Los dominios '.es': un pobre legado para el nuevo Gobierno

El bajo n¨²mero de dominios .es registrado en Espa?a forma parte de las asignaturas pendientes en materia tecnol¨®gica que el nuevo ejecutivo hereda de los ocho a?os de Gobierno del PP. Los algo m¨¢s de 53.000 registros bajo el c¨®digo del pa¨ªs que atesora Espa?a en la actualidad apenas representan el 0,5% del total de dominios delegados registrados en la Uni¨®n Europea, dato que contrasta con los m¨¢s de 7 millones de .de de la aventajada Alemania, que representan el 51%.

Un dominio es un identificador usado en Internet que permite localizar un sitio, un servidor web o un servidor de correo en la Red -por ejemplo, ELPAIS.es-, pero tambi¨¦n es una variable de medida de la salud que atesora la sociedad de la informaci¨®n de un pa¨ªs.

?A qu¨¦ se debe el retraso que sit¨²a a Espa?a en los ¨²ltimos lugares del ranking europeo, s¨®lo por encima de Finlandia, Irlanda y Portugal? Seg¨²n Jos¨¦ Manuel Cerezo, analista de la Fundaci¨®n AUNA, "las trabas normativas a la hora de conceder los .es y el elevado precio dificultan su despegue y hacen que las empresas espa?olas opten mayoritariamente por el .com". Esto explica que un nada despreciable 3% de los dominios gen¨¦ricos -.com, .org, .net y .int- registrados en el mundo pertenezcan a empresas residentes en Espa?a.

El Gobierno saliente, conocedor de esta situaci¨®n, aprob¨® en marzo de 2003 el Plan Nacional de nombres de dominios de Internet con el objeto de flexibilizar la normativa anterior sobre asignaci¨®n de los .es e impulsar la cifra de dominios en Espa?a. Sin embargo, a juicio de Cerezo, "el af¨¢n por preservar la seguridad y el prestigio de estos dominios ha hecho que las medidas adoptadas sean insuficientes". Seg¨²n los datos adelantados a ELPAIS.es por la Fundaci¨®n AUNA de su informe eEspa?a2004, desde la puesta en funcionamiento de este Plan el incremento de registros de .es se sit¨²a en 0,2 puntos porcentuales, frente al 48% de Alemania o el 24,8% del Reino Unido en ese mismo periodo.

Carlos Rodr¨ªguez Sau, experto en eBusiness de Pricewaterhouse Cooper, encuentra el origen de este "exceso de celo" normativo en la importancia que tienen los dominios como expresi¨®n de una marca, que hace necesario vetar los registros de .es para evitar actos de mala fe -registro de dominios ajenos o ciberocupaci¨®n-. Sin embargo, en opini¨®n de Rodr¨ªguez Sau, "en Espa?a se han puesto las trabas antes de que estas acciones fraudulentas puedan producirse", lo que ha impedido el acceso de los internautas a los "dominios .es de fantas¨ªa" -aquellos no relacionados con una marca-.

La esperanza del tercer nivel

El .es no estaba destinado en principio a fines comerciales. Sin embargo, el imparable crecimiento de Internet hizo que el Gobierno se planteara el impulso de estos dominios. Para ello retir¨® su gesti¨®n del entorno acad¨¦mico de RedIris, y se la otorg¨® a Retevisi¨®n, que lo enfoc¨® exclusivamente a empresas que cumplieran los requisitos y lo regul¨® mediante normas de costumbre. En 2000, y ante la necesidad de acabar con la inseguridad jur¨ªdica planteada por esta situaci¨®n, el Gobierno crea la entidad p¨²blica empresarial Red.es.

Carlos Rodr¨ªguez Sau considera que "la cr¨ªtica m¨¢s frecuente que recibe este gestor es que se ha centrado en que no haya fraudes". Seg¨²n Rodr¨ªguez Sau, este factor unido a la falta de flexibilidad de las leyes, que impiden modificar con agilidad la normativa del .es, fue lo que motiv¨® la aparici¨®n el pasado de 10 de diciembre de los dominios de tercer nivel en Espa?a -com.es, nom.es, org.es, gob.es y edu.es-, algunos de los cuales -com.es y nom.es- no demandan ning¨²n requisito para su obtenci¨®n.

"A los .es s¨®lo puede acceder quien tenga derecho a tenerlos, y eso le otorga seguridad", afirma Aquilino Antu?a, subdirector de marketing de Red.es. En virtud de esta premisa, Antu?a plantea que el .es sea reservado para empresas y pymes, y el tercer nivel para personas f¨ªsicas y organizaciones.

De esta manera, los dominios de tercer nivel se convierten en una de las principales esperanzas de Red.es para aumentar el n¨²mero de registros en nuestro pa¨ªs. "Hemos incrementado mucho la pendiente de crecimiento con el tercer nivel, (?) esperamos estar por encima de los 100.000 dominios este a?o y superar a los .com en poco tiempo", declara Antu?a.

Frente a estas expectativas, Jos¨¦ Ram¨®n Esteban, de la Asociaci¨®n de Internautas (AI), denuncia que es un error pensar que el camino adecuado para los dominios en Espa?a pase por promocionar el tercer nivel: "?Por qu¨¦ no facilitan el acceso al .es para que ¨¦ste funcione solo?", se pregunta Esteban.

En esta misma l¨ªnea apunta I?aki Uriarte, director de Asuntos Jur¨ªdicos de la Asociaci¨®n Empresarial de Comercio Electr¨®nico (AECE). Seg¨²n Uriarte, ser¨ªa importante incrementar el n¨²mero de dominios .es facilitando su acceso, pues esto permitir¨ªa que "las empresas se puedan diferenciar a nivel regional unas de otras".

El obst¨¢culo del precio

El precio de los dominios .es se fija mediante tasas -a las que se aplican el tipo general del 16% de IVA-, lo que seg¨²n los expertos dificulta su bajada. Este sistema, a juicio de Aquilino Antu?a de Red.es, "es un error, ya que el precio lo debe de marcar el mercado y, sin embargo, en la actualidad est¨¢ basado en costes".

Por su parte, Carlos Rodr¨ªguez Sau de Pricewaterhouse Cooper encuentra la explicaci¨®n de este sistema de precios en los or¨ªgenes exclusivamente empresariales del .es: "Estos precios no supon¨ªan gran cosa para las personas jur¨ªdicas, pero cuando entran en escena los internautas, el precio s¨ª empieza a suponer un problema".

Precisamente desde la Asociaci¨®n de Internautas provienen las mayores protestas en este sentido. "En Espa?a tenemos los precios m¨¢s altos del mundo", asegura Jos¨¦ Ram¨®n Esteban, "es normal que pa¨ªses como Alemania o Reino Unido cuenten con un dominio por cada tres habitantes, y Espa?a tenga uno por cada 600".