La UE recomienda aislar todas las zonas con m¨¢s de 500 casos de coronavirus por 100.000 habitantes
La mayor¨ªa de las provincias de Espa?a supera ese umbral, que impide el movimiento de viajeros por el resto de Europa
La Comisi¨®n Europea ha propuesto este lunes endurecer las recomendaciones sobre restricciones al movimiento para aislar de manera tajante a las zonas con una incidencia acumulada de m¨¢s de 500 casos de covid-19 por cada 100.000 habitantes en 14 d¨ªas. La nueva recomendaci¨®n, que Bruselas espera que los Estados miembros aprueben en cuesti¨®n de horas o d¨ªas, supondr¨¢ la introducci¨®n de ¡°medidas fuertemente disuasorias¡± para impedir viajar, salvo causa excepcional, a los residentes en las zonas afectadas. Numerosas provincias espa?olas, incluidas Madrid y Barcelona, superan el umbral fijado por la Comisi¨®n.
El proyecto de Recomendaci¨®n establece una cuarta zona de riesgo, calificada como ¡°rojo oscuro¡±, que se une a las tres actuales (verde, naranja y rojo, en funci¨®n de las restricciones a la libertad de movimiento impuestas). Bruselas define como rojo oscuro a las zonas donde la incidencia acumulada durante 14 d¨ªas supere el umbral de 500 casos por cada 100.000 habitantes, un nivel rebasado en casi toda Espa?a.
En esta cuarta y nueva categor¨ªa, de m¨¢xima restricci¨®n, el cerrojazo afectar¨¢ a todos los viajes considerados no esenciales, es decir, desde viajes por turismo a desplazamientos laborales o familiares que no sean valorados como imprescindibles. Las personas que a¨²n as¨ª deseen desplazarse fuera de su territorio deber¨¢n disponer de una prueba PCR negativa antes de iniciar el viaje. Y ser¨¢n sometidas a cuarentena obligatoria al llegar a destino.
La recomendaci¨®n vigente hasta ahora, adoptada en octubre del a?o pasado, establec¨ªa l¨ªmites de movimiento para las zonas en rojo, con una incidencia superior a los 150 casos por cada 100.000 habitantes. Pero el texto ped¨ªa a los Estados que en ning¨²n momento se contemplase la prohibici¨®n tajante de movimientos y establec¨ªa la posibilidad de realizar tests a la llegada en destino, acompa?ados, en caso necesario, de la imposici¨®n de cuarentenas. Con la nueva recomendaci¨®n, la prueba en el lugar de destino s¨®lo ser¨¢ posible para los ciudadanos de un pa¨ªs que regresen desde el extranjero y que no hayan podido realizar un test previo.
Para el resto de viajeros, la salida de las zonas en rojo oscuro quedar¨¢ supeditada a demostrar por adelantado que, en principio, no se es portador del virus. ¡°La situaci¨®n en Europa, con las nuevas variantes, nos lleva a tomar decisiones dif¨ªciles pero necesarias¡±, ha justificado la presidenta de la Comisi¨®n, Ursula von der Leyen, la propuesta de nuevas medidas restrictivas.
El texto prev¨¦ que incluso a los trabajadores esenciales procedentes de las ¨¢reas de m¨¢xima transmisi¨®n comunitaria (rojo oscuro) se les deber¨¢ exigir pasar un test y una cuarentena, aunque en estos casos precisa que deber¨ªa hacerse sin que tenga ¡°un impacto desproporcionado en el ejercicio de su funci¨®n esencial¡±
Solo los transportistas quedar¨¢n exentos y, seg¨²n la Comisi¨®n, deber¨¢ franque¨¢rseles el paso sin imponerles medidas restrictivas como las cuarentenas; los pa¨ªses podr¨ªan exigirles un test r¨¢pido de ant¨ªgenos, pero en caso de que se produzcan interrupciones en el transporte los Gobiernos deber¨¢n levantar o derogar esas medidas de inmediato.
El objetivo de esta exenci¨®n es garantizar el funcionamiento del mercado ¨²nico y el abastecimiento en todo momento a trav¨¦s de los llamados corredores verdes habilitados para salvar los ca¨®ticos cierres de fronteras de la primera ola. ¡°No podemos permitirnos interrumpir los viajes y las cadenas de suministro esenciales, sobre todo para mantener el suministro de vacunas¡±, ha dicho Didier Reynders, comisario de Justicia al defender las nuevas restricciones a la libre circulaci¨®n.
La propuesta de la nueva Recomendaci¨®n llega despu¨¦s de que el Centro Europeo para la Prevenci¨®n y el Control de las Enfermedades (ECDC, en sus siglas en ingl¨¦s) haya elevado el pasado viernes la alerta ante la ¡°muy probable¡± introducci¨®n y propagaci¨®n comunitaria de las nuevas y m¨¢s contagiosas variantes del virus, que podr¨ªan llegar a poner en aprietos el sistema de salud en la UE.
En estos momentos, la incidencia acumulada en Europa es de 453 casos por cada 100.000 habitantes y 13 de los 27 pa¨ªses de la UE, entre ellos Espa?a, superan el nuevo umbral de m¨¢ximo riesgo, seg¨²n el ECDC. Ni Alemania, ni Francia ni Italia, los tres principales pa¨ªses en t¨¦rminos de poblaci¨®n, se encuentran en estos momentos entre los Estados m¨¢s afectados.
La renqueante campa?a de vacunaci¨®n, en la que la UE se encuentra a¨²n muy por detr¨¢s del Reino Unido y de Estados Unidos, marcada adem¨¢s por los retrasos en las entregas anunciados por las compa?¨ªas farmac¨¦uticas, son otra de de las razones que han llevado a la UE a incrementar las restricciones. ¡°Lo importante es reducir el n¨²mero de contactos¡±, ha explicado un alto funcionario europeo. ¡°Esa es la base de estas recomendaci¨®n¡±.
En estos momentos, la mayor parte de regiones espa?olas superan tambi¨¦n los 500 casos por cada 100.000 habitantes. Las ¨²nicas que, seg¨²n los ¨²ltimos datos del Ministerio de Sanidad, del pasado viernes, quedar¨ªan fuera de este confinamiento europeo ser¨ªan Canarias y la cornisa cant¨¢brica: Asturias, Cantabria, Pa¨ªs Vasco y Navarra. En el resto de Comunidades Aut¨®nomas, la norma impedir¨¢ el desplazamiento hacia el resto de Europa, as¨ª como la llegada desde el exterior mientras el ¨ªndice no baje de los 500 casos.
Las nuevas medidas de aislamiento regional, al afectar a derechos fundamentales garantizados en los Tratados de la UE, deber¨¢n ser ¡°proporcionadas¡± y ¡°no discriminatorias¡±, seg¨²n el texto aprobado por la Comisi¨®n. Los pa¨ªses han de justificar ante Bruselas sus medidas y el incumplimiento de estos principios podr¨ªa ser llevado incluso a los tribunales, ha explicado el comisario Reynders.
El proyecto se?ala que ¡°los Estados miembros deber¨¢n disuadir con fuerza los viajes no esenciales desde y hacia las ¨¢reas clasificadas como rojo oscuro¡±. Estas zonas de nivel subnacional no tienen por qu¨¦ coincidir necesariamente con las fronteras de los pa¨ªses, y podr¨¢ incluso afectar a regiones de dos o m¨¢s Estados.
Sobre el significado de la expresi¨®n ¡°disuadir con fuerza¡± el comisario Reynders ha explicado que la idea es mandar un ¡°mensaje claro¡± de las autoridades europeas y nacionales a los ciudadanos sobre los viajes. ¡°Las normas pueden variar, pero la principal recomendaci¨®n en esas zonas es la de no viajar¡±, ha se?alado la comisaria europea de Interior, Ylva Johansson, durante la rueda de prensa posterior a la aprobaci¨®n del proyecto.
El documento s¨ª contempla excepciones para aquellos ciudadanos europeos transfronterizos que cruzan las lindes entre pa¨ªses ¡°a diario o frecuentemente para ir al trabajo o a la escuela, visitar a familiares cercanos, buscar atenci¨®n m¨¦dica o cuidar de sus seres queridos¡±, para quienes el bloqueo ser¨ªa ¡°particularmente disruptivo¡±. Sus desplazamientos son considerados ¡°esenciales¡±, por lo que no se les deber¨¢ exigir en principio cuarentenas.
En la UE, hay cerca de dos millones de trabajadores transfronterizos que residen en un pa¨ªs y trabajan en otro (el 1% de la fuerza laboral), pero es un problema especialmente grave en pa¨ªses como Luxemburgo, que recibe a diario casi 200.000 trabajadores de otro pa¨ªs, y donde dos tercios de sus sanitarios vienen cada d¨ªa desde alg¨²n pa¨ªs del entorno. Espa?a cuenta con 6.663 trabajadores que cruzan a Francia a trabajar y otros 4.800 a Portugal. Las categor¨ªas de empleos consideradas esenciales siguen siendo las mismas que hasta ahora ¨Cdel transporte a la salud, pasando por el personal diplom¨¢tico, polic¨ªas, militares, protecci¨®n civil y periodistas¨C.
La nueva propuesta del Ejecutivo comunitario llega despu¨¦s de que los Veintisiete solicitaran en la cumbre de la semana pasada una arquitectura com¨²n para articular una respuesta coordinada, por lo que se espera que le den el visto bueno. La UE, en cualquier caso, solo fija una gu¨ªa, una especie de marco m¨ªnimo con criterios comunes. Pero son los Estados miembro quienes finalmente han de introducir las normas que consideren oportunas sobre tests y cuarentenas.
La medida llega en un momento de potencial confusi¨®n, cuando algunos pa¨ªses de la UE han comenzado a tomar de manera unilateral medidas restrictivas, como B¨¦lgica, donde se encuentran gran parte de las instituciones comunitarias, y cuyas autoridades ya han prohibido todos los viajes no esenciales desde el 27 de enero hasta el 1 de marzo.
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