El Consejo de Estado rechaza la custodia compartida si los padres no lo piden

El Consejo de Estado rechaza que los jueces impongan de manera ordinaria la custodia compartida si ninguno de los padres lo pide. En su dictamen sobre el anteproyecto de ley del Ministerio de Justicia sobre el ejercicio de la corresponsabilidad parental en caso de nulidad, separaci¨®n o divorcio, al que ha tenido acceso EL PA?S, considera que esta f¨®rmula solo debe establecerse de manera ordinaria ¡°cuando uno de los progenitores lo solicite¡±, y advierte de que ¡°la apertura de este esquema para el caso de que ninguno de ellos lo haya solicitado constituye una medida legislativa sobre cuyas consecuencias debe reflexionarse seriamente y que, en todo caso, debe contemplarse con un car¨¢cter de excepci¨®n¡±.

UPyD, el partido que impuls¨® esta reforma con una moci¨®n en 2012, ten¨ªa previsto llevar este mi¨¦rcoles el asunto al Congreso por considerar que se est¨¢ demorando la aprobaci¨®n de la ley. El diputado Toni Cant¨® iba a preguntar al ministro de Justicia por qu¨¦, si el Consejo de Estado ya ha emitido su dictamen, no presenta el proyecto definitivo. La pregunta se ha aplazado debido a la dimisi¨®n del ministro.

La imposici¨®n de la custodia compartida por parte del juez si los padres no la piden es el punto m¨¢s controvertido de la reforma proyectada por el Ministerio de Justicia. El Consejo General del Poder Judicial (CGPJ) manifest¨® su oposici¨®n en su informe sobre el anteproyecto, que present¨® en septiembre del a?o pasado, por considerar que podr¨ªa ¡°agudizar las tensiones y controversias que frecuentemente pueden surgir tras la ruptura de la convivencia¡±, y recomend¨® que en todo caso, ¡°si se considerase necesario mantener esta opci¨®n, ser¨ªa preciso revestirla de una nota de excepcionalidad¡±, de manera que solo fuera factible ¡°para proteger adecuadamente el inter¨¦s del menor¡±. El Gobierno tom¨® nota e introdujo esa condici¨®n de excepcionalidad en el texto, pero ahora el Consejo de Estado pide mejorar a¨²n m¨¢s la redacci¨®n para dejar claro que esta modalidad solo procede cuando sea necesaria para proteger a los hijos.

El Consejo de Estado no se opone a que se considere la custodia compartida como opci¨®n ordinaria cuando ambos padres lo soliciten o no haya acuerdo entre ambos, pues recuerda que de hecho ya lo est¨¢n contemplando as¨ª los jueces. Tampoco se opone a que esta modalidad deje de ser excepcional frente a la custodia individual, que es el principal objetivo que persigue el anteproyecto, pero considera ingenuo considerar que este cambio pueda lograrse solo con una reforma legal. ¡°La situaci¨®n no obedece ¨²nicamente a que el sistema legal precedente diera preferencia a la guarda y custodia individual, sino a que el porcentaje de padres que la han solicitado hasta ahora ha sido muy reducido en relaci¨®n con las madres¡±, subraya el dictamen. Por ello, aunque admite que la nueva norma puede contribuir a ese objetivo, el ¨¦xito final depender¨¢ de ¡°una transformaci¨®n real de la situaci¨®n sociol¨®gica subyacente¡±.

Seg¨²n el Instituto Nacional de Estad¨ªstica, en 2012 la custodia de los hijos menores fue otorgada a la madre en el 75,1% de los casos. En el 9,7% de los procesos la custodia la obtuvo el padre (frente al 5,3% de 2011), en el 14,6% fue compartida y en el 0,6% se otorg¨® a otras instituciones o familiares. La atribuci¨®n de los hijos a la madre es tambi¨¦n mayoritaria en las comunidades aut¨®nomas con derecho propio que ya tienen leyes que promueven esta f¨®rmula. La pionera fue Arag¨®n, que la aprob¨® en 2010, un a?o despu¨¦s lo hizo la Comunidad Valenciana y en 2012 entr¨® en vigor la de Catalu?a.