El Gobierno aprobar¨¢ el martes la ley de cambio clim¨¢tico que impulsa el coche el¨¦ctrico

La ley de cambio clim¨¢tico formaba parte de las prioridades del Ejecutivo de Pedro S¨¢nchez y el compromiso era remitirla a las Cortes durante los 100 primeros d¨ªas de mandato. Pero la crisis de la covid-19 ha retrasado la aprobaci¨®n del anteproyecto de esta ley. Finalmente, el Consejo de Ministros ¡°previsiblemente¡± dar¨¢ luz verde al texto el martes, seg¨²n ha adelantado la Cadena Ser y han confirmado fuentes del Gobierno. Comenzar¨¢ as¨ª su recorrido en el Congreso, donde el gran reto para el Ejecutivo ser¨¢ recabar los votos suficientes para poder sacar adelante una norma que pueda ser estable en el tiempo. El texto de partida apuesta por la movilidad el¨¦ctrica en un momento en el que los fabricantes piden ayudas al Estado que no dejen fuera a los veh¨ªculos de gasolina y di¨¦sel.

El objetivo principal de la ley es establecer las bases para la descarbonizaci¨®n del pa¨ªs en 2050, cuando el 100% de la generaci¨®n de electricidad deber¨¢ ser renovable. Seg¨²n el texto, servir¨¢ para ¡°movilizar¡± 200.000 millones de euros de inversi¨®n a lo largo de la d¨¦cada de los a?os veinte. Y supondr¨¢ un incremento del empleo neto de entre 250.000 y 350.000 personas para 2030.

La norma debe permitir que Espa?a cumpla los compromisos internacionales de lucha contra el cambio clim¨¢tico, como el Acuerdo de Par¨ªs. El ¨²ltimo borrador del texto plantea varios objetivos concretos: en 2030 las emisiones de gases de efecto invernadero deber¨¢n reducirse en al menos un 20% respecto a las de 1990. En esa misma fecha, el 35% del consumo final de la energ¨ªa tendr¨¢ que ser de origen renovable (ahora ronda el 18%). En el caso del sistema el¨¦ctrico, la presencia renovable en 2030 deber¨¢ ser de al menos un 70%.

En el tr¨¢mite parlamentario que comenzar¨¢ la semana que viene se prev¨¦ que aumenten estas metas. Fuentes de Unidas Podemos han se?alado este viernes que han pactado con el PSOE que, durante esa tramitaci¨®n, el objetivo global de recorte de emisiones para 2030 pase del 20% al 23%. Adem¨¢s, seg¨²n ese acuerdo, el consumo final de energ¨ªa de origen renovable para esa misma fecha deber¨¢ llegar al 42%, frente 35% que aparece en el anteproyecto. Tambi¨¦n el porcentaje de renovables en el sistema el¨¦ctrico se incrementar¨¢ y pasar¨¢ al 74%, seg¨²n las mismas fuentes. Estas cifras son las que figuran ahora en el plan de energ¨ªa y clima que el Gobierno ha enviado a Bruselas.

Pero el texto abre la puerta a que toda esta bater¨ªa de objetivos puedan ser revisados debido a las obligaciones internacionales del pa¨ªs. Aunque ¡°solo se podr¨¢ contemplar una actualizaci¨®n al alza de las sendas vigentes de reducci¨®n de emisiones de gases de efecto invernadero¡±, se?ala el borrador.

La norma no solo plantea metas para el sector energ¨¦tico, tambi¨¦n se refiere a la movilidad y al sector del transporte, que es responsable ahora de alrededor de un cuarto de todas las emisiones de gases de efecto invernadero del pa¨ªs. Por un lado, como estaba previsto, se establece el objetivo de que en 2050 el parque de turismos y veh¨ªculos comerciales ligeros est¨¦ libre de emisiones directas de di¨®xido de carbono. Para ello, el anteproyecto apunta a que ¡°se adoptar¨¢n las medidas necesarias, de acuerdo con la normativa de la Uni¨®n Europea, para que los turismos y veh¨ªculos comerciales ligeros nuevos, excluidos los matriculados como veh¨ªculos hist¨®ricos, no destinados a usos comerciales, reduzcan paulatinamente sus emisiones, de modo que no m¨¢s tarde del a?o 2040 sean veh¨ªculos con emisiones de 0gCO2/km¡±. En la pr¨¢ctica, establecer que todos los veh¨ªculos sean de emisiones cero supone cerrar la puerta a los veh¨ªculos de combusti¨®n e incentivar los el¨¦ctricos.

La aprobaci¨®n de este anteproyecto llega en un momento en el que Espa?a, al igual que la Uni¨®n Europea, intenta dise?ar los criterios con los que se ayudar¨¢ a los sectores clave de la econom¨ªa. Uno de esos sectores, el de la automoci¨®n, est¨¢ presionando para que el Estado ponga en marcha un plan de ayudas directas a la compra de veh¨ªculos que no discrimine entre tecnolog¨ªas, es decir, que tambi¨¦n financie la compra de coches de di¨¦sel y gasolina.

El secretario de Estado de Industria, Ra¨²l Blanco, en un acto convocado esta semana por la patronal de fabricantes de veh¨ªculos de Espa?a Anfac, se aline¨® con las tesis de los constructores. Y abog¨® por la puesta en marcha de un plan de ayudas directas a la compra de veh¨ªculos con "neutralidad tecnol¨®gica¡±, es decir, que tambi¨¦n incluya la compra de coches di¨¦sel y gasolina. Sin embargo, el ¨²ltimo borrador del anteproyecto de la ley de cambio clim¨¢tico que se prev¨¦ aprobar el martes no va en esa l¨ªnea. Apuesta claramente por la movilidad el¨¦ctrica, por ejemplo, con la obligaci¨®n a las gasolineras de instalar puntos de recarga. Se fijan varias exigencias para los municipios de m¨¢s de 50.000 habitantes, que deber¨¢n poner en marcha zonas de bajas emisiones como tarde en 2023, adem¨¢s de planificaciones espec¨ªficas de movilidad que incluyen el fomento de los veh¨ªculos el¨¦ctricos, el transporte p¨²blico y la bicicleta.

Desinversiones en combustibles f¨®siles

Los combustibles f¨®siles ¨Dlos grandes responsables de las emisiones de gases de efecto invernadero¨D est¨¢n en el punto de mira de esta norma. Por un lado, se regula el veto a las nuevas explotaciones de hidrocarburos a partir de la aprobaci¨®n de la ley y de la controvertida t¨¦cnica de la fractura hidr¨¢ulica. Por otro, se apuesta por un plan de desinversi¨®n estatal, aunque sin fechas claras ni un calendario concreto. El objetivo es que ¡°la Administraci¨®n General del Estado y los organismos y entidades que conforman el sector p¨²blico estatal se desprendan de participaciones o instrumentos financieros de empresas o entidades cuya actividad mercantil incluya la extracci¨®n, refinado o procesado de productos energ¨¦ticos de origen f¨®sil¡±.

La norma tambi¨¦n centra una parte importante en la adaptaci¨®n y apuesta por definir un sistema de indicadores de impactos y adaptaci¨®n al cambio clim¨¢tico para guiar las pol¨ªticas y planes p¨²blicos. En la planificaci¨®n urbana, se introducen modificaciones para que los Ayuntamientos tengan en cuenta el cambio clim¨¢tico y los fen¨®menos meteorol¨®gicos extremos. Adem¨¢s, se imponen restricciones y limitaciones a las concesiones en dominio p¨²blico mar¨ªtimo terrestre en un intento por contrarrestar la reforma de la Ley de Costas llevada a cabo por el PP en 2013.