Andaluc¨ªa, Comunidad Valenciana y Castilla y Le¨®n se adelantan a Sanidad y aplican toques de queda
Gobierno y autonom¨ªas buscan f¨®rmulas jur¨ªdicas para limitar movimientos de noche. El consejo interterritorial aprueba un ¡®sem¨¢foro¡¯ de riesgo para imponer restricciones
Andaluc¨ªa, Comunidad Valenciana y Castilla y Le¨®n ser¨¢n las primeras autonom¨ªas en imponer toques de queda. La Junta lo aprob¨® este jueves para Granada y su ¨¢rea metropolitana, donde entrar¨¢ en vigor el domingo. El Gobierno valenciano y el castellanoleon¨¦s lo anunciaron al final del d¨ªa. El resto de Espa?a tendr¨¢ que esperar. Aunque es una opci¨®n que ven con buenos ojos tanto el Gobierno central como la mayor¨ªa de los regionales, todav¨ªa no hay un consenso sobre c¨®mo articularlo. El Consejo Interterritorial del Sistema Nacional de Salud, que se celebr¨® este jueves, aprob¨® un paquete de medidas para frenar la epidemia ¡ªadelantadas el mi¨¦rcoles por El PA?S¡ª y entre ellas no est¨¢ de momento la restricci¨®n de la movilidad nocturna.
Ante la falta de acuerdo, el presidente de la Comunidad Valenciana, Ximo Puig, anunci¨® que aprobar¨¢ el toque de queda en los pr¨®ximos d¨ªas en su comunidad desde medianoche hasta las seis de la ma?ana. Asimismo, el vicepresidente de Castilla y Le¨®n, Francisco Igea, asegur¨® que esta regi¨®n ordenar¨¢ un toque de queda este viernes, y que se aplicar¨¢ a partir de las ¡°nueve o diez de la noche¡±, siempre que los tribunales la ratifiquen, inform¨® Juan Navarro. Estas dos autonom¨ªas hab¨ªan solicitado esta limitaci¨®n antes del consejo sin que saliera adelante, por lo que Igea consider¨® el resultado de la reuni¨®n interterritorial como ¡°decepcionante¡±.
Por su parte, el ministro de Sanidad, Salvador Illa, explic¨® despu¨¦s del encuentro que su departamento est¨¢ buscando el consenso con las comunidades para aprobar esta limitaci¨®n de la movilidad nocturna en toda Espa?a y que est¨¢ estudiando c¨®mo articularla. ¡°El instrumento jur¨ªdico ¨®ptimo para un toque de queda en todo el territorio es el estado de alarma. Los servicios jur¨ªdicos llevan tiempo estudi¨¢ndolo. Pero seguiremos valor¨¢ndolo y madur¨¢ndolo en el consejo¡±, se?al¨® Illa.
Fernando Sim¨®n, director del Centro de Coordinaci¨®n de Alertas y Emergencias Sanitarias asegur¨® que el toque de queda es una herramienta que ayudar¨ªa a contener el virus: ¡°No s¨¦ qu¨¦ formato jur¨ªdico tendr¨¢ que d¨¢rsele. Pero ya se han controlado varios ¨¢mbitos de transmisi¨®n (entre temporeros, en empresas c¨¢rnicas, se ha evitado en colegios) y ahora se produce en unos ambientes muy concretos. Limitar la movilidad nocturna podr¨ªa favorecer mucho el control de la transmisi¨®n porque ah¨ª est¨¢n los focos m¨¢s importantes¡±.
El toque de queda, que ya se est¨¢ aplicando en Francia, tiene como objetivo limitar m¨¢s las relaciones sociales, pero en funci¨®n de la hora, sus repercusiones pueden variar mucho. Seg¨²n explica Ildefonso Hern¨¢ndez, portavoz de la Sociedad Espa?ola de Salud P¨²blica (Sespas), se ha observado que este tipo de medidas pueden reducir la tasa de reproducci¨®n en un 18%. ¡°Pero se trata de estudios de pa¨ªses muy distintos, hay que adaptarlos al contexto. Supongo que las comunidades aut¨®nomas tendr¨¢n datos que muestren d¨®nde se produce la mayor transmisi¨®n para limitar esas horas¡±, a?ade.
El epidemi¨®logo Javier del ?guila se?ala que la clave para conocer su impacto es la hora a la que se fije el toque de queda, algo que todav¨ªa no est¨¢ claro. Granada, la ¨²nica capital espa?ola que ya lo ha decretado lo ha impuesto desde las 23.00. ¡°A partir de esta hora puede tener un efecto para botellones, parques, porque los bares y restaurantes ya estaban cerrados para ese momento en muchas comunidades con gran incidencia. Si se adelanta a las 21.00 o 22.00 tendr¨ªa un impacto m¨¢s radical, porque ya no solo afecta a lo que hagas de madrugada, sino que limitas cenas y reuniones¡±, se?ala. Aunque puede parecer una medida muy dr¨¢stica, Del ?guila cree que cuanto antes se tome, m¨¢s efecto tendr¨¢: ¡°En la primera ola las dudas sobre los confinamientos domiciliarios, por su radicalidad, nos llevaron a posponerlos y fue peor¡±.
Lo que s¨ª aprob¨® el consejo interterritorial es el nuevo paquete de medidas para hacer frente a la epidemia. Todas las comunidades votaron a favor, excepto Pa¨ªs Vasco y Madrid, que se abstuvieron a falta de tener un documento definitivo. ¡°No nos oponemos al documento de alertas pero tampoco lo apoyamos porque llega cuatro meses tarde, tendr¨ªa que haber estado preparado cuando termin¨® el estado de alarma¡±, se?ala un portavoz de la comunidad gobernada por Isabel D¨ªaz Ayuso.
Estas medidas establecen un panel con ocho indicadores principales y 20 secundarios que colocan a las localidades mayores de 10.000 habitantes en cuatro niveles de riesgo. El riesgo alto y extremo, que incluye una tasa de incidencia acumulada en los ¨²ltimos 14 d¨ªas de m¨¢s de 250 casos por 100.000 habitantes, incluye valorar el cierre de todo establecimiento no esencial a las 23.00 y la posibilidad de cerrar los interiores en bares y restaurantes o reducir su aforo al m¨ªnimo.
Si se aplican estos indicadores a las medias de las comunidades aut¨®nomas solo seis se librar¨ªan de las restricciones m¨¢s altas: Baleares, Canarias, Cantabria, Comunidad Valenciana, Extremadura y Galicia. Todas las dem¨¢s presentan un riesgo alto o extremo. Pero una vez que se publique en el BOE ¡ª"en los pr¨®ximos d¨ªas", seg¨²n Sim¨®n¡ª ser¨¢n los Gobiernos regionales los que tendr¨¢n que hacer la valoraci¨®n del riesgo de cada uno de sus territorios y aplicar las medidas que se han consensuado, as¨ª como definir el ¨¢mbito geogr¨¢fico donde las imponen.
Criterios de riesgo
Entre los criterios para establecer el riesgo de cada municipio se valoran dos bloques: uno que mide la transmisi¨®n del virus ¡ªa trav¨¦s de seis estad¨ªsticas: la incidencia acumulada por 100.000 habitantes en 14 d¨ªas y en siete, estas mismas medidas pero referidas a la poblaci¨®n mayor de 65 a?os, el porcentaje de positividad de las pruebas diagn¨®sticas y el porcentaje de casos con trazabilidad¡ª y otro la capacidad asistencial a trav¨¦s de la ocupaci¨®n de camas en planta y en UCI.
A cada una de estas m¨¦tricas se le asigna un valor. Por ejemplo, el umbral de riesgo extremo est¨¢ por encima de 250 casos a 14 d¨ªas; 125 a una semana (cifras que bajan a 150 y 75 en caso de los mayores de 65 a?os); m¨¢s de un 15% de positividad en las pruebas y menos de un 10% de trazabilidad, es decir, que solo se conozca el contacto de 10 de cada 100 positivos, o menos. En el bloque de la asistencia, el m¨¢ximo riesgo se alcanza cuando se supera el 15% de camas ocupadas por enfermos de covid en planta y el 25% en cuidados intensivos. Cuando un territorio tiene dos o m¨¢s indicadores del primer bloque por encima de estos niveles y al menos uno del segundo, se considera que est¨¢ en riesgo extremo.
Sea cual sea el nivel, las medidas suponen el cierre del ocio nocturno. Para el riesgo extremo no hay medidas concretas: el documento recomienda que se apliquen todas las del nivel tres y se estudien otras adicionales que, en caso de ser necesario, tendr¨ªan que ejecutarse mediante la aplicaci¨®n del estado de alarma. En el tercer nivel se recomienda a las personas no salir de sus domicilios salvo para medidas necesarias, se puede valorar el confinamiento perimetral, se aconseja teletrabajar siempre que sea posible, la limitaci¨®n de las reuniones sociales a un m¨¢ximo de seis personas. En la hosteler¨ªa, adem¨¢s de valorar cierres a las 23.00 y cierre en interiores, se impone una limitaci¨®n del aforo en exteriores del 75% y un l¨ªmite para la admisi¨®n de clientes a las 22.00, con cierre a las 23.00. Las medidas se van relajando seg¨²n se rebaja el nivel de riesgo. En el dos ya se permiten reuniones de 10 personas y apertura de aforos interiores en hosteler¨ªa del 50%.
En total, hay un casi un centenar de medidas en cada uno de los tres niveles que afectan a toda vida social, actividades deportivas, recreativas y religiosas.
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