El canon digital sobrevivir¨¢ a la 'enmienda Guillot'
La propuesta para acabar con la tasa no supondr¨¢ su eliminaci¨®n aunque logre la aprobaci¨®n del Congreso
Pase lo que pase el pr¨®ximo jueves en el Congreso el canon digital empezar¨¢ a aplicarse a mediados de enero de 2008 en los t¨¦rminos anunciados ayer por el Gobierno. La enmienda presentada en el Senado por Jordi Guillot, miembro del Grupo Parlamentario Entesa Catalana de Progr¨¦s, y aprobada gracias a los votos del Partido Popular, no tendr¨¢ un efecto inmediato aunque salga adelante ya que su ratificaci¨®n pondr¨ªa en marcha un largo proceso legislativo.
Concretamente, la famosa enmienda 39 a la Ley de Impulso de la Sociedad de la Informaci¨®n (LISI) insta al Gobierno a presentar un proyecto de ley en el plazo de un a?o "eliminando el llamado Canon Digital y proponiendo alternativas consensuadas con el sector para la salvaguarda de los derechos de autor y de la Propiedad Intelectual".
"La aceptaci¨®n de la enmienda s¨®lo implica un llamamiento al gobierno para que modifique una parte de una ley. Y en marzo, los espa?oles est¨¢n llamados a las urnas. Por lo tanto, el ejecutivo que salga de las pr¨®ximas elecciones podr¨ªa, por ejemplo, retirar la Ley de Propiedad Intelectual [LPI]", asegura Carlos S¨¢nchez Almeida, del Bufet Almeida, quien opina que el canon por copia privada no va a desaparecer ya que viene impuesto por una directiva europea.
"Todo esto es una tormenta en un vaso de agua", asegura el senador socialista Felix Lavilla, quien insiste en que la enmienda no supone la desaparici¨®n del canon, si no que llama a una negociaci¨®n entre las partes que puede extenderse en el tiempo. Lavilla cree que se est¨¢ haciendo "demagogia" con esta cuesti¨®n, especialmente por parte del Partido Popular a quien acusa de mantener una postura electoralista.
Cambio de rumbo del PP
Lavilla, adem¨¢s, recuerda que el PP nunca se hab¨ªa posicionado en contra del canon; ni durante su mandato, cuando se aprob¨® la directiva europea 2001/29/CE por la que se establece la compensaci¨®n por copia privada, ni cuando se reform¨® la LPI de junio de 2006, que la instaur¨® en nuestra legislaci¨®n.
"Es cierto que nosotros no habr¨ªamos presentado una enmienda similar, pero al tener delante esta oportunidad no pudimos votar que no", explica Jose Luis Ayllon, secretario de Comunicaci¨®n del PP, quien asegura que en los ¨²ltimos meses se ha producido en su partido un gran debate en torno al canon digital en el que se ha reflejado un claro desacuerdo sobre c¨®mo se est¨¢ aplicando esta medida.
En conversaci¨®n con ELPA?S.com Ayll¨®n asegura que el PP va a incluir su nueva postura frente al canon en su programa electoral. Su propuesta, asegura, ir¨¢ en la l¨ªnea de la 'enmienda Guillot' y propondr¨¢ crear un sistema que sea capaz de proteger a los creadores sin poner freno al desarrollo de las nuevas tecnolog¨ªas. "Se est¨¢ defendiendo a un sector concreto", denuncia Ayllon, quien opina que el PSOE sobreprotege a los agentes culturales.
En cualquier caso, el canon digital (en cualquiera de sus vertientes) es inevitable ya que la mencionada directiva europea insta a los pa¨ªses miembros a compensar a los autores por el derecho que tienen los usuarios a la copia privada (lo que explica que Reino Unido no lo contemple, pues no reconoce tal derecho). Con su puesta en marcha, Espa?a se une a otros pa¨ªses europeos que ya han legislado la tasa, como Francia, Alemania, Italia, Suiza, Suecia, Austria, B¨¦lgica, Croacia, Chequia, Dinamarca, Finlandia, Hungr¨ªa, Islandia, Letonia, Lituania, Pa¨ªses Bajos, Noruega, Polonia, Eslovaquia y Eslovenia.
Una tramitaci¨®n extra?a
La 'enmienda Guillot' ha vivido una tramitaci¨®n inusual en el Senado. El Grupo Entesa Catalana de Progr¨¦s present¨® en la C¨¢mara Alta una serie de enmiendas a la Ley de Impulso de la Sociedad de la Informaci¨®n (LISI). Una de ellas, la n¨²mero 39 defendida por el senador Jordi Guillot, instaba al Gobierno a presentar en el plazo de un a?o un proyecto de ley que modicara el art¨ªculo 25 de la Ley de Propiedad Intelectual (LPI), donde se regula la compensaci¨®n a los creadores por la copia privada.
Dicha enmienda fue aprobada en Comisi¨®n con un voto a favor y 24 abstenciones; no obstante, una vez en el Pleno, y cuando fue votada en solitario, la 'enmienda Guillot' fue rechazada por 132 votos en contra y 105 a favor.
Sin embargo, en virtud del tr¨¢mite parlamentario, dicha enmienda fue incluida en el dictamen final del Senado (al haber sido aprobada en Comisi¨®n) que deb¨ªa votarse en conjunto y que s¨ª fue ratificado por el Pleno con los votos favorables del Partido Popular, incluyendo la propia enmienda 39. O la que otorga a Catalu?a un dominio territorial de primer nivel (.ct), lo que iguala a la Comunidad Aut¨®noma espa?ola con un estado independiente en Internet.
El jueves, cuando se voten en el Congreso las enmiendas del Senado a la LISI, la C¨¢mara Baja deber¨¢ aceptarlas o no en bloque, es decir, no se podr¨¢n tomar en consideraci¨®n por separado. De esta manera, si el PSOE quisiera tumbar la 'enmienda Guillot' deber¨ªa rechazar tambi¨¦n las dem¨¢s enmiendas, lo que incluye las propias. Adem¨¢s, ese d¨ªa los diputados tambi¨¦n deben pronunciarse sobre el veto del Senado a los Presupuestos Generales del Estado; para el abogado Carlos Almeida "es dif¨ªcil que el Congreso enmiende la plana dos veces en una votaci¨®n al Senado".
"Lo suyo es que se vote a favor [de las enmiendas del Senado a la LISI] porque, a¨²n siendo favorable a los internautas, no compromete demasiado al Gobierno por los plazos que conlleva la propia enmienda", concluye Almeida.
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