Sin prisa (pero sin pausa) hacia la regulaci¨®n del P2P
El Gobierno se marca la presidencia espa?ola de la UE (2010) para lograr un acuerdo entre todas las partes implicadas
Desde hace unas semanas, la Internet espa?ola anda revuelta con los planes del Gobierno para regular las redes P2P, que sirven para compartir archivos y que las entidades de gesti¨®n de derechos de autor y empresas productoras de contenidos han puesto en su punto de mira por ser, en su opini¨®n, un reducto de pirater¨ªa y descargas incontroladas.
La alarma se encendi¨® el pasado mes de diciembre cuando el ministro de Cultura, C¨¦sar Antonio Molina, anunci¨® una medida "antipopular" inminente contra la pirater¨ªa, una pr¨¢ctica que, aunque desde el Gobierno ya no se tilde de "ilegal", se considera "ileg¨ªtima".
A estas declaraciones se han sumado esta semana las del presidente de la SGAE, Teddy Bautista, quien asegur¨® durante el MIDEM (la principal feria de la industria musical) que las entidades de gesti¨®n y la patronal de los operadores de Internet con red propia (Redtel) se encuentran "en la ¨²ltima fase" de la negociaci¨®n de un acuerdo para implantar en Espa?a un modelo "bastante parecido al franc¨¦s" para regular las descargas P2P. Bautista, adem¨¢s, a?ad¨ªa en la ecuaci¨®n al Ministerio de Industria y al de Cultura, de quienes dec¨ªa que participan en la negociaci¨®n.
Sin embargo, los tiempos en pol¨ªtica no son nunca lo que parece y "¨²ltima fase" o "inminente" pueden no significar lo que a primera vista parece. Desde el Gobierno s¨ª se ha pedido a los sectores implicados (productores de contenidos, gestoras de derechos de autor, operadores de telecomunicaciones) que busquen un acuerdo que contente a todos, pero en ning¨²n modo est¨¢ participando directamente en las reuniones que se hayan llevado a cabo, seg¨²n ha confirmado a ELPA?S.com el director general de Pol¨ªtica e Industrias Culturales, Guillermo Corral.
Todo lo contrario: el Gobierno deber¨¢, una vez se alcance el acuerdo entre estas entidades y empresas de car¨¢cter privado, iniciar una segunda fase que incluya la participaci¨®n de otros actores (asociaciones de usuarios, Agencia de Protecci¨®n de Datos, Defensor del Pueblo, etc.) y la adopci¨®n de las medidas legales pertinentes, con la anuencia del Parlamento, donde el pasado 25 de noviembre se aprob¨® una proposici¨®n no de ley que instaba al Gobierno a impulsar el di¨¢logo entre todas las partes.
?Negociaci¨®n o di¨¢logo?
El plazo para todo el proceso, por tanto, no ser¨¢ corto, mucho menos "inminente". En todo caso, no ser¨¢ antes de la presidencia espa?ola de la Uni¨®n Europea, que tendr¨¢ lugar en el primer semestre de 2010, y que se quiere aprovechar para unificar criterios entre todos los pa¨ªses miembro.
Pero, adem¨¢s, las diferentes partes implicadas tienen una visi¨®n bastante divergente del estado actual del proceso.
Si desde la SGAE se apunta que las "negociaciones" se encuentran en su tramo final y que el acuerdo con Redtel est¨¢ casi finiquitado, idea que se comparte en Cultura, las apreciaciones desde el otro lado son bien distintas. Fuentes de la industria de las telecomunicaciones niegan que se est¨¦ ultimando una medida e incluso rebajan de negociaci¨®n a "di¨¢logo" el estado actual de las conversaciones, informa Luz Fern¨¢ndez.
Seg¨²n estas fuentes, los operadores y los distintos agentes culturales est¨¢n en una fase de primeros contactos en la que se est¨¢n exponiendo criterios e ideas, pero sin que se hayan establecido de momento medidas concretas.
Educaci¨®n, alternativas, castigo
El Gobierno s¨ª parece tener clara la hoja de ruta a seguir para regular el uso de las redes P2P. Su estrategia contempla tres patas que, seg¨²n Guillermo Corral, son complementarias e imprescindibles.
En primer lugar, desde las instituciones se apuesta por educar a la ciudadan¨ªa. Tanto el Ministerio de Cultura espa?ol como el del resto de pa¨ªses de la UE consideran que la situaci¨®n actual es insostenible para los generadores de contenidos.
A esta primera fase se pueden circunscribir campa?as como la vilipendiada Si eres legal, eres legal, que ha recibido m¨²ltiples cr¨ªticas y la respuesta de parte de la comunidad on line, que ha comenzado a organizar una gran campa?a viral que pretende movilizar a la Red con la intenci¨®n de convertirse en parte de las futuras negociaciones.
Para que el primer punto sea efectivo es necesario proporcionar a los usuarios alternativas viables, tan c¨®modas y sencillas como las actuales, adem¨¢s de aportar alg¨²n tipo de valor a?adido, una de las cr¨ªticas m¨¢s comunes que se le hace siempre a la industria cultural, cuyo modelo de negocio no parece preparado para las nuevas tecnolog¨ªas.
En ¨²ltimo lugar, se contempla una respuesta contundente a aquellas actuaciones que sean claramente delictivas.
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