Bruselas se?ala que la implantaci¨®n de ADSL en Espa?a es m¨¢s lenta que la media de la UE

La implantaci¨®n de la banda ancha en Espa?a contin¨²a creciendo, aunque lo hace a un ritmo lento y por debajo de la media de los Veintisiete, seg¨²n se desprende del XIII Informe sobre el Mercado ?nico de las Telecomunicaciones, presentado hoy por la Comisi¨®n Europea.

Asimismo, Bruselas advierte de que la operadora hist¨®rica, Telef¨®nica, contin¨²a dominando el mercado de banda ancha, aunque apunta que los consumidores espa?oles se benefician de precios m¨¢s bajos y m¨¢s facilidades para la portabilidad gracias, en parte, al alto nivel de competencia en infraestructuras, con operadoras alternativas en el mercado sector.

Seg¨²n los datos de la Comisi¨®n, en enero de 2008 Espa?a registr¨® un ¨ªndice de penetraci¨®n en banda ancha del 18,3%, lo que supone un incremento de casi tres puntos sobre los resultados del mismo mes un a?o antes (15,2%). A pesar del crecimiento reconocido por Bruselas, la cifra queda a¨²n por debajo de la media europea (20%).

Entre los progresos destacados por el informe con respecto a Espa?a tambi¨¦n figura las posibilidades para que el consumidor cambie de operador sin perder su n¨²mero de tel¨¦fono. El n¨²mero de portabilidades realizadas en Espa?a fue de 13,4 millones en telefon¨ªa m¨®vil y de 3,01 millones en la red fija, lo que le sit¨²a en tercer lugar (27,3%) con respecto al resto de Estados miembros, solo por detr¨¢s de Finlandia (68%) y de Dinamarca (42,06%).

La comisaria de Sociedad de la Informaci¨®n y Medios de Comunicaci¨®n, Viviane Reding, lament¨® que la conservaci¨®n del n¨²mero al cambiar de operador m¨®vil no se aplique de manera uniforme en toda la Uni¨®n Europea y consider¨® que es un "derecho" de los consumidores que la portabilidad sea posible en un solo d¨ªa laborable, tal y como adopt¨® el pasado noviembre el Ejecutivo comunitario en una serie de reformas de la reglamentaci¨®n de las telecomunicaciones. En la actualidad, lograr la portabilidad en un d¨ªa es posible en Malta e Irlanda, mientas que en Espa?a se tarda una media de cinco d¨ªas y hasta 20 en Italia o Eslovaquia.

Por otra parte, la Comisi¨®n constata una tendencia en Espa?a hacia la oferta de servicios y paquetes por separado. A finales de 2006, un tercio de residentes que utilizan redes de telefon¨ªa fija se han suscrito a ofertas separadas, a pesar de que una quinta parte contrat¨® el paquete de servicios m¨¢s vendido: una oferta doble que incluye la telefon¨ªa fija y acceso a Internet. Por su parte, la oferta de contenidos est¨¢ cobrando m¨¢s importancia en el sector del cable y los operadores DSL, con m¨¢s de la mitad de los clientes de cable suscritos a ofertas triples.

?reas que deben mejorar

A pesar de que Bruselas reconoce en su informe que la Comisi¨®n del Mercado de las Telecomunicaciones (CMT) ha sido "pionera" al proponer determinadas medidas liberalizadoras reguladoras, "todav¨ªa no ha implementado" algunas de ellas, tales como la referente a la oferta IP o las obligaciones a las que est¨¢n sujetos los servicios de transmisi¨®n, mientras que otras han sido notificadas a Bruselas el a?o pasado, como el alquiler de l¨ªneas completas.

Adem¨¢s, la Comisi¨®n pide al regulador nacional que "supervise estrechamente" las obligaciones del operador hist¨®rico "especialmente en el ¨¢mbito de la separaci¨®n funcional", tal y como piden el resto de operadores competidores.

Tambi¨¦n reclama a Espa?a reducir "la carga financiera excesiva" que soportan los operadores del mercado de telecomunicaciones en el pa¨ªs, de forma que "debe intensificar la activaci¨®n de servicios financieros universales" para todo el sector. El Ejecutivo comunitario considera que dicha carga financiera "constituye una barrera cr¨ªtica a la inversi¨®n en su conjunto" en el sector.

Por otra parte, considera que debe facilitar la extensi¨®n de las redes de infraestructura "debido a que tanto las operadores de telefon¨ªa fija como m¨®vil, todav¨ªa se enfrentan a dificultades en forma de procedimientos burocr¨¢ticos o retrasos".

Por ¨²ltimo, la Comisi¨®n Europea repara en el aumento de las quejas de consumidores espa?oles de falta de servicios de telefon¨ªa universal que se elevaron del 5,9 al 7,8% en el primer semestre de 2007. En este sentido, el Ejecutivo comunitario recuerda que "el suministro de servicios de telefon¨ªa fija contin¨²a siendo un problema en determinadas zonas" del pa¨ªs. A pesar de que "las autoridades espa?olas han decidido activar el mecanismo para financiar los servicios universales" de telefon¨ªa "los operadores del mercado admitieron su preocupaci¨®n de que este proceso, incluido el establecimiento de un reparto injusto de la carga (financiera), no es ni transparente ni ha sido suficientemente razonado", se?al¨®.

El sector de las telecomunicaciones en Europa

Tras la presentaci¨®n de los resultados globales del mercado de las telecomunicaciones en la Uni¨®n Europea, la comisaria Reding consider¨® que "sin duda" comienza a dar frutos el "modelo normativo europeo" cuyo objetivo es el de "incrementar la competencia". "No obstante, queda a¨²n trabajo por hacer", advirti¨®, ya que el 86 por ciento de los clientes a¨²n accede a la red fija "a trav¨¦s de la infraestructura del operador hist¨®rico" y la competencia en este ¨¢mbito es "escasa".

Por otra parte, s¨®lo el 30% de la actividad econ¨®mica de los principales operadores en la Uni¨®n se desarrolla fuera de su mercado nacional, seg¨²n los datos del informe obtenidos a partir de los facilitados por las autoridades de reglamentaci¨®n y los operadores del mercado de los distintos pa¨ªses. A juicio de Reding, estas cifras demuestran que "a¨²n no existe un mercado ¨²nico que resulte atractivo para las empresas y los servicios de dimensi¨®n europea".

"Europa s¨®lo ser¨¢ competitiva y los consumidores s¨®lo disfrutar¨¢n de una amplia gama de servicios de calidad y asequibles si se abre el mercado ¨²nico a las empresas", insisti¨®.

El sector de las telecomunicaciones supone alrededor de 300.000 millones de euros (el 2 % del PIB de la UE), habiendo registrado un crecimiento del 1,9 por ciento el pasado a?o. El pasado 2007 fue tambi¨¦n el quinto a?o consecutivo en que aumentaron las inversiones en el sector, super¨¢ndose la cifra de 50.000 millones de euros.