Las denuncias por violencia machista comienzan a volver a los niveles anteriores a la pandemia

Desde 2013 y hasta 2019, el n¨²mero de denuncias por violencia machista en Espa?a creci¨® cada a?o. Esa subida, obviamente negativa, tiene un matiz al que siempre han apuntado las expertas: que aunque es imposible saber con certeza si la violencia aumenta, o son las denuncias las que crecen, o ambas en distintas proporciones, en cualquier caso esas acusaciones ¡ªque suponen la identificaci¨®n y la visibilizaci¨®n de la violencia¡ª eran cada vez m¨¢s. Y ese matiz es importante, y positivo, en la erradicaci¨®n de este problema de salud p¨²blica. Con la pandemia, sin embargo, esa tendencia se rompi¨®: en 2020 hubo 150.785 denuncias, casi 18.000 menos que en el a?o anterior. Ahora, el informe anual del Observatorio contra la Violencia Dom¨¦stica y de G¨¦nero del Consejo General del Poder Judicial (CGPJ) con los datos de 2021, publicado este viernes, refleja de nuevo una subida, con 162.848, aunque no alcanza la cifra de hace tres, cuatro o cinco a?os. Esto, que a priori parece una buena noticia, ?lo es realmente? ?Ha disminuido la violencia o es todav¨ªa consecuencia de la pandemia? Las expertas se decantan por lo segundo.

El a?o en el que lleg¨® la covid supuso un trastocamiento de la estad¨ªstica, los tres meses de confinamiento estricto alteraron las cifras de la violencia machista y, mientras que los asesinatos cayeron a m¨ªnimos hist¨®ricos para ese periodo y bajaron las denuncias, subieron las llamadas al 016. Entonces, los expertos del Poder Judicial consideraron que el mayor control de los agresores respecto a las v¨ªctimas en la cuarentena y la dificultad de movimientos en parejas no convivientes explicaban la reducci¨®n de cr¨ªmenes.

Ahora, con ese nuevo aumento de cifras sin alcanzar los niveles prepandemia, dice la magistrada y socia fundadora de la Asociaci¨®n de Mujeres Juezas Luc¨ªa Avil¨¦s que habr¨ªa que analizar distintas aristas: ¡°Por ejemplo, si existe correlaci¨®n entre la precarizaci¨®n laboral y econ¨®mica de la pandemia para las mujeres y c¨®mo afecta a la posibilidad de salir del c¨ªrculo de la violencia; o si la violencia de control, que fue una de las que vimos aumentar en pandemia, no se ha denunciado porque su propio funcionamiento hace que a las v¨ªctimas les cueste m¨¢s identificarla como violencia¡±.

Gloria Poyatos, directora de Europa, ?frica del Norte y Oriente Medio de la International Association of Women Judges (IAWJ), se?ala en la misma direcci¨®n financiera. Dice que, aunque ¡°no es f¨¢cil dar respuesta, en esa disminuci¨®n de denuncias tambi¨¦n puede influir la situaci¨®n de crisis actual arrastrada por la pandemia¡±, ya que ¡°los ERTE en los que se encuentran muchas personas todav¨ªa o, en su caso, desempleo tras extinguir el contrato laboral, de facto supone alargar los efectos de la pandemia¡±. As¨ª, a?ade, hay ¡°mayor control por los maltratadores desde los hogares hacia las v¨ªctimas, que se ven m¨¢s presionadas para denunciar y salir de la espiral. La crisis tambi¨¦n puede afectar a las v¨ªctimas directamente, ante la p¨¦rdida del trabajo pierden la independencia y la seguridad econ¨®mica¡±.

El propio CGPJ explica en el comunicado que ¡°la tendencia al alza observada en los principales marcadores de la violencia machista desde el levantamiento del estado de alarma por la crisis sanitaria se ha mantenido de forma sostenida a partir del segundo trimestre de 2021, lo que ha supuesto volver a cifras anuales similares a las de 2019¡å. Es decir, que los n¨²meros apuntan a una recuperaci¨®n de la normalidad anterior a la crisis sanitaria. Y eso, como en la serie hist¨®rica, es un evidente indicador negativo, pero con ese matiz positivo que significa sacar la violencia del ¨¢mbito privado. Y en ese sentido, hay una cifra que ni siquiera el virus trastoc¨®, el descenso de las renuncias a declarar contra el agresor.

La tasa de mujeres que se acogen a la dispensa volvi¨® a descender en 2021: fueron 17.077 en 2019 (10,58 por cada 100 mujeres v¨ªctimas de violencia machista), 14.932 en 2020 (10,25 por cada 100) y 15.720 el pasado a?o (9,86); algo a lo que se siguen acogiendo m¨¢s las mujeres extranjeras (5.389, un 12% sobre del total de v¨ªctimas), que las espa?olas (9.331, el 8,76%).

Tambi¨¦n el porcentaje de v¨ªctimas que denunciaron directamente en el juzgado o a trav¨¦s de atestados policiales creci¨®: el a?o pasado lo hizo el 73,08%, respecto al 72% en 2019. Las denuncias por intervenci¨®n directa de la polic¨ªa se situaron en el 13,72 % de los casos, mientras que el n¨²mero de denuncias presentadas por familiares de la v¨ªctima sigue siendo muy bajo, un 1,56 % del total, lo que supone un descenso respecto al ¨²ltimo a?o antes de la pandemia, cuando las denuncias presentadas por familiares ya eran tambi¨¦n casi anecd¨®ticas, el 2,5%.

La jurista Mar¨ªa Dur¨¢n, directora del Instituto Balear de la Mujer y socia de la Asociaci¨®n de Mujeres Juristas Themis, cree que ¡°las mujeres acuden cada vez con m¨¢s conocimientos a los procedimientos judiciales¡± y que cada vez ¡°hay m¨¢s recursos [judiciales], por ejemplo, para cesar la convivencia¡±. Pero tambi¨¦n opina que ¡°todav¨ªa, seg¨²n qu¨¦ instituciones, no inspiran la confianza que deber¨ªan inspirar¡±.

Al haber menos denuncias, hay tambi¨¦n oficialmente menos v¨ªctimas que antes de la pandemia (159.352 en 2021 frente a las 161.378 de 2019). La tasa de mujeres v¨ªctimas de violencia de g¨¦nero por cada 10.000 mujeres fue de 66 en toda Espa?a, pero la estad¨ªstica muestra una gran desigualdad entre comunidades aut¨®nomas. Por encima de la media se situaron como en los a?os anteriores Baleares (103), Murcia (88,9), Comunidad Valenciana (86,6) y Canarias (81,6); mientras que las tasas m¨¢s bajas se dieron de nuevo en Castilla y Le¨®n (42,6) y Galicia (44,5).

Cada vez menos condenas absolutorias

Tambi¨¦n crecieron en 2021 las condenas a los agresores: en 2021, el porcentaje de sentencias condenatorias dictadas por los ¨®rganos judiciales espa?oles (juzgados de violencia sobre la mujer, juzgados de lo penal y audiencias provinciales) en casos de violencia de g¨¦nero fue del 75,62%, lo que supone un nuevo m¨¢ximo hist¨®rico. En 2020 las sentencias condenatorias fueron el 73,01% del total y en 2019, el 70,54%. Del otro lado, significa que cada vez hay menos condenas absolutorias, lo que, afirman las expertas, tiene que ver con una creciente sensibilizaci¨®n y perspectiva de g¨¦nero en los tribunales. Aunque, tambi¨¦n aqu¨ª la jurista Dur¨¢n hace un matiz: ¡°Todav¨ªa no es algo extendido, y depende, porque en esto s¨ª que hay mucha subjetividad¡±.

Explica que ¡°hay una generaci¨®n de jueces y juezas que s¨ª se est¨¢n esforzando para incorporar la perspectiva de g¨¦nero¡±, sin embargo afirma que tambi¨¦n ¡°hay muchos que desconocen¡± el concepto o c¨®mo aplicarlo: ¡°A veces no son capaces de despojarse de los prejuicios de g¨¦nero, no tienen en cuenta esa perspectiva a la hora de aplicar el tipo penal y a la hora de valorar las pruebas todav¨ªa imperan pautas machistas¡±. En cualquier caso, conf¨ªa en que se produzca el cambio, aunque sea lento, y en que hay cuestiones en las que ya se percibe el avance.

Entre ellas, las cifras sobre las medidas civiles dictadas por los juzgados de violencia sobre la mujer para proteger a los hijos de las v¨ªctimas, que reflejan las modificaciones legales introducidas en la ley de protecci¨®n integral a la infancia y la adolescencia frente a la violencia, que establece que en los casos de violencia de g¨¦nero con orden de protecci¨®n para la madre, el juez debe suspender el r¨¦gimen de visitas de los hijos o no concederlo. As¨ª, durante 2021, los ¨®rganos judiciales adoptaron 2.008 medidas consistentes en la suspensi¨®n del r¨¦gimen de visitas, un 137% m¨¢s que en 2020 (847). Solo en el ¨²ltimo trimestre del a?o pasado, el incremento super¨® el 400%, con 836 casos.

Sobre esta cuesti¨®n, ?ngeles Carmona, la directora del Observatorio, apunta en el comunicado que los datos ¡°ponen de manifiesto la mayor protecci¨®n de la que gozan los hijos e hijas de las v¨ªctimas de la violencia machista tras la entrada en vigor, el pasado a?o, de la Ley Org¨¢nica de protecci¨®n integral a la infancia y la adolescencia frente a la violencia¡±. Recuerda que 2021 ¡°fue especialmente duro en lo que se refiere al n¨²mero de menores asesinados, que ascendi¨® a siete, m¨¢s del doble que en 2020 y en 2019, a?os en los que fueron tres¡±.

Los datos que desde 2003 recaba el Observatorio ¡°no han dejado de poner en evidencia que la ruptura de la relaci¨®n de pareja, e incluso el mero anuncio por parte de la mujer de su intenci¨®n de separarse, es un factor que aumenta el riesgo para las v¨ªctimas de la violencia de g¨¦nero y para sus hijos e hijas¡±. Por eso, Carmona valora ¡°de forma muy positiva¡± el aumento en las suspensiones del r¨¦gimen de visitas.