El poder del Partido de La U para definir las reformas del Gobierno de Petro

El Partido de La U ser¨¢ clave para la aprobaci¨®n o el hundimiento en el Congreso de las grandes reformas del Gobierno de Gustavo Petro. Sin embargo, a pocos d¨ªas de que comience la nueva legislatura, la bancada de 10 senadores y 17 representantes a la C¨¢mara (15 directos y 2 por adhesi¨®n), a¨²n no define cu¨¢l ser¨¢ su postura frente a los proyectos de ley que impulsa el ejecutivo sobre salud, pensiones y r¨¦gimen laboral.

El partido, que hace unos meses dej¨® la coalici¨®n de Gobierno para declararse en independencia, termin¨® el 2023 dividido y comienza el 2024 igualmente roto. ¡°No hay una posici¨®n un¨¢nime¡±, reconoce Alfredo Deluque, senador guajiro y copresidente de La U, en di¨¢logo con EL PA?S. Acepta que son pocos quienes, como ¨¦l, han asumido una posici¨®n cr¨ªtica frente al Gobierno Petro.

La reforma a la salud, la que va m¨¢s avanzada de las tres, termin¨® con ¨¦xito su tr¨¢mite en la C¨¢mara con la ayuda de la mayor¨ªa de representantes de La U. Ahora deber¨¢ ser discutida en la Comisi¨®n S¨¦ptima del Senado. De ese partido, all¨ª est¨¢ Norma Hurtado, quien ha expresado cr¨ªticas frente a la financiaci¨®n del proyecto y ha dicho p¨²blicamente que ¡°la reforma a¨²n no est¨¢ lista¡±. Frente a la pensional, que ya pas¨® por esa c¨¦lula legislativa, Hurtado ha presentado a la plenaria del Senado una ponencia alterna a la del Gobierno, ¡°que recoge las recomendaciones e inquietudes fiscales, de sostenibilidad y jur¨ªdicas de los actores del sistema, la academia y de los colombianos que cotizan al actual sistema y piensan que su ahorro podr¨ªa estar en riesgo¡±.

A pesar de esas cr¨ªticas, Hurtado ya vot¨® a favor de la reforma pensional en la Comisi¨®n. Su voto ser¨¢ clave para que el proyecto que busca transformar de ra¨ªz el sistema de salud pase a la plenaria, donde se dar¨ªa el ¨²ltimo debate antes de convertirse en ley. All¨ª, en una plenaria con m¨¢s de 100 senadores y m¨²ltiples bancadas escindidas, las cuentas est¨¢n muy apretadas para el presidente Petro. Por eso, los 10 votos de los senadores de La U ser¨¢n determinantes. Deluque lo resume as¨ª: ¡°Somos muy pocos los senadores de la U quienes hemos manifestado p¨²blicamente que no apoyaremos la reforma de salud, pero espero que tengamos mayor¨ªas¡±.

V¨ªctor Manuel Salcedo, representante a la C¨¢mara por el Valle del Cauca y tambi¨¦n copresidente del partido, coincide en que La U no tiene una posici¨®n de bancada clara. El congresista, muy cercano a la poderosa gobernadora del Valle, Dilian Francisca Toro, explica que ni siquiera se han reunido para definir una postura conjunta ante las tres reformas, pero cree que ser¨¢ muy dif¨ªcil que se pongan de acuerdo. ¡°Aqu¨ª no va a haber unidad¡±, se lamenta.

Salcedo dice por tel¨¦fono a EL PA?S que la estrategia del Gobierno de no negociar con los directivos de los partidos, sino directamente con cada congresista, afecta la unidad de la bancada. ¡°Se va a repetir lo que pas¨® en el tr¨¢mite de la reforma a la salud el semestre pasado en la C¨¢mara: algunos votamos negativamente todo el proyecto, otros lo votaron positivo, y otros votaron negativos unos art¨ªculos y positivos otros¡±. Salcedo explica esas diferencias como parte de una cultura legislativa poco sana: ¡°El Congreso tiene una particularidad, lo que hoy es, ma?ana no es¡±. Para Salcedo, el cambio del sentido de los votos tiene que ver con la ¡°capacidad de persuasi¨®n del Gobierno¡±.

¡ª?No influyen la ideolog¨ªa o las convicciones pol¨ªticas?

¡ªEso es muy rom¨¢ntico, usted sabe cu¨¢l ha sido la estrategia del Gobierno para que no se hundan las reformas, al graneo.

Dice, sin decirlo, que la forma de obtener los votos ha sido con puestos, dinero, o proyectos para las regiones. Con mermelada, en el argot pol¨ªtico colombiano.

Este semestre, la Comisi¨®n S¨¦ptima de la C¨¢mara debe terminar de discutir la reforma laboral, que hasta ahora inicia su recorrido. Salcedo, quien forma parte de ella, se muestra moderadamente cr¨ªtico. ¡°Mi posici¨®n es que no votar¨¦ el bloque colectivo de estabilidad laboral reforzada, pero no me voy a oponer a toda la reforma porque hay dos puntos importantes en los que estoy de acuerdo: pagar el 100% en el recargo dominical para los trabajadores y regresar las horas extras nocturnas desde las 7:00 p. m.¡±.

Jorge Eli¨¦cer Tamayo, otro representante de La U por el Valle del Cauca, ha estado m¨¢s cerca de las posturas del Gobierno de Petro que Salcedo y Deluque, pero coincide con ellos en que frente a las reformas hay divergencia. ¡°Yo soy de los que cree que el pa¨ªs necesita cambios estructurales y la ¨²nica manera de lograrlos es hacer una reforma de fondo¡±, explica por tel¨¦fono.

Tamayo espera que cuando las reformas laboral y pensional sean aprobadas por la Comisi¨®n y lleguen a la plenaria de la C¨¢mara, las mayor¨ªas de su partido las apoyen, como ocurri¨® con la de la salud. ¡°De los 17 representantes, hay 10 o 12 muy de acuerdo de las reformas¡±, dice. Reconoce que en el Senado la correlaci¨®n de fuerzas es m¨¢s dif¨ªcil para el Gobierno, pero ve una luz de esperanza para su postura: ¡°Ellos no se niegan al di¨¢logo, ni a la posibilidad de estudiar a fondo estos temas, creo que hay espacio para llegar a acuerdos¡±.

Saray Robayo, representante a la C¨¢mara por el departamento de C¨®rdoba, resume bien la l¨ªnea general de su bancada. Dice que han apoyado algunas iniciativas del Gobierno, pero han sido cr¨ªticos frente a las reformas. ¡°Hay que construir sobre lo construido y no modificar lo existente para empezar desde cero¡±, explica a EL PA?S. La congresista afirma que en los pr¨®ximos d¨ªas puede haber m¨¢s claridad. ¡°Nos reuniremos en bancada para estudiar de manera colegiada cu¨¢l ser¨¢ la posici¨®n del partido y as¨ª discutir cada una de las reformas¡±, cuenta.

M¨¢s all¨¢ de las reuniones de los congresistas, en marzo ser¨¢ la d¨¦cima asamblea del partido. Es posible que all¨ª, en medio de las diferencias, los 25 senadores y representantes lleguen a un acuerdo sobre m¨ªnimos. Salcedo insiste en que el partido de barones electorales que naci¨® bajo el influjo del expresidente ?lvaro Uribe luego fue central en el Gobierno de Juan Manuel Santos, y desde entonces perdi¨® votos y fuerza; no es opositor ni aliado incondicional del Gobierno Petro. ¡±No somos ni del s¨ª, ni del no, el partido ha demostrado independencia¡±. En eso coinciden todos sus compa?eros consultados, que se sienten c¨®modos en ese lugar ambiguo, donde pueden apoyar lo que les gusta y negar lo que creen que es malo para el pa¨ªs.

Tambi¨¦n dicen que La U no tiene representaci¨®n en el gabinete del Gobierno, como s¨ª tuvo en el primer semestre de la Administraci¨®n de Gustavo Petro. ¡°Hay unos ministros que fueron militantes antes¡±, dice Tamayo, en aparente referencia a Mauricio Lizcano, el ministro de las TIC que fue senador de La U pero form¨® su propia agrupaci¨®n en 2021. ¡°Ahora no representan al partido. No estamos en la administraci¨®n¡±, concluye el congresista.

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