La reforma pensional propone cotizar a Colpensiones los primeros tres salarios m¨ªnimos

El Ministerio de Trabajo hizo p¨²blicos los puntos clave de la reforma pensional que presentar¨¢ el mi¨¦rcoles 22 en el Congreso de Colombia. La propuesta es que los primeros tres salarios m¨ªnimos legales mensuales vigentes de ingresos se deban cotizar a la estatal Colpensiones. Solo a partir de ese umbral (unos 700 d¨®lares) las personas podr¨¢n destinar aportes a los fondos privados. Originalmente, el presidente de la Rep¨²blica, Gustavo Petro, hab¨ªa planteado un umbral de cuatro salarios m¨ªnimos, el cual hab¨ªa centrado buena parte del debate desde la campa?a electoral.

Actualmente, los trabajadores pueden elegir si hacen su ahorro pensional en el sistema p¨²blico, administrado por Colpensiones, y los fondos privados. En el primero, conocido como r¨¦gimen de prima media, aportan a una bolsa com¨²n y se pensionan con una mesada pensional proporcional al promedio de la base de sus aportes de los 10 a?os anteriores. En el segundo modelo, el de los privados, aportan a una cuenta individual y el monto de su pensi¨®n depende de lo que hayan ahorrado m¨¢s el rendimiento de esos ahorros.

Otro cambio esencial del borrador de la reforma que se discuti¨® con gremios de la producci¨®n y centrales obreras es el valor del que propone llamar aporte solidario, un subsidio estatal para que los colombianos que no logren la pensi¨®n s¨ª reciban un ingreso. El proyecto inicial del Gobierno era entregar una ayuda de medio salario m¨ªnimo, y en la propuesta lo reduce a 223.000 pesos mensuales (alrededor de 45 d¨®lares), menos de un 25% de un salario m¨ªnimo.

Este pilar es fundamental para lograr el que quiz¨¢s sea el objetivo m¨¢s de fondo de la reforma, y el que concita m¨¢s apoyo entre los t¨¦cnicos: aumentar la cobertura del sistema. En Colombia, solo una de cada cuatro personas que llega a la edad de jubilaci¨®n logra asegurar un ingreso mensual para la vejez.

¡°El pilar solidario es para todos los mayores de 65 a?os, que son 2,5 millones de personas, a quienes se les dar¨¢ una renta por encima de la l¨ªnea de pobreza, equivalente a $223.000. Tres veces superior al subsidio que actualmente otorga el programa Colombia Mayor. Esta renta ser¨¢ ampliada de acuerdo al crecimiento econ¨®mico del pa¨ªs¡±, indica el Ministerio de Trabajo en un comunicado.

La propuesta tambi¨¦n incluye un pilar semicontributivo que otorgar¨¢ una renta a las personas que no se pudieron pensionar, pero s¨ª lograron ahorrar en Colpensiones o en una Administradora de los Fondos de Pensiones. Estos dos pilares, el solidario y el semicontributivo, se suman al contributivo ¡ªdirigido a Colpensiones¡ª y al de ahorro individual voluntario, para quienes ganen m¨¢s de los tres salarios m¨ªnimos. As¨ª se completa el llamado sistema de pilares que quiere sacar adelante el presidente Petro.

Con la reforma pensional, el Gobierno le apunta a unificar y complementar el sistema pensional entre los fondos privados y Colpensiones. Este ¨²ltimo enfrenta un d¨¦ficit de 18 billones de pesos anuales (unos 3.600 millones de d¨®lares) que se cubre con recursos estatales. Al asegurar que una parte de los aportes lleguen directamente a Colpensiones, se reduce este d¨¦ficit. Con los recursos p¨²blicos que se liberan, el Estado financiar¨¢ los aportes solidarios a quienes no pudieron cotizar a lo largo de su vida para recibir una mesada.

Para asegurar que los aportes a Colpensiones no se gasten inmediatamente, la propuesta incluye crear un fondo p¨²blico que ahorre e invierta esos recursos. El texto propuesto indica que el dinero se debe manejar en ¡°un portafolio balanceado de inversiones admisibles en el mercado que garantice el correcto funcionamiento del mercado de capitales¡±. As¨ª, la reforma promete evitar un impacto grande en la bolsa de valores y el mercado de capitales en general, ya que el dinero que actualmente maneja el sistema privado es uno de los principales actores en ¨¦l, incluyendo la compra de t¨ªtulos de deuda del propio Gobierno (conocidos como TES).

Por otra parte, la reforma mantiene la edad de pensi¨®n (para hombres es de 62 a?os y para mujeres de 57 a?os) y las semanas de cotizaci¨®n: 1.300 en el r¨¦gimen de Colpensiones y 1.150 en los fondos privados. Sin embargo, propone condiciones especiales para las mujeres, tal como lo hab¨ªa anticipado la ministra de Trabajo, Gloria In¨¦s Ram¨ªrez, otorgando una reducci¨®n de 50 semanas por cada hijo, con un m¨¢ximo de tres hijos. Es decir, una reducci¨®n hasta de 150 semanas en el periodo m¨ªnimo de cotizaci¨®n para compensar el trabajo de cuidado.

Por ¨²ltimo, el Ministerio ha aclarado que se respetar¨¢n los derechos adquiridos, es decir que las personas actualmente pensionadas contin¨²an bajo las mismas condiciones. Se establece un r¨¦gimen de transici¨®n para las personas afiliadas al sistema que cuenten con 1.000 semanas cotizadas, a quienes se les respetar¨¢ las condiciones establecidas en el r¨¦gimen anterior (Ley 100 de 1993).

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