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Biden aparca la prohibici¨®n de los cigarrillos mentolados por temor al enfado del votante negro

El secretario de Salud anuncia que har¨¢ falta ¡°mucho m¨¢s tiempo¡± para aprobar la regulaci¨®n propuesta hace dos a?os

Cigarrillos en una tienda de Nueva York, en una imagen de archivo.
Cigarrillos en una tienda de Nueva York, en una imagen de archivo.Lucas Jackson (REUTERS)
Miguel Jim¨¦nez

Estados Unidos vuelve a posponer sus planes de prohibir los cigarrillos mentolados. Esta vez lo hace de forma indefinida, se?alando que har¨¢ falta ¡°mucho m¨¢s tiempo¡± para tomar la decisi¨®n. Los observadores y analistas pol¨ªticos se?alan que detr¨¢s del retraso en el veto est¨¢ la voluntad de no enfadar a los votantes afroamericanos, los principales consumidores de tabaco mentolado. Una referencia a tomar en cuenta las opiniones de movimientos de derechos civiles abona esa interpretaci¨®n.

El anuncio del retraso ha sido hecho por el secretario de Salud y Servicios Humanos, Xavier Becerra, a trav¨¦s de un escueto comunicado de apenas tres l¨ªneas: ¡°Esta norma ha suscitado una atenci¨®n hist¨®rica y el periodo de comentarios p¨²blicos ha dado lugar a una inmensa cantidad de respuestas, incluso de diversos elementos del movimiento por los derechos civiles y la justicia penal. Est¨¢ claro que a¨²n quedan m¨¢s conversaciones por mantener, y eso llevar¨¢ mucho m¨¢s tiempo¡±, dice la nota difundida por su departamento.

El mentol es el ¨²nico sabor que no se prohibi¨® para los cigarrillos en virtud de la Ley de Control del Tabaco y Prevenci¨®n del Tabaquismo Familiar de 2009 que otorg¨® a la Administraci¨®n de Alimentos y Medicamentos de Estados Unidos (FDA) autoridad sobre los productos del tabaco. Desde entonces, varios intentos de eliminar el mentol se han visto frustrados. La ¨²ltima propuesta de prohibici¨®n se plante¨® hace dos a?os, pero se qued¨® atascada.

Aparte de las presiones de las tabacaleras, han pesado los intereses pol¨ªticos. Las autoridades calculan que m¨¢s del 80% de los fumadores negros consumen cigarrillos mentolados, mientras que el porcentaje es solo del 34% entre los blancos. Los responsables de la FDA calculan que una prohibici¨®n podr¨ªa evitar hasta 654.000 muertes por tabaquismo en 40 a?os, m¨¢s de un tercio entre la poblaci¨®n negra, pero a corto plazo el veto provocar¨ªa malestar entre los fumadores (y votantes) negros. Y a corto plazo, en noviembre, hay elecciones presidenciales.

¡°La industria tabacalera dirige intensamente su mercadeo a ciertas poblaciones, que incluyen las personas j¨®venes, las mujeres y los grupos raciales y ¨¦tnicos minoritarios, en particular las personas de raza negra. Estos grupos tienen m¨¢s probabilidad de fumar cigarrillos mentolados en comparaci¨®n con otros grupos de la poblaci¨®n¡±, seg¨²n los Centros para el Control y la Prevenci¨®n de Enfermedades (CDC). Seg¨²n dicho organismo, se estima que aproximadamente el 40% de las muertes adicionales por fumar cigarrillos mentolados en Estados Unidos entre 1980 y 2018 fueron de personas afroamericanas, a pesar de que este grupo solo constituye aproximadamente el 12% de la poblaci¨®n.

La persistencia del mentol enfurece a los defensores de la salud porque se ha demostrado que el efecto refrescante de este ingrediente que reduce la irritaci¨®n y aspereza de fumar hace que sea m¨¢s f¨¢cil empezar y m¨¢s dif¨ªcil dejarlo.

Casi todas las personas que fuman comienzan a hacerlo en la adolescencia o los primeros a?os de la edad adulta. Los estudios demuestran que los adolescentes y los adultos j¨®venes tienen m¨¢s probabilidad de que su primer cigarrillo sea mentolado, en lugar de no mentolado, seg¨²n los CDC. Adem¨¢s, aquellos que empiezan a fumar con un cigarrillo mentolado tienen m¨¢s probabilidad de seguir fumando, afirman.

Los que fuman cigarrillos mentolados intentan dejar de fumar m¨¢s veces que los que fuman cigarrillos normales. Sin embargo, la proporci¨®n de personas que tuvieron ¨¦xito en el intento es mayor entre quienes fuman cigarrillos no mentolados. Esto podr¨ªa deberse a diversos factores, entre ellos la forma en la que el mentol aumenta los efectos de la nicotina en el cerebro.

Los congresistas negros, en su mayor¨ªa dem¨®cratas, se hab¨ªan mostrado divididos sobre la conveniencia de hacer de la prohibici¨®n del mentol una prioridad en un a?o electoral. Algunos grupos de derechos civiles hab¨ªan manifestado preocupaci¨®n sobre si una prohibici¨®n supondr¨ªa un aumento de la vigilancia policial en las comunidades negras ante un posible mercado clandestino. La FDA y los grupos contra el tabaco llevan tiempo rechazando estas preocupaciones, ya que la norma solo se aplicar¨ªa a las empresas que fabrican o venden cigarrillos, no a los particulares.

La FDA public¨® el borrador de su ¨²ltima propuesta de prohibici¨®n en 2022. En un principio, el objetivo del Gobierno de Biden era finalizar la norma el pasado mes de agosto. A finales del a?o pasado, funcionarios de la Casa Blanca dijeron que tardar¨ªan hasta marzo en revisar la medida. Cuando ese plazo venci¨® el mes pasado, varios grupos antitabaco presentaron sin ¨¦xito una demanda para forzar su promulgaci¨®n.

Akl presentar su propuesta, la FDA se?al¨® que en 2019, hubo m¨¢s de 18.5 millones de fumadores de cigarrillos mentolados con 12 a?os de edad o m¨¢s en Estados Unidos. Los ¨ªndices de uso fueron particularmente altos entre los adolescentes, los adultos j¨®venes, los afroamericanos y otros grupos raciales y ¨¦tnicos. Los estudios de modelizaci¨®n publicados estimaban una reducci¨®n del 15 % en el consumo de tabaco a 40 a?os si se dejan de comercializar los cigarrillos mentolados. Esos estudios tambi¨¦n estimaban que se evitar¨ªan entre 324.000 y 654.000 muertes atribuibles al tabaquismo en general (entre 92.000 y 238.000 entre los afroamericanos) en el transcurso de 40 a?os.

El consumo de tabaco es la principal causa de enfermedad, discapacidad y muerte prevenibles en Estados Unidos. Seg¨²n datos de 2021, unos 28,3 millones de estadounidenses adultos fuman cigarrillos. M¨¢s de 16 millones de personas viven con al menos una enfermedad causada por el tabaco, y 58 millones de estadounidenses no fumadores est¨¢n expuestos al humo como fumadores pasivos.

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Sobre la firma

Miguel Jim¨¦nez
Corresponsal jefe de EL PA?S en Estados Unidos. Ha desarrollado su carrera en EL PA?S, donde ha sido redactor jefe de Econom¨ªa y Negocios, subdirector y director adjunto y en el diario econ¨®mico Cinco D¨ªas, del que fue director.
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