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La oposici¨®n frena el avance de la reforma pensional de Gustavo Petro en el Congreso

El Centro Democr¨¢tico y Cambio Radical rompen el cu¨®rum decisorio por dos d¨ªas consecutivos en el arranque de la legislatura

La senadora Paloma Valencia durante el debate que defin¨ªa el uso adulto del cannabis en Colombia, en el Senado de la Rep¨²blica de Colombia, en Bogot¨¢, el 15 de junio de 2023.
La senadora Paloma Valencia durante el debate que defin¨ªa el uso adulto del cannabis en Colombia, en el Senado de la Rep¨²blica de Colombia, en Bogot¨¢, el 15 de junio de 2023. Santiago Mesa
Juan Miguel Hern¨¢ndez Bonilla

La reforma pensional del Gobierno est¨¢ estancada en la plenaria del Senado. La oposici¨®n al presidente Gustavo Petro ha logrado frenar en seco el avance del articulado que busca cambiar el sistema pensional colombiano para reforzar la presencia del fondo p¨²blico y ayudar a garantizar el derecho a la pensi¨®n de m¨¢s de dos millones y medio de adultos mayores pobres. Este mi¨¦rcoles, el Centro Democr¨¢tico y Cambio Radical han roto el cu¨®rum decisorio, la cantidad de senadores que deben estar presentes para tomar decisiones, por segundo d¨ªa consecutivo. As¨ª, han marcado el inicio de un per¨ªodo de sesiones trascendental para las reformas sociales que ha propuesto el Gobierno.

La senadora Paloma Valencia, del uribista Centro Democr¨¢tico, resumi¨® la estrategia de su partido: ¡°Nuevamente logramos hundir el cu¨®rum para detener la discusi¨®n sobre la pensional. Est¨¦n atentos a cu¨¢les senadores est¨¢n haciendo cu¨®rum al Gobierno para que pase esa reforma que vuelve al pa¨ªs absolutamente inviable. Firmes en la lucha contra esta reforma¡±, celebr¨® en sus redes, al final de una nueva jornada perdida para el Gobierno. Es el mismo modus operandi que us¨® el Centro Democr¨¢tico el semestre pasado en la C¨¢mara de Representantes para atrasar la discusi¨®n de la reforma a la salud. Valencia argumenta que salirse de la plenaria es un mecanismo legal y leg¨ªtimo para evitar el debate de las reformas con las que no est¨¢n de acuerdo. Si el Gobierno tuviera m¨¢s apoyos, la cifra no depender¨ªa de la presencia de congresistas opositores.

Para los congresistas afines al Gobierno, esa t¨¢ctica es un ¡°saboteo¡± al pa¨ªs. Mar¨ªa Jos¨¦ Pizarro, senadora del Pacto Hist¨®rico, expres¨® su descontento. ¡°Hemos hecho cinco votaciones de bloques de impedimentos, estamos adportas de iniciar la discusi¨®n de fondo. As¨ª quieran desinformar y dilatar, el Senado dar¨¢ la discusi¨®n de cara al pa¨ªs, sin jugaditas¡±. Su copartidario y representante a la C¨¢mara, David Racero, tambi¨¦n cuestion¨® la estrategia en sus redes sociales: ¡°?Indignante! Se equivoca la senadora Paloma Valencia. Registrarse, irse, re¨ªrse y cobrar la sesi¨®n, no es ninguna estrategia, es una burla ofensiva contra los colombianos. Le exijo respeto a ella y su partido, el Centro Democr¨¢tico¡±.

La ministra del Trabajo, Gloria In¨¦s Ram¨ªrez, le solicit¨® a los congresistas que en las pr¨®ximas plenarias no se salgan del recinto cuando va a comenzar la discusi¨®n del proyecto. ¡°Reitero el llamado al Senado de la Rep¨²blica, a los congresistas, y es que hagan presencia y vengamos a lo que nos toca, a debatir y a presentarle propuestas al pa¨ªs¡±, dijo Ram¨ªrez al terminar la sesi¨®n de este mi¨¦rcoles. Y a?adi¨®: ¡°Lo importante es que podamos tener la reforma pensional que necesita el pa¨ªs, los m¨¢s de 2,8 millones abuelos y abuelas, que no tienen un ingreso para vivir con dignidad, est¨¢n pendientes de esta reforma¡±. El debate central es si se cambia el esquema actual, en el que compiten un sistema p¨²blico y uno privado, por uno en el que el Estado reciba las contribuciones y pague las pensiones hasta cierto umbral, y de ah¨ª en adelante se encarguen los fondos privados, unificando los dos sistemas.

La molestia de Ram¨ªrez cobra sentido si se tiene en cuenta que con cada semana que pasa se reducen las posibilidades de que la reforma se apruebe. El plazo m¨¢ximo para que no se hunda es que termine sus debates pendientes (adem¨¢s de la plenaria del Senado, dos en la C¨¢mara) el 20 de junio; el Gobierno puede darle m¨¢s aire citando a sesiones extraordinarias, con plazo m¨¢ximo del 19 de julio. En dos d¨ªas de plenaria solo se han podido votar una parte de los impedimentos de senadores, un tr¨¢mite que ser¨ªa sencillo si el presidente Petro tuviera una coalici¨®n firme y mayoritaria en el Senado. Si no hay cu¨®rum para sacar adelante los impedimentos, parece muy dif¨ªcil que el Gobierno consiga los votos suficientes para aprobar los art¨ªculos m¨¢s pol¨¦micos de la reforma.

La senadora del Pacto Hist¨®rico, Martha Peralta, es la ponente de la reforma. Se muestra consciente de las dificultades que enfrenta su proyecto. En una declaraci¨®n a medios en la tarde de este martes expres¨® que la falta de apoyo a su iniciativa es un problema pol¨ªtico y no t¨¦cnico. Peralta afirm¨® que el Gobierno no ha acompa?ado lo suficiente la reforma y dej¨® entrever su molestia con el ministro del Interior, Luis Fernando Velasco, encargado de las relaciones del Gobierno con las diferentes bancadas. ¡°Yo espero que el ministro demuestre hoy su capacidad y los ciudadanos valorar¨¢n si realmente tenemos un enlace pol¨ªtico del Ejecutivo con el Legislativo¡±, dijo en referencia a quien fue congresista por el Partido Liberal durante 24 a?os.

Los dos d¨ªas continuos de derrota del Gobierno en el Senado muestran la ausencia de un enlace efectivo que ayude a conseguir los votos suficientes para aprobar las reformas. El Gobierno no solo se enfrenta a la imposibilidad de asegurar el cu¨®rum, sino al poco apoyo pol¨ªtico que tiene la ponencia positiva en la que ha trabajado la senadora way¨²u desde hace meses. De hecho, en la tarde de este mi¨¦rcoles se conoci¨® que el Partido Conservador se sumar¨¢ al Centro Democr¨¢tico y a Cambio Radical en el apoyo a una ponencia que busca que la reforma se hunda. Si no lo logran, estos tres partidos apoyar¨¢n una ponencia alternativa, presentada por la senadora Norma Hurtado, del Partido de La U. El senador Efra¨ªn Cepeda, presidente del Partido Conservador, explic¨® la decisi¨®n de su bancada. ¡°Hoy se ratific¨® lo que dijimos en noviembre del a?o anterior en el sentido de no votar positivo el proyecto del Gobierno Petro. Estamos dispuestos a apoyar la ponencia alternativa de la U, que recoge nuestras sugerencias¡±, dijo Cepeda. La propuesta de Hurtado es que se unifiquen los dos sistemas, pero que el umbral a partir del cual entren a participar los fondos privados sean los aportes desde 1,5 salarios m¨ªnimos mensuales, y no desde 3 como propone el Gobierno.

Lo que sigue es que la mesa directiva del Senado vuelva a citar a la discusi¨®n de la reforma en la plenaria y se discutan los impedimentos. El Gobierno, por ahora, tiene una semana m¨¢s para conseguir las mayor¨ªas ¡ª y una menos para sacar adelante su proyecto.

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Sobre la firma

Juan Miguel Hern¨¢ndez Bonilla
Periodista de EL PA?S en Colombia. Ha trabajado en Materia, la secci¨®n de Ciencia de EL PA?S, en Madrid, y en la Unidad Investigativa de El Espectador, en Bogot¨¢. En 2020 fue ganador del Premio Sim¨®n Bol¨ªvar por mejor reportaje. Estudi¨® periodismo y literatura en la Universidad Javeriana.
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