempleo supera el 30% en la comarca sevillana en la que se ubica la explotaci¨®n, la Junta anunci¨® en el verano de 2013 que quer¨ªa reabrir el yacimiento. La propuesta fue respaldada en dos ocasiones en el Parlamento andaluz por todos los partidos con representaci¨®n, es decir, por PP, en la oposici¨®n, y por PSOE e IU, que gobiernan juntos esta comunidad.

La intenci¨®n es que en 2015 comience a acondicionarse el yacimiento

Se aceleraron los plazos y se decidi¨® optar por la convocatoria de un concurso internacional, una v¨ªa que no suele ser habitual. Para poner en marcha ese concurso era necesario que se acometiera desde la Administraci¨®n una reserva de la zona minera y as¨ª poder adjudicarla posteriormente. El conflicto entre la Junta y el Gobierno surge en ese punto. El Ejecutivo central entiende que, con el decreto andaluz de diciembre que daba cobertura a la reapertura, la Junta se hab¨ªa arrogado una competencia estatal.

Las conversaciones entre las dos Administraciones, que arrancaron el mi¨¦rcoles al mediod¨ªa, han permitido salvar este detalle t¨¦cnico. Seg¨²n explic¨® ayer el secretario de Estado de Administraciones P¨²blicas, Antonio Beteta, el Estado retirar¨¢ los dos recursos presentados: uno contra el decreto y otro contra el concurso de adjudicaci¨®n. Ambos hubieran implicado la suspensi¨®n cautelar del proceso en cuanto el Constitucional admitiera la impugnaci¨®n. Paralelamente, la Junta pedir¨¢ formalmente al Estado que haga la reserva minera en Aznalc¨®llar. Y el Consejo de Ministros realizar¨¢ ¡°la declaraci¨®n de los derechos¡± sobre la zona.

A¨²n queda por plasmar la forma jur¨ªdica con la que el Gobierno har¨¢ luego la transferencia a Andaluc¨ªa de esa reserva para que contin¨²e el concurso con normalidad, cuya primera fase estaba previsto que se cerrara el 16 de abril. Con todo, Beteta asegur¨® ayer que la idea es que este asunto se resuelva en el Consejo de Ministros de hoy ¡ªalgo bastante complicado¡ª o en el de la pr¨®xima semana.

La Administraci¨®n prev¨¦ que haya una inversi¨®n de 300 millones en la zona

La delegaci¨®n andaluza que acudi¨® ayer a Madrid a negociar con el Ministerio de Hacienda ¡ªencabezada por el viceconsejero de Econom¨ªa, Luis Nieto¡ª iba con la orden de que el asunto de las competencias no fuera un problema. ¡°Si al final lo que plantea el Gobierno es que tiene que ser ¨¦l quien d¨¦ la autorizaci¨®n para que la Junta proceda a la reapertura, yo lo voy a aceptar¡±, dijo el martes Susana D¨ªaz tras un breve encuentro con el ministro de Hacienda, Crist¨®bal Montoro, en Sevilla. D¨ªaz, seg¨²n fuentes de la Junta, reproch¨® al ministro que el Gobierno no hubiera avisado de los problemas jur¨ªdicos que ve¨ªa en los pasos dados por su equipo antes de recurrir.

Esa falta de comunicaci¨®n previa ¡ªnormalmente las Administraciones suelen mantener contactos antes de acudir al Constitucional¡ª es lo m¨¢s extra?o de este asunto. En jaque se ha puesto un proyecto con una inversi¨®n de aproximadamente 300 millones de euros y que, seg¨²n la Junta, podr¨ªa generar 450 puestos de trabajo directos. A estos se le podr¨ªan unir otros 850 indirectos. La patronal andaluza, los sindicatos mayoritarios y los Ayuntamientos de la comarca tambi¨¦n criticaron el pleito presentado por el Gobierno. Pero la impugnaci¨®n se encuadra en un contexto en el que la Junta y el actual Gobierno se han cruzado ya 17 recursos de inconstitucionalidad. Adem¨¢s, la extracci¨®n y b¨²squeda de recursos est¨¢n provocando serios enfrentamientos entre el Ministerio de Industria y algunas comunidades. En Canarias, por ejemplo, el Gobierno aut¨®nomo se opone a los proyectos de b¨²squeda de petr¨®leo que Jos¨¦ Manuel Soria ha autorizado. En este contexto, el paso dado por la Junta, al haberse atribuido las competencias sobre derechos mineros, podr¨ªa haber sentado un precedente.