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Cerrar bares, adelantar el toque de queda o limitar la movilidad: qu¨¦ comunidades aplican medidas m¨¢s duras contra el virus

EL PA?S elabora un ¡®?ndice de restricciones¡¯ para seguir la respuesta de las administraciones al avance de la covid-19

En esta tercera ola, tras un pico de contagios y hospitalizados por covid-19, las comunidades vuelven a aplicar y levantar medidas. Pero no todas lo hacen igual: m¨¢s all¨¢ de la obligaci¨®n de llevar mascarilla, cada comunidad ha apostado por diferentes restricciones.

Despu¨¦s de considerar los casos de miles de municipios, EL PA?S ha elaborado un ¨ªndice de restricciones, con cinco categor¨ªas: movilidad, reuniones, hosteler¨ªa y ocio, y educaci¨®n y trabajo. El objetivo es tener una medida aproximada de qu¨¦ regiones est¨¢n aplicando medidas m¨¢s duras. El gr¨¢fico resume las puntuaciones (que m¨¢s abajo detallamos):

En este momento, la comunidad con limitaciones m¨¢s severas ser¨ªa La Rioja, seguida de Castilla-La Mancha y Galicia.

Del lado opuesto, las comunidades con medidas m¨¢s suaves son ahora Catalu?a, Navarra y Madrid.

Algunas medidas se aplican en toda Espa?a. Todas las comunidades han limitado la movilidad ¡ªcierres a nivel municipal, de barrio, auton¨®mico o de otros per¨ªmetros¡ª y los horarios de hosteler¨ªa y comercios. Otras aplican limitaciones menos comunes, como restricciones en los lugares de trabajo o en las universidades. A veces hay prohibiciones municipio a municipio, que pueden consultarse aqu¨ª para cada localidad.

Un 40% menos de movimientos que en una semana normal

Estas restricciones limitan las actividades de las personas. Y eso, combinado con la cautela de los ciudadanos, explica que veamos reducciones de movimientos. Una forma de medirlo es con los datos de movilidad que publica Google a partir de la informaci¨®n de millones de tel¨¦fonos m¨®viles.

Como se ve en el siguiente gr¨¢fico, en septiembre los desplazamientos en Espa?a hab¨ªan vuelto a niveles normales, de antes de la pandemia. Pero el movimiento ¡ªy por tanto los contactos¡ª volvieron a reducirse en octubre, cuando se levant¨® la segunda ola. El efecto se aprecia antes del estado de alarma del 25 de octubre, cuando empezaban a tomarse medidas y los ciudadanos, seguramente, aumentaron sus precauciones.

Seg¨²n la informaci¨®n de Google, los desplazamientos a comercios y lugares de ocio se han reducido a la mitad de lo que eran hace un a?o. Tambi¨¦n hay menos movimiento en estaciones de metro y un 20% o 30% menos de viajes para acudir al lugar de trabajo.

Por lo que se sabe del virus, un mayor nivel de movimiento y actividad social suele ir seguido de un repunte en las infecciones. Se vio durante la primera ola, con las fiestas de Navidad o los puentes de oto?o, como indica el trabajo del equipo de Biolog¨ªa Computacional y Sistemas Complejos de la Universidad Polit¨¦cnica de Catalu?a. En el puente de La Merc¨¨ de finales de septiembre, por ejemplo, un incremento de los movimientos dispar¨® los contagios ¡ªhasta un n¨²mero reproductivo (R) de 1,4¡ª, y para mediados de octubre los positivos hab¨ªan sufrido un acusado aumento en toda Catalu?a.

Se ha estimado que un confinamiento estricto puede cortar la transmisi¨®n, rebaj¨¢ndola hasta en un 80%. Para evitar esa medida extrema, en casi todo el mundo se opta ahora por medidas algo m¨¢s limitadas, que combinadas parecen suficientes para bajar los contagios. Un reciente estudio liderado por la Universidad de Oxford se?ala que los contagios se reducen de forma considerable con tres medidas: cerrar colegios y universidades; cerrar bares y restaurantes; y limitar las reuniones a un m¨¢ximo de diez personas. Ese trabajo considera que el efecto extra de un confinamiento domiciliario es menor.

Las medidas de cada comunidad

A continuaci¨®n mostramos el nivel de restricciones para los cinco ¨¢mbitos que utilizamos. Una celda coloreada significa que la comunidad incluye esa restricci¨®n en la ¨²ltima actualizaci¨®n de sus medidas.

Movilidad. Desde el comienzo de la pandemia las primeras medidas han ido dirigidas a limitar la movilidad. Con la segunda ola llegaron los confinamientos perimetrales de algunas comunidades para evitar entradas y salidas masivas, sobre todo en fiestas (lo hizo la Comunidad Valenciana en Navidad, por ejemplo), pero tambi¨¦n los confinamientos municipales o m¨¢s quir¨²rgicos, como en las zonas b¨¢sicas de salud de Madrid o en los barrios de Palma de Mallorca, en Baleares. En el caso de Canarias, estas medidas tienen claras diferencias entre islas (en nuestro recuento contabilizamos como si la comunidad estuviera cerrada a nivel perimetral, la medida menos dr¨¢stica de limitaci¨®n de movimiento). Desde el oto?o, a estas medidas se ha a?adido la prohibici¨®n de salir de casa en determinadas horas.

Reuniones. Las reuniones se han limitado en unas pocas ocasiones solo a los conviventes y la mayor¨ªa de las comunidades ha diferenciado entre reuniones al aire libre, en casas privadas o en sitios p¨²blicos.

Hosteler¨ªa y ocio. Las restricciones a las reuniones han afectado directamente al funcionamiento de bares y restaurantes. En algunos casos solo se ha permitido el uso de las terrazas (Asturias). En otros, se ha cerrado todo el servicio que no eran entregas a domicilio, como pas¨® en Catalu?a en el peor momento de la segunda ola, o en Galicia y Castilla-La Mancha en las ¨²ltimas semanas.

Educaci¨®n y trabajo. Aunque el teletrabajo est¨¦ recomendado en todas partes, pocas comunidades han llegado a limitar la actividad profesional no esencial. Lo mismo ocurre con colegios, que han permanecido abiertos. Y tambi¨¦n con las universidades que han mantenido casi siempre un r¨¦gimen de clases presenciales.


Datos y metodolog¨ªa

Los datos.Puede acceder aqu¨ª a los datos de las comunidades y a la puntuaci¨®n que se asigna a cada categor¨ªa.

C¨®mo se elabora el ?ndice.Para crear el r¨¢nking de restricciones hemos utilizado la base de datos que EL PA?S mantiene actualizada desde mayo de 2020 con las limitaciones en cada municipio en Espa?a. Las hemos agrupado por comunidades y en cinco grandes ¨¢mbitos: movilidad (incluye cierres perimetrales y toques de queda), reuniones (limitaciones para verse con otras personas), hosteler¨ªa y ocio (restricciones de horario o aforo para bares, restaurantes y comercios en general) y educaci¨®n y trabajo (imposici¨®n de clases o empleos no presenciales).

Cada ¨¢mbito contiene cinco o seis categor¨ªas (recogidas en los gr¨¢ficos de arriba). Si una comunidad cumple con una categor¨ªa, se le asigna una puntuaci¨®n creciente seg¨²n la dureza de la restricci¨®n aplicada (limitar la actividad solo a trabajos esenciales es la medida m¨¢s severa).

Las abreviaciones que utilizamos para las comunidades aut¨®nomas son las de la norma ISO 3166 publicada por la Organizaci¨®n Internacional de Normalizaci¨®n (ISO).
ES-AN: Andaluc¨ªa
ES-AR: Arag¨®n
ES-AS: Asturias, Principado de
ES-CN: Canarias
ES-CB: Cantabria
ES-CM: Castilla-La Mancha
ES-CL: Castilla y Le¨®n
ES-CT: Catalu?a
ES-EX: Extremadura
ES-GA: Galicia
ES-IB: Islas Baleares
ES-RI: La Rioja
ES-MD: Madrid
ES-MC: Murcia
ES-NC: Navarra
ES-PV: Pa¨ªs Vasco
ES-VC: Comunidad Valenciana

M¨¢s informaci¨®n

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