Petro declara una guerra a los gastos suntuarios y la ¡°n¨®mina paralela¡±

El nuevo presidente de Colombia, Gustavo Petro, tuvo su primer consejo de ministros este martes en la noche. En una reuni¨®n que dur¨® hasta la medianoche, orden¨® a su gabinete desmantelar las llamadas n¨®minas paralelas (personas que trabajan para las entidades bajo contratos de prestaci¨®n de servicios y que no est¨¢n en su planta de personal) que existan en entidades p¨²blicas y eliminar todos los gastos superfluos.

Esta misma ma?ana, como es costumbre en el mandatario, comunic¨® su orden en redes sociales. Aunque es imposible conocer detalles en un tuit de 280 caracteres, dej¨® claro su mensaje de hacer un Gobierno que respete los derechos laborales de quienes trabajan para el Estado y que adem¨¢s responda a las demandas de austeridad, que se concreta en que se vayan a eliminar varias Consejer¨ªas Presidenciales.

Dado que no es claro cu¨¢les ser¨ªan los gastos superfluos, y que ese mismo mensaje lo enviaron en su momento sus antecesores Juan Manuel Santos e Iv¨¢n Duque, la mayor novedad est¨¢ en la orden sobre la n¨®mina paralela. Una instrucci¨®n que encaja en la propuesta de la ministra de Trabajo, Gloria In¨¦s Ram¨ªrez, de atacar la precarizaci¨®n laboral a trav¨¦s de los contratos de prestaci¨®n de servicios.

Pero eliminar las n¨®minas paralelas no es f¨¢cil. Petro dio la misma orden cuando fue alcalde de Bogot¨¢ (2012-2015) y al finalizar su cuatrienio hab¨ªa m¨¢s contratistas en la Administraci¨®n Distrital. Adem¨¢s, es una pelea que ya le dio munici¨®n a sus cr¨ªticos.

En 2014 el entonces concejal Miguel Uribe Turbay, hoy senador y vocero de la oposici¨®n uribista a Petro, denunci¨® el aumento del n¨²mero de contratistas en el Distrito, y puso el ejemplo del Hospital Pablo VI de Bosa, que ten¨ªa 1.747 contratistas y solo 113 trabajadores de planta.

Con cifras oficiales, mostr¨® que la contrataci¨®n por prestaci¨®n de servicios se hab¨ªa disparado, de 25 mil millones de pesos en 2012 a unos 43 mil millones en 2014.

Lo que ocurre, seg¨²n explica Liliana Caballero, que como directora de Funci¨®n P¨²blica del Gobierno de Santos fue la encargada de manejar toda la planta de personal del Ejecutivo: ¡°es que en Colombia se congel¨® esa planta hace d¨¦cadas, para evitar que el Estado creciera desmesuradamente. Pero como las funciones estatales s¨ª crecieron, se empez¨® a reforzar con personas vinculadas con contratos de prestaci¨®n de servicios. Esta modalidad se ha vuelto una tradici¨®n, pero este tipo de contrataci¨®n no le da las prestaciones correspondientes a los trabajadores y el contrato es solo a un a?o, lo que hace que estos trabajadores no cuenten con buenas condiciones laborales¡±, explica Caballero. Adem¨¢s, asegura que el abuso de este tipo de contrato puede generar clientelismo.

As¨ª, para eliminar las n¨®minas paralelas no bastar¨ªa con no entregar contratos de prestaci¨®n de servicios, lo que podr¨ªa dificultar la relaci¨®n de Petro con los congresistas que usan esos contratos como forma de mantener clientelas, sino que se requerir¨ªan recursos para financiar una reforma de fondo en todas las administraciones p¨²blicas. En este momento, Colombia cuenta con 1.351.835 servidores p¨²blicos.

Por ahora, inicia un cambio en la Presidencia como entidad p¨²blica. El director del Departamento Administrativo de la Presidencia (Dapre), Mauricio Lizcano, aclar¨® en medios de comunicaci¨®n que har¨¢ un proceso de reestructuraci¨®n en la Casa de Nari?o.

¡°Las instrucciones de Petro es que quiere una presidencia mucho m¨¢s sencilla y austera, que no est¨¦ llena de tantas consejer¨ªas. ?l considera que el gobierno es el presidente y los ministros y que entre ellos no debe existir una gran cantidad de consejeros, que lo que muchas veces terminan siendo son n¨®minas paralelas, adem¨¢s de burocracia¡±, afirm¨® Lizcano.

Seg¨²n el director, la idea es hacer reducir las 12 consejer¨ªas presidenciales actuales para dejar solamente cuatro, incluyendo la de paz, y devolver autonom¨ªa a los ministerios en los asuntos en los que hoy hay consejer¨ªas presidenciales.

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