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Los expertos advierten de que el toque de queda no es la panacea

Las autonom¨ªas tienen potestad de modular la hora de la limitaci¨®n de la movilidad nocturna, que podr¨¢ empezar entre las 22.00 y medianoche

Veh¨ªculos de la Polic¨ªa Nacional en el centro de Madrid, tras el toque de queda.
Veh¨ªculos de la Polic¨ªa Nacional en el centro de Madrid, tras el toque de queda.V¨ªctor Sain (EL PA?S)
Pablo Linde

El estado de alarma, a efectos pr¨¢cticos, puede cambiar mucho o no cambiar pr¨¢cticamente nada. Todo depender¨¢ de las medidas que adopten las comunidades aut¨®nomas, cuyos presidentes ser¨¢n las autoridades delegadas. En su mano estar¨¢, por ejemplo, que el toque de queda nocturno empiece a las diez de la noche o a las doce, lo que las sit¨²a en un panorama completamente diferente, seg¨²n los expertos consultados, que advierten de que tampoco es la panacea contra el virus teniendo en cuenta que ya existen en todo el territorio muchas restricciones al ocio nocturno.

M¨¢s informaci¨®n
In English: Experts warn Spain¡¯s state of alarm is not a cure-all for the coronavirus crisis
GRAFCVA8960. VALENCIA, 25/10/2020.- Agentes de la Polic¨ªa Local de Valencia detienen en un control montado en el puente Assut de l'Or, a los veh¨ªculos que a¨²n circulan tras la entrada en vigor del toque de queda. La Comunitat Valenciana aplica desde la una de esta madrugada y hasta el 9 de diciembre medidas m¨¢s estrictas ante el coronavirus, como la restricci¨®n de la movilidad nocturna entre la medianoche y las seis de la ma?ana, y la limitaci¨®n a un m¨¢ximo de seis personas en las reuniones sociales y familiares. EFE/Manuel Bruque
Fotogaler¨ªa: El toque de queda, en im¨¢genes

El decreto que aprob¨® este domingo el Consejo de Ministros da una herramienta legal a las comunidades aut¨®nomas para tomar medidas sin pasar por los tribunales, pero las obliga a poco. Da la posibilidad de limitar reuniones sociales y hacer confinamientos perimetrales pero solo establece en todo el territorio (excepto Canarias) el toque de queda, que dura por defecto de 23.00 a 6.00, pero que las comunidades pueden mover una hora arriba o abajo.

Los expertos consultados ven con buenos ojos que las medidas ya no est¨¦n al albur de los tribunales de justicia ¡ªque en alguna ocasi¨®n las han tumbado¡ª y que se puedan tomar de manera ¨¢gil, pero tambi¨¦n apuntan que puede haber escenarios muy distintos. ¡°Si impones el toque de queda a partir de medianoche est¨¢s limitando una actividad muy concreta en un grupo de poblaci¨®n muy concreto, como son los botellones entre gente joven y fiestas en casas¡±, reflexiona el epidemi¨®logo Javier del ?guila, que no ve una gran diferencia entre esta medida y la que ya rige en muchas comunidades, que obligan al cierre de los bares y restaurantes a las 23.00. ¡°Una limitaci¨®n de movimientos a las 22.00, sin embargo, tendr¨ªa mucho m¨¢s efecto en capas m¨¢s amplias. Cada comunidad tendr¨¢ que decidirlo en funci¨®n de sus estudios epidemiol¨®gicos, de d¨®nde tengan localizados los contagios¡±, se?ala.

"Sabemos que hay muchos brotes en el ¨¢mbito social, pero tengo mis dudas de que la mayor¨ªa sean por la noche, especialmente a partir de las doce¡±, se?ala Pedro Gull¨®n, de la Sociedad Espa?ola de Epidemiolog¨ªa, quien piensa que con una transmisi¨®n comunitaria como la que ya hay en buena parte del territorio ser¨ªa m¨¢s ¨²til hacer obligatorio el teletrabajo siempre que fuera necesario: ¡°Ah¨ª est¨¢s evitando mucha movilidad, que la gente tenga que coger el transporte p¨²blico¡­¡±.

Daniel L¨®pez Acu?a, experto en salud p¨²blica y exdirector de emergencias de la Organizaci¨®n Mundial de la Salud, cree que el estado de alarma era ¡°extraordinariamente necesario¡±, pero le preocupa que no haya ninguna obligaci¨®n de que las comunidades cumplan con los criterios que estableci¨® el Consejo Interterritorial del Sistema Nacional de Salud del pasado jueves. ¡°En caso de no cumplir con ellas, el Gobierno deber¨ªa imponerlas¡±, se?ala.

El consejo aprob¨® con los votos a favor de todas las comunidades ¡ªexcepto Madrid y Pa¨ªs Vasco, que se abstuvieron¡ª un plan de respuesta que sirve de gu¨ªa para ir tomando medidas en funci¨®n del aumento de incidencia de la epidemia y la capacidad de respuesta de cada territorio. Se basa en ocho indicadores principales y 20 secundarios, con los que las comunidades tienen que establecer el riesgo de cada municipio de m¨¢s de 10.000 habitantes. Establece cuatro niveles (extremo, alto, medio y bajo). Todav¨ªa no hay una evaluaci¨®n oficial de qu¨¦ localidades est¨¢n en riesgo extremo. Pero si se aplica el baremo aprobado en el interterritorial a los datos promedios de las comunidades aut¨®nomas, siete habr¨ªan superado ya este umbral: Arag¨®n, Castilla-La Mancha, Castilla y Le¨®n, Navarra, Madrid, Catalu?a y La Rioja, adem¨¢s de Ceuta y Melilla.

Ya en el nivel tres propon¨ªa la limitaci¨®n a un m¨¢ximo de seis personas en reuniones sociales que ahora se puede imponer con el toque de queda, adem¨¢s de restricciones de aforos, tanto hosteler¨ªa, como velatorios o instalaciones deportivas. El nivel 4 (extremo) no establec¨ªa restricciones concretas, sino que suger¨ªa tomar medidas extraordinarias para las que, se?ala el documento, podr¨ªa ser necesaria la solicitud del estado de alarma.

Ahora que est¨¢ vigente no hay realmente una gu¨ªa que les diga a los territorios con riesgo extremo qu¨¦ medidas tomar, m¨¢s all¨¢ del toque de queda y la limitaci¨®n de las reuniones. ¡°Quiz¨¢s deber¨ªan marcarse algunas medidas dentro de este riesgo extremo¡±, se?ala Gull¨®n, quien cree que en caso de no surtir efecto las primeras medidas que ahora se toman, se podr¨ªa avanzar ¡ªm¨¢s all¨¢ del teletrabajo, que se recomienda, pero no se establece en ning¨²n caso como obligatorio¡ª, cerrando hosteler¨ªa, como ha hecho Catalu?a. El siguiente paso podr¨ªan ser comercios no esenciales para terminar, si la situaci¨®n fuera muy grave, con los colegios. ¡°Aunque creo que esto no va a suceder y va a tratar de evitarse a toda costa¡±.

Este epidemi¨®logo no descarta que en algunas zonas de riesgo extremo haya que recurrir a confinamientos domiciliarios que, ¡°en ning¨²n caso¡±, ser¨ªan como los de marzo, cuando aquel primer estado de alarma contra la pandemia oblig¨® a quedarse en sus domicilios de la noche a la ma?ana a toda la poblaci¨®n. ¡°Entonces se prohibi¨® incluso salir a pasear, algo que hizo mucho da?o psicol¨®gico a la gente y que la evidencia ha demostrado totalmente innecesario¡±, zanja.

Una norma a medida de las comunidades

Un ejemplo de que las cosas pueden cambiar muy poco para algunos lugares con el estado de alarma es Madrid. El plan que aprob¨® la comunidad aut¨®noma el s¨¢bado para hacer frente al coronavirus puede mantenerse casi intacto con el decreto publicado por el BOE en la mano. Las reuniones sociales ya estaban limitadas a seis personas y, aunque no hab¨ªa un toque de queda, s¨ª hab¨ªa un cierre de toda la actividad econ¨®mica a medianoche, adem¨¢s de la prohibici¨®n de reuniones entre no convivientes a partir de esa hora. Era un toque de queda de facto que ahora se refuerza con el estado de alarma, y que la Comunidad de Madrid puede ajustar para que se mantengan los mismos horarios que estableci¨®.

Sucede lo mismo con los confinamientos perimetrales de zonas b¨¢sicas de salud, que la nueva norma permite. El Gobierno madrile?o siempre ha sido reacio a un cierre de las fronteras de la comunidad, por lo que es previsible que no lo haga. Otra cosa es que ahora las dem¨¢s s¨ª pueden impedir la entrada y salida de ciudadanos, lo que repercutir¨¢ indirectamente en aquellas autonom¨ªas que no adopten esta restricci¨®n.

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Sobre la firma

Pablo Linde
Escribe en EL PA?S desde 2007 y est¨¢ especializado en temas sanitarios y de salud. Ha cubierto la pandemia del coronavirus, escrito dos libros y ganado algunos premios en su ¨¢rea. Antes se dedic¨® varios a?os al periodismo local en Andaluc¨ªa.

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