La ley dar¨¢ m¨¢s poder a los juzgados de violencia contra la mujer

La ley contra de violencia de g¨¦nero ha cumplido casi una d¨¦cada, y pese a que es una de las normas pioneras y ejemplo en la Uni¨®n Europea, no ha conseguido atajar la estad¨ªstica sangrante de mujeres asesinadas por los criminales machistas. El descenso de las denuncias por estos delitos ¡ªun 3% menos en un a?o¡ª y de las ¨®rdenes de protecci¨®n ha llevado al Gobierno a plantear la revisi¨®n de la norma. El incremento de v¨ªctimas mortales en las ¨²ltimas semanas ¡ª21 en lo que va de a?o¡ª tambi¨¦n ha avivado el debate. La ministra de Sanidad, Ana Mato, pedir¨¢ esta semana a las comisiones especializadas del Congreso y Senado, y tambi¨¦n a las organizaciones sociales, que eval¨²en la ley y env¨ªen sus propuestas para detectar d¨®nde est¨¢ el margen de mejora. Ayer, Mato se reuni¨® con sus hom¨®logos de Interior, Jorge Fern¨¢ndez D¨ªaz y Justicia, Alberto Ruiz-Gallard¨®n, para intensificar la respuesta a estas agresiones.

Los juzgados violencia de g¨¦nero juzgar¨¢n el ciberacoso cuando este sea contra la pareja o expareja

En plena escalada de asesinatos machistas ¡ªtres v¨ªctimas mortales en los ¨²ltimos d¨ªas¡ª, los tres ministerios acordaron ayer una serie de medidas policiales y jur¨ªdicas. Una de ellas es que a partir de ahora ser¨¢n los juzgados especializados en violencia contra la mujer los que procesar¨¢n a los agresores que rompan una orden de protecci¨®n; muchos de ellos eran juzgados hasta el momento en los tribunales gen¨¦ricos de lo penal. La medida, que ya recog¨ªa una proposici¨®n no de ley del PSOE destinada a reforzar la protecci¨®n de los hijos y las v¨ªctimas, que fue rechazada por el PP en octubre de 2013, ha sido tambi¨¦n ha sido largamente reclamada por el Observatorio contra la Violencia Dom¨¦stica y de G¨¦nero del Consejo General del Poder Judicial (CGPJ), como recuerda su expresidenta, Inmaculada Montalb¨¢n. Esta modificaci¨®n del sistema actual est¨¢ pensada para que sea el personal especializado el que analice estos casos. Los juzgados de violencia contra la mujer ¡ªhay un centenar de exclusivos en toda Espa?a y 350 m¨¢s compatibles¡ª son no solo m¨¢s expertos sino tambi¨¦n m¨¢s duros: aglutinan un 25% de absoluciones por quebrantamientos de medidas frente al 50% de los de lo penal.

A esta ampliaci¨®n de competencias se suma otra. Estos juzgados especializados pasar¨¢n a llevar a adem¨¢s de los delitos de lesiones, homicidio o integridad moral, aquellos relacionados con el honor, la intimidad o la propia imagen, siempre que la v¨ªctima sea la pareja o expareja del presunto agresor. Hasta ahora, todos estos casos correspond¨ªan a los juzgados de instrucci¨®n. Tras la reforma, el ciberacoso ¡ªincluido en la reforma del C¨®digo Penal¡ª y otros delitos como injurias o revelaci¨®n de secretos pasar¨¢n, si se utilizan como una forma de violencia contra la mujer, a formar parte del ¨¢mbito de actuaci¨®n de los juzgados especializados.

A pesar de que cada a?o desciende el n¨²mero de denuncias por violencia de g¨¦nero, unas 130.000 acuden a la administraci¨®n anualmente para dar la voz de alarma. Ahora se mejorar¨¢ el protocolo con el que la polic¨ªa valora el riesgo que sufren de volver a sufrir una agresi¨®n machista. El protocolo, que consta de una entrevista y un cuestionario de 25 preguntas, establece cinco escalones: riesgo extremo, algo, medio, bajo o no apreciado. Una escala que les otorga m¨¢s o menos medidas de protecci¨®n, que pueden ir desde escolta policial a una llamada telef¨®nica peri¨®dica de la polic¨ªa. Los tres ministerios acordaron ayer que el estatus de las mujeres en el escal¨®n de ¡°riesgo no apreciado¡± ¡ªunas 46.000¡ª se revistar¨¢ con mayor frecuencia: tres meses en lugar de cuatro.

Todas las comisar¨ªas tendr¨¢n personal con formaci¨®n espec¨ªfica

Adem¨¢s, se actualizar¨¢ el cuestionario con el que la polic¨ªa realiza la entrevista de valoraci¨®n del riesgo para incluir datos como la situaci¨®n laboral y econ¨®mica de la v¨ªctima y su agresor, factores de vulnerabilidad, como la discapacidad o el hecho de ser menor de edad, o tener menores a su cargo. Nuevas preguntas que tienen como objetivo cubrir todas las rendijas, detectar mejor aquellos casos que necesitan mayor protecci¨®n y que todos tengan un seguimiento habitual. El ministro de Interior se comprometi¨® tambi¨¦n a colocar personal especializados todas las comisar¨ªas de Polic¨ªa Nacional y puestos de la Guardia Civil. Se trata de estar preparado para cuando la mujer llegue a denunciar, tratar con ella para rellenar el cuestionario e informarla de los recursos disponibles.

En el paquete de medidas jur¨ªdicas se incluye otra: si hay hijos, aunque la mujer no las haya solicitado los jueces tendr¨¢n la obligaci¨®n de pronunciarse de oficio sobre la necesidad o no de otorgar medidas civiles. Medidas que pueden ir desde una orden de protecci¨®n hasta la retirada de la custodia o las visitas a los menores. En 2013 los jueces retiraron las visitas a un 3% de los maltratadores.

El ministro Gallard¨®n se comprometi¨® a revisar las leyes para evitar que las mujeres tengan que declara tantas veces y ante distintos estamentos por los casos de violencia de g¨¦nero. Esto evitar¨ªa que las mujeres revivan la situaci¨®n y tambi¨¦n que se produzca lo que los expertos llaman victimizaci¨®n secundaria.

Medidas de respuesta que se podr¨¢n ampliar cuando Sanidad reciba los an¨¢lisis de la Comisi¨®n Mixta de Igualdad y del Observatorio de Violencia de G¨¦nero. La presidenta de la asociaci¨®n de mujeres juristas Themis, ?ngela Cerrillos, miembro del observatorio, incide en que antes de la reuni¨®n de ayer, Mato deber¨ªa haber escuchado a las organizaciones especializadas. ¡°No se trata de ir dando puntadas, sino de hacer un an¨¢lisis exhaustivo de la ley y la situaci¨®n y con las conclusiones apuntalar medidas concretas¡±, dice. Esta experta alerta, por ejemplo, de la reducci¨®n de las ¨®rdenes de protecci¨®n e insiste en que el an¨¢lisis debe ir tambi¨¦n encaminado a desentramar las razones d ese descenso.