La carrera investigadora requiere un ¡°cambio radical¡± en Espa?a

El sistema de I+D+i espa?ol requiere m¨¢s recursos ligados a reformas estructurales y un cambio radical en la carrera investigadora, seg¨²n han concluido los expertos europeos que han llevado a cabo la auditor¨ªa encargada por el Ministerio de Econom¨ªa. Este trabajo fue encargado por el ministro Luis de Guindos a la Comisi¨®n Europea nada m¨¢s llegar al departamento, y sus resultados son una radiograf¨ªa de los problemas y retos de un sistema que en los ¨²ltimos a?os ha perdido personal y fondos (su presupuesto est¨¢ al nivel de hace una d¨¦cada).

El estudio se ha llevado a cabo a trav¨¦s del denominado European Research Area Committee (ERAC) Peer Review. Esto le da un especial valor, admiten fuentes del Ministerio de Econom¨ªa, ya que se trata de expertos independientes. En concreto, cinco representantes de pa¨ªses de la Uni¨®n Europea (B¨¦lgica, Alemania, Estonia, Francia y Suecia), cuatro no adscritos y dos representantes de la comisi¨®n que han visitado Espa?a y se han reunido durante dos d¨ªas con los actores del sistema espa?ol de I+D+i.

Los planes deben hacerse a 10 a?os y estar blindados por acuerdos pol¨ªticos

Una de las partes m¨¢s llamativas, porque va en contra del sistema actual de funcionarios en organismos como el Consejo Superior de Investigaciones Cient¨ªficas y las Universidades es que los expertos piden ¡°actuar de inmediato¡± en el terreno de los recursos humanos. As¨ª, se?alan el envejecimiento de plantillas ¡ªla edad media en Espa?a est¨¢ por encima de los 50 a?os¡ª, la congelaci¨®n de la tasa de reposici¨®n, que impide cubrir el 90% de las bajas por jubilaci¨®n o por otras causas, y la necesidad de implementar una carrera investigadora alternativa al est¨¢ndar vigente ligado al modelo funcionarial. Esto fue muy debatido cuando se debati¨®, con el anterior Gobierno, la Ley de Ciencia, y finalmente fue descartado. Tambi¨¦n indica el trabajo que es necesario introducir un cambio radical en la gesti¨®n de la carrera investigadora, que busque liderazgo cient¨ªfico, autonom¨ªa y movilidad.

La otra pata que cojea del sistema es el de la financiaci¨®n. Los expertos aconsejan que se llegue a un presupuesto del 0,7% del PIB en tres a?os (actualmente, fuentes de Econom¨ªa afirman que el sector p¨²blico se lleva el 0,61%). Pero no todo es cuesti¨®n de dinero. Este aumento de fondos debe ser acompa?ado de una planificaci¨®n estrat¨¦gica a 10 a?os, que, en previsi¨®n de posibles alternancias electorales, debe contar con un amplio consenso pol¨ªtico.

Adem¨¢s, consideran que la reforma institucional es fundamental para dotar a los organismos p¨²blicos de investigaci¨®n (OPI) y universidades de un grado de autonom¨ªa mayor. Por ello, consideran relevante un sistema de evaluaci¨®n basado en la excelencia y el impacto econ¨®mico, social y cultural que determine la asignaci¨®n de recursos tanto directa como indirecta. Y todo ello con una mayor colaboraci¨®n p¨²blico-privada.