El abogado de la UE ve ilegal exigir el idioma para la reagrupaci¨®n familiar

El idioma no deber¨ªa ser impedimento para la reagrupaci¨®n familiar en Europa. El abogado general del Tribunal de Justicia de la Uni¨®n Europea (TJUE), Paolo Mengozzi, ha emitido este mediod¨ªa un dictamen que considera ¡°contraria al derecho comunitario¡± la ley alemana que exige unos conocimientos b¨¢sicos de alem¨¢n para que los c¨®nyuges extracomunitarios obtengan un visado de reagrupaci¨®n familiar. La opini¨®n del abogado general del tribunal no es vinculante, pero s¨ª relevante ya que coincide con la sentencia final del tribunal en uno de cada ocho casos. La sentencia definitiva se conocer¨¢ en los pr¨®ximos meses.

En su escrito, Mengozzi tilda de ¡°desproporcionado¡± el requisito que la legislaci¨®n alemana impone sobre el conocimiento del idioma e incide en su contradicci¨®n con la directiva de reagrupaci¨®n familiar de 2003. ¡°La Directiva se opone a que la expedici¨®n de un visado por reagrupaci¨®n familiar est¨¦ supeditada a la prueba idiom¨¢tica¡±, sugiere. El abogado general del TJUE tambi¨¦n alerta del riesgo de ¡°retraso indefinido¡± de los procesos de reagrupamiento familiar en Alemania y critica que la ley germana, que entr¨® en vigor en 2007, haga tabla rasa sobre los casos de reagrupaci¨®n familiar, no haciendo disquisiciones individuales. ¡°Se aplica con independencia de toda apreciaci¨®n de conjunto de las circunstancias pertinentes de cada caso¡±.

Mengozzi propone que dicho examen individual tenga en consideraci¨®n los intereses de los hijos menores de edad y que incluya una cl¨¢usula espec¨ªfica sobre el grado de accesibilidad a la ense?anza del idioma para el c¨®nyuge que solicita la reagrupaci¨®n familiar. El abogado general tambi¨¦n solicita que las autoridades alemanas ¡ªy las del resto de Estados miembros¡ª tengan en cuenta ¡°eventuales dificultades¡± para el aprendizaje de la lengua nacional, entre las que se?ala la edad, el grado de alfabetismo, la discapacidad y el nivel educativo.

Varios juristas consultados por este diario han indicado que la opini¨®n de Mengozzi no tiene implicaciones espec¨ªficas sobre la legislaci¨®n espa?ola ya que ni la Ley de Extranjer¨ªa del a?o 2000 ni sus sucesivas modificaciones contemplan el conocimiento del espa?ol como requisito para reagrupar a un familiar.

Marina Vargas, profesora de Derecho Internacional Privado de la Universidad Espa?ola de Educaci¨®n a Distancia (UNED), destaca el trasfondo humano de cualquier decisi¨®n que se tome en relaci¨®n a la reagrupaci¨®n familiar y recalca que la opini¨®n del abogado general de la Uni¨®n Europea (UE) es ¡°decisiva¡± en la orientaci¨®n del litigio ante el tribunal pero no son vinculantes. ¡°Hay elementos suficientes para que el tribunal acoja la tesis del abogado general¡±, apunta Vargas. A su juicio, el fallo final deber¨ªa marcar la senda de la correcta interpretaci¨®n de la exigencia de conocimiento del idioma como una medida ¡°que facilita la integraci¨®n¡± y no como una ¡°condici¨®n o criterio de integraci¨®n¡±.

La reagrupaci¨®n es un derecho consolidado en toda la UE. La legislaci¨®n comunitaria incluye preceptos espec¨ªficos para que el c¨®nyuge, los hijos y los padres mayores de 65 a?os de los inmigrantes extracomunitarios con permiso de residencia puedan acceder al pa¨ªs.