El Banco Mundial desaf¨ªa el pesimismo para emprender en Colombia: el pa¨ªs ocupa el puesto 12 en su ranking

Si hay una suerte de mantra imperante sobre la econom¨ªa colombiana en los ¨²ltimos dos a?os, es que la llegada del primer Gobierno de izquierdas al poder ha minado la confianza. Los exministros de Hacienda, los centros de pensamiento, las entidades financieras, todos casi al un¨ªsono, se?alan con el dedo hacia la agenda social y reformista del Ejecutivo como sin¨®nimo de riesgo sobre la seguridad jur¨ªdica y el ambiente inversionista. Sin embargo, el informe Business Ready 2024, confeccionado por el Banco Mundial y publicado la semana pasada, le da una nota aceptable al pa¨ªs y desaf¨ªa buena parte de las tesis m¨¢s pesimistas de la clase dirigente tradicional. Pero tambi¨¦n refuta los disparos continuos del presidente Petro contra el andamiaje actual.

Al hacer un promedio de los tres pilares que analiza el estudio, el pa¨ªs (o econom¨ªa, en la terminolog¨ªa del documento) ocupa el puesto 12 entre 50 naciones tenidas en cuenta para elaborar el escalaf¨®n. La recolecci¨®n de datos se ejecut¨® de mayo a octubre de 2023 e incluy¨® la voz de m¨¢s de 2.500 expertos en asuntos financieros que aportaron m¨¢s de 29.000 respuestas sobre el estado del mundo de los negocios (solo en Colombia se entrevist¨® a unas 1.000 empresas). Conviene recordar, llegados a este punto, que se trata de la reedici¨®n, con nuevo nombre, del pol¨¦mico Doing Business, el viejo informe que el Banco Mundial tuvo que cancelar en 2021, tras las denuncias de un alto rango del organismo que constat¨® presiones a sus empleados para adecentar la clasificaci¨®n de algunos pa¨ªses.

Eduardo Lora, antiguo economista jefe del Banco Interamericano de Desarrollo, matiza el alcance de la publicaci¨®n. ¡°Esto tampoco le va a gustar a Petro, porque le muestra lo bien que se han construido diferentes aspectos de la legislaci¨®n y de la actividad productiva del pa¨ªs. Eso es un gran activo y este documento lo est¨¢ demostrando¡±. El sistema que tanto cr¨ªtica el presidente, contin¨²a Lora, tiene unos cimientos muy s¨®lidos para que el sector privado funcione como una palanca esencial de la econom¨ªa. ¡°Eso no se destruye de la noche a la ma?ana¡±, remata.

Colombia super¨® el examen en 6 de las 10 ¨¢reas que usa el Banco Mundial en su renovada metodolog¨ªa. Y ocup¨® el segundo puesto, solo por debajo de Costa Rica, en el indicador bautizado Competencia de Mercado, que juzga asuntos regulatorios. A saber: la calidad en el suministro de los servicios p¨²blicos como incentivo para la competencia y la eficacia normativa como d¨ªnamo del esp¨ªritu empresarial.

El exministro de Hacienda Mauricio C¨¢rdenas (2012-2018) particip¨® en la presentaci¨®n Business Ready en el cuartel general del banco en Washington, donde subray¨® que los resultados no deben ser interpretados como un r¨¢nking de pa¨ªses, sino como una metodolog¨ªa de an¨¢lisis para los Gobiernos del mundo. Un conjunto de indicadores que podr¨ªan ser utilizados para mejorar el dise?o de pol¨ªticas p¨²blicas. Cada uno le¨ªdo a la luz de su propio contexto y del carril que le corresponde en el mapa.

Los problemas de siempre

El mismo Banco Mundial, de hecho, ha informado esta semana que sus perspectivas de crecimiento para este a?o en Colombia oscilan entre el 1,3% y el 1,5% (el a?o pasado fue del 0,7%). Por eso Sergio Guzm¨¢n, director del centro de pensamiento Colombia Risk, asegura que el retrato del Business Ready 2024 no es otra cosa que la foto fija de un pa¨ªs sin cambios dr¨¢sticos aparentes.

¡°El Gobierno no ha hecho nada para mejorar la situaci¨®n. En los temas laborales no nos va muy bien, pero Petro tampoco ha intervenido porque su reforma no ha sido aprobada. En servicios financieros, tampoco¡±, contin¨²a Guzm¨¢n. Tambi¨¦n relativiza los resultados: ¡°Los riesgos de hacer negocios en Colombia var¨ªan mucho seg¨²n la ubicaci¨®n geogr¨¢fica. No es lo mismo invertir en Bogot¨¢ que en Choc¨®. O en el sector minero, donde un inversionista hoy puede demorarse diez a?os en tener un permiso o una licencia ambiental¡±.

Por eso causa algo de sorpresa la buena calificaci¨®n en el rengl¨®n de Ubicaci¨®n Empresarial, que juzga las facilidades para obtener licencias de construcci¨®n, medioambientales o de propiedad. Eduardo Lora incide en que los resultados no son el reflejo de un momento. ¡°Es un trabajo muy serio y respetable que eval¨²a unas matrices estructurales. ?Qu¨¦ facilidad hay para hacer negocios? ?Qu¨¦ tan s¨®lidas son las normas en los servicios financieros? ?Qu¨¦ tan eficientes son los tribunales de arbitramento o de resoluci¨®n de disputas?¡±.

Asuntos legislativos y regulatorios a los que ahora se han a?adido temas de sostenibilidad, medioambientales y de adopci¨®n de tecnolog¨ªas en la administraci¨®n p¨²blica. Despu¨¦s de m¨²ltiples cr¨ªticas por sus imperfecciones metodol¨®gicas, la publicaci¨®n del informe regresa en un mundo que hasta ahora se sacude del per¨ªodo de la crisis sanitaria.

Y si el pa¨ªs ha aprobado 6 de las 10 pruebas, en las 4 restantes no hay grandes sorpresas: ¡°Quedamos mal en el tema laboral, en los impuestos y en los asuntos de comercio internacional¡±, concluye Eduardo Lora, ¡°y eso siempre se ha dicho. Ese es el panorama de Colombia. Y el empresariado colombiano se puede frustrar, y Petro tambi¨¦n, pero son cosas que siempre se han dicho y ahora las vuelve a ratificar el Banco Mundial¡±.