La ¡®ley Wert¡¯ llega a las aulas
La reforma educativa comienza su implantaci¨®n progresiva en Primaria y FP b¨¢sica
La ley Wert, s¨¦ptima ley org¨¢nica educativa de la democracia, ya est¨¢ en los centros escolares. Unos ocho millones de alumnos de colegios e institutos regresan a las aulas que estrenan la Ley Org¨¢nica para la Mejora de la Calidad Educativa (LOMCE). La reforma educativa arranca en los cursos impares de Primaria (1?, 3? y 5?) con la decisi¨®n casi generalizada de las comunidades aut¨®nomas de no renovar los libros de texto y una cr¨ªtica un¨¢nime de directores de centro y familias por su implantaci¨®n ¡°precipitada¡±. Las asociaciones de padres de la escuela p¨²blica han recomendando a las familias que no opten por la nueva Formaci¨®n Profesional (FP) B¨¢sica, la segunda novedad del curso. Es un modelo previsto para los alumnos m¨¢s rezagados, que padres y directores consideran mal planificada.
Los estudiantes de la Comunidad Valenciana y los de algunos centros de Navarra se incorporaron a clase la semana pasada. La mayor¨ªa de las comunidades aut¨®nomas se suman desde hoy hasta el pr¨®ximo viernes excepto Catalu?a que inicia el curso a partir del lunes 15 de septiembre. La Generalitat catalana y otras cuatro comunidades no gobernadas por el PP (Andaluc¨ªa, Canarias, Pa¨ªs Vasco y Asturias) presentaron recursos de inconstitucionalidad contra la ley Wert tras su aprobaci¨®n a finales de 2013. La mayor¨ªa de los partidos de la oposici¨®n en el Congreso (excepto UPyD, UPN y Foro de Asturias) acordaron por escrito derogarla en la pr¨®xima legislatura si el PP pierde el Gobierno. Y asociaciones de estudiantes, familias y profesores prev¨¦n movilizaciones y protestas para recibirla.
A falta de que el Ministerio de Educaci¨®n ofrezca en los pr¨®ximos d¨ªas las cifras oficiales del nuevo curso, la evoluci¨®n de los ¨²ltimos a?os dibuja un panorama con m¨¢s alumnos, menos profesores y menos dinero para la educaci¨®n espa?ola. En el curso 2013-2014 hubo 8.081.972 estudiantes en las etapas preuniversitarias (0,8% m¨¢s) y cerca de un mill¨®n y medio en los campus. El gasto educativo, en ca¨ªda ininterrumpida desde 2009, ser¨¢ del 4,4% del Producto Interior Bruto (PIB). El compromiso del Gobierno con Bruselas es rebajarlo hasta dejarlo por debajo del 4% para 2015.
Esta reducci¨®n ha supuesto recortes en las ayudas a los estudiantes y un descenso de miles de puestos docentes. Las aulas p¨²blicas han perdido m¨¢s de 23.000 profesores en dos cursos, seg¨²n las estad¨ªsticas oficiales del Ministerio de Hacienda. Las ratios (n¨²mero de alumnos por docente) en los centros p¨²blicos se acercan o superan por primera vez a las de los centros privados, seg¨²n el informe del gabinete de estudios de CC OO. El sindicato critica que estos recortes hacen mella principalmente en las medidas de atenci¨®n a la diversidad, tanto para reforzar a alumnos rezagados como a aquellos que despuntan por sus notas brillantes.
El gasto educativo, en ca¨ªda ininterrumpida desde 2009, ser¨¢ del 4,4% del Producto Interior Bruto (PIB). El compromiso del Gobierno con Bruselas es rebajarlo hasta dejarlo por debajo del 4% para 2015.
¡°Hace cuatro a?os estaban garantizadas las clases de refuerzo, ya no. El sistema se resentir¨¢ de forma grave a medio plazo¡±, pronostica el responsable de Educaci¨®n de CC OO, Francisco Garc¨ªa.
Las familias gastar¨¢n una media de 1.874 euros por hijo en la p¨²blica y m¨¢s de 5.000 en los centros privados, seg¨²n la Organizaci¨®n de Consumidores y Usuarios (OCU). La confederaci¨®n de asociaciones de padres de alumnos de la escuela p¨²blica (CEAPA) y la de la concertada (CONCAPA) advierten de que la crisis econ¨®mica impedir¨¢ tambi¨¦n este curso a muchas familias el pago de los libros de texto o de las cuotas de comedor. CEAPA considera que la reforma educativa da ¡°cobertura legal¡± a las situaciones de ¡°injusticia social y desigualdades¡±, seg¨²n su presidente Jes¨²s Salido. La confederaci¨®n advierte de que quedan ni?os que pasan hambre y no tienen becas de comedor y que las ayudas para libros han disminuido o se han eliminado en la mayor¨ªa de las comunidades aut¨®nomas.
Andaluc¨ªa, Asturias, Catalu?a, Galicia o Pa¨ªs Vasco no han aprobado los decretos que desarrollan los curr¨ªculos de las nuevas materias. El resto lo han hecho durante las vacaciones de verano, lo que dificulta la preparaci¨®n de nuevos manuales. La asociaci¨®n de editores, Anele, se ha sumado a las cr¨ªticas por la ¡°precipitada y ca¨®tica implantaci¨®n¡± de la normativa y a la alarma frente a una ¡°reducci¨®n e incluso desaparici¨®n¡± de las ayudas p¨²blicas para comprar los libros.
Asignaturas como Conocimiento del Medio, se desdobla en Ciencias Sociales y Ciencias Naturales. Hay una nueva materia alternativa a Religi¨®n, llamada Valores C¨ªvicos y se han previsto nuevas unidades did¨¢cticas en Matem¨¢ticas, Lengua o Ingl¨¦s.
Las aulas p¨²blicas han perdido m¨¢s de 23.000 profesores en dos cursos, seg¨²n las estad¨ªsticas oficiales del Ministerio de Hacienda
Concapa lamenta que la educaci¨®n ¡°sea un arma de confrontaci¨®n pol¨ªtica como ha demostrado todo este cambio de leyes¡±, seg¨²n Luis Carbonel, presidente de la confederaci¨®n de padres de la concertada. Pero da un voto de confianza a esta norma y aplaude la apuesta por el ¡°esfuerzo¡± con evaluaciones externas de car¨¢cter nacional previstas en la reforma. ¡°Esperamos que sirva para mejorar el fracaso y abandono escolar¡±, a?ade. Los alumnos de 3? de Primaria realizar¨¢n este a?o el primero de estos controles generalizados incluidos en la LOMCE.
El Ministerio de Educaci¨®n defiende los cambios previstos en la FP B¨¢sica para luchar contra los altos porcentajes de fracaso y abandono que sit¨²an a Espa?a a la cola de Europa. Sustituye a los Programas de Cualificaci¨®n Profesional Inicial (PCPI), dise?ados para los alumnos m¨¢s rezagados y con dificultades para acabar la ense?anza obligatoria.
Tendr¨¢n dos a?os de duraci¨®n a partir del tercer curso de la Educaci¨®n Secundaria obligatoria (ESO) o, en caso excepcional, despu¨¦s del segundo. El cambio incluye 14 titulaciones. La mayor¨ªa de las comunidades han aprobado tambi¨¦n durante el verano estos cambios. ¡°Lo haremos lo mejor posible pero dudo de que un nuevo sistema se pueda implantar bien con tanta prisa, sin las nuevas instalaciones y sin financiaci¨®n¡±, se?ala Alberto Arriazu, presidente de Fedadi, la federaci¨®n de directores de instituto.
Ceapa ha recomendado a las familias que no matriculen a sus hijos en este nuevo ciclo y los mantengan en secundaria por la falta de planificaci¨®n. Anuncian movilizaciones dentro de la Plataforma Estatal por la Defensa de la Escuela P¨²blica. A¨²n no han fijado las fechas.
40 peticiones en Catalu?a para estudiar en castellano
El art¨ªculo de la ley Wert que m¨¢s ampollas ha despertado en Catalu?a es el que asegura la escolarizaci¨®n en castellano cuando un alumno lo pida. Y si la Generalitat no consigue cumplir el mandato en una escuela p¨²blica o concertada, por no existir oferta, la familia puede acudir a una privada y despu¨¦s solicitar que le abonen los gastos de escolarizaci¨®n, unos 6.000 euros anuales. La factura la asumir¨¢ el Gobierno catal¨¢n.
La consejera de Ense?anza, Irene Rigau, admiti¨® que est¨¢n llegando un ¡°goteo¡± de solicitudes de familias que piden m¨¢s horas de clase en castellano. Hasta ahora, unas 40, una cifra parecida al curso pasado, pero se espera que lleguen m¨¢s en los pr¨®ximos d¨ªas. Rigau ha evitado explicar la respuesta que se est¨¢ dando a estas familias.
Solo ha asegurado que algunas solicitudes llegaron antes del 31 de julio, cuando el decreto sobre el castellano entr¨® en vigor. Ense?anza recuerda adem¨¢s que para esa fecha el proceso de matriculaci¨®n ya hab¨ªa finalizado.
Catalu?a tiene este curso otro frente ling¨¹¨ªstico abierto con el mandato judicial que obligaba a cinco escuelas dar el 25% de clases en castellano en las aulas de los siete alumnos que lo hab¨ªan solicitado. Finalmente, solo dos recibir¨¢n instrucciones (todav¨ªa no se les ha enviado), ya que en los otros tres casos el alumno ha abandonado el centro, o por decisi¨®n propia o por haber acabado los estudios.
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