Espa?a impulsar¨¢ la ley sobre inteligencia artificial en su presidencia de la UE

Espa?a impulsar¨¢ durante su presidencia de la UE la regulaci¨®n sobre inteligencia artificial (IA), que busca convertir a la Uni¨®n en la primera regi¨®n del mundo en poner reglas sobre las posibilidades y riesgos de esta tecnolog¨ªa que avanza a pasos agigantados. El equipo espa?ol, que tomar¨¢ las riendas del Consejo de la UE el 1 de julio, se sumergir¨¢ en uno de los asuntos m¨¢s complejos y decisivos para el futuro global, y que ya ha abierto acalorados debates sobre la transparencia de estas tecnolog¨ªas, especialmente la generativa como la de ChatGPT. ¡°Espa?a har¨¢ todo lo posible en las negociaciones sobre el reglamento sobre la IA con el Paramento Europeo, asegurando que no socave la innovaci¨®n, sino que al mismo tiempo proteja los derechos fundamentales de las personas¡±, dice el documento de trabajo que la delegaci¨®n espa?ola ha enviado a los Estados miembros y a la c¨²pula del consejo de la UE, y que ha podido consultar EL PAIS.

Muestra de la preocupaci¨®n europea ¡ªy mundial¡ª por el r¨¢pido avance de la IA, especialmente la generativa, es el hecho de que Europa y Estados Unidos hayan propuesto, esta misma semana, un ¡°c¨®digo de conducta¡± voluntario para las empresas que desarrollan esta tecnolog¨ªa. La idea es que estas l¨ªneas de conducta act¨²en de ¡°puente¡± hasta que se cuente con una legislaci¨®n para regularla. La propia Comisi¨®n Europea ha propuesto unas ¡°gu¨ªas¡± para sus trabajadores en materia de IA generativa.

El semestre espa?ol al frente del consejo de la UE empieza tres semanas antes de las elecciones generales adelantadas al 23 de julio en Espa?a. Para entonces, el Parlamento Europeo deber¨ªa haber fijado su posici¨®n sobre la legislaci¨®n de IA, previsiblemente durante su plenario de junio. Con ello, se abre el camino para la negociaci¨®n de un texto com¨²n final de los Estados y la Euroc¨¢mara, una tarea que recaer¨¢ principalmente durante la presidencia espa?ola de los Veintisiete.

¡°La IA generativa se ha convertido en la corriente principal y ha llegado a todos los titulares de las noticias, creando conciencia mundial gracias a los beneficios que puede aportar a la eficiencia de las empresas, pero tambi¨¦n a los riesgos que plantea para la seguridad, la desinformaci¨®n o el respeto de los derechos de las personas¡±, dice el documento de trabajo europeo de Espa?a, con fecha del 30 de mayo.

La Comisi¨®n Europea present¨® hace dos a?os una propuesta de reglamento para la IA que est¨¢ ahora en negociaciones en el Parlamento Europeo, donde los eurodiputados han integrado propuestas como la de vetar los ¡°usos intrusivos y discriminatorios¡± de esa tecnolog¨ªa, especialmente los sistemas biom¨¦tricos en tiempo real o ex-post en espacios p¨²blicos. La AI y sus efectos negativos en los derechos y libertades ciudadanas preocupa a los eurodiputados, especialmente si est¨¢ en manos de empresas o gobiernos con pocos escr¨²pulos.

El Gobierno de Pedro S¨¢nchez impulsa desde el a?o pasado un campo de pruebas piloto (sandbox) para acordar una gu¨ªa de buenas pr¨¢cticas que mejore la implantaci¨®n de la IA y se compromete ahora con los Estados miembros a entregar los ¡°resultados preliminares¡± de esos trabajos. Madrid acoger¨¢ en noviembre, adem¨¢s, la llamada Asamblea General de la Alianza sobre IA.

Espa?a, que habla en el documento de trabajo de ¡°reflexionar sobre la importancia de desarrollar una digitalizaci¨®n ¨¦tica e inclusiva¡±, quiere impulsar la posici¨®n de la UE como centro de referencia para atraer empresas emergentes, talento e inversi¨®n. La meta es lograr el objetivo del decenio digital 2030 y duplicar el n¨²mero de unicornios en la UE, remarca el documento de la Presidencia espa?ola.

Europa busca un equilibrio entre la regulaci¨®n de la IA, sobre todo la generativa, y el evitar un marco tan restrictivo que haga que las poderosas empresas del ramo se instalen en otras regiones menos estrictas. Muestra de la preocupaci¨®n que genera esta cuesti¨®n es el hecho de que la presidenta de la Comisi¨®n, Ursula von der Leyen, reciba este jueves en una reuni¨®n de trabajo a puerta cerrada a una de las principales figuras p¨²blicas de la IA generativa, Sam Altman. El fundador de OpenAI, compa?¨ªa creadora de ChatGPT, ya se reuni¨® con S¨¢nchez a finales de mayo, en el marco de la gira europea que ha emprendido y que tambi¨¦n lo llev¨® el mi¨¦rcoles a la localidad sueca de Lulea, donde los responsables de Competencia de Estados Unidos y la UE acordaron proponer en las pr¨®ximas semanas un ¡°c¨®digo de conducta¡± voluntario para el sector.

Aunque desde Lulea no se dieron detalles, fuentes comunitarias explican a EL PA?S que el objetivo es ¡°convocar a las empresas de IA activas en el mercado de la UE para buscar que hagan una implementaci¨®n temprana de los puntos clave de la Ley de IA¡± una vez que la Euroc¨¢mara d¨¦ su visto bueno final a su posici¨®n negociadora, como ya hizo en diciembre el Consejo. Las empresas acordar¨ªan as¨ª adelantar estos puntos clave de la legislaci¨®n de ¡°forma voluntaria¡± y antes de que se hagan obligatorios, una vez entrada en vigor la normativa, lo que puede tardar a¨²n hasta un a?o o m¨¢s, se?alan las fuentes.

La idea detr¨¢s de ello es que el avance de la IA generativa es tan r¨¢pido que impone medidas a corto plazo que no pueden esperar a que la ley europea sobre la materia ¡ªo la que puedan preparar otros pa¨ªses¡ª est¨¦ finalizada e implementada. Por ello, es necesario ¡°promover, a nivel global, guardarra¨ªles, sobre todo para la IA generativa o modelos avanzados de IA de prop¨®sito general (IAPG) que conllevan nuevos y serios desaf¨ªos para la sociedad que habr¨¢ que atender con urgencia¡±, se?alan las fuentes.

En este sentido, recuerdan que ya en la cumbre del G7 en Hiroshima los l¨ªderes de las siete econom¨ªas m¨¢s avanzadas del mundo concluyeron, como se se?ala en su comunicado final, que se deben ¡°avanzar las discusiones sobre la gobernanza inclusiva de la AI y su interoperabilidad para lograr nuestra visi¨®n com¨²n y objetivo de una IA fiable, en l¨ªnea con nuestros valores democr¨¢ticos compartidos¡±.

Las ¡°gu¨ªas¡± de la Comisi¨®n

La propia Comisi¨®n ha emitido unas ¡°gu¨ªas¡± para su personal de cara al uso de las ¡°herramientas de IA generativa¡± disponibles online, con el objetivo de ¡°valorar los riesgos y limitaciones¡± de estas herramientas y establecer una serie de ¡°condiciones¡± para su ¡°uso seguro¡± ¡ªque no prohibido¡ª en el marco de su trabajo en el seno del Ejecutivo europeo, seg¨²n el documento interno para los funcionarios comunitarios que ha podido consultar este diario.

Entre otros, esta gu¨ªa proh¨ªbe a los trabajadores de la Comisi¨®n compartir con un modelo de IA generativa cualquier dato personal o informaci¨®n que no sea ya de dominio p¨²blico. El motivo, se?ala la documentaci¨®n, es que estos modelos ¡°pueden producir respuestas err¨®neas o prejudiciadas¡±. Por esa misma raz¨®n, el personal comunitario deber¨¢ ¡°evaluar de forma cr¨ªtica¡± cualquier respuesta producida por IA generativa, adem¨¢s de tener en cuenta que este tipo de material podr¨ªa estar violando derechos de propiedad intelectual. Ante todo, se insta a los trabajadores comunitarios a evitar en todo momento usar material creado por IA generativa para elaborar textos comunitarios, ¡°especialmente los legalmente vinculantes¡±.

En su semestre de turno, Espa?a tambi¨¦n integrar¨¢ las relaciones con Am¨¦rica Latina y el Caribe en casi todos sus dosieres, entre ellos, el de telecomunicaciones, y tratar¨¢ de impulsar la implementaci¨®n de la Alianza Digital UE-Celac, para fomentar las asociaciones digitales con pa¨ªses clave de Latinoam¨¦rica y el Caribe. Adem¨¢s, dentro de la nueva estrategia con la que la UE busca acercarse a la regi¨®n ¡ªy que incluye la cumbre UE-Celac en julio, en Bruselas uno de las reuniones de m¨¢s peso de todo el semestre¡ª la presidencia espa?ola busca impulsar que se llegue a paquetes de inversi¨®n bilaterales para promover la ¡°transformaci¨®n digital centrada en el ser humano y orientada a los derechos¡±.

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