El ultraderechista Javier Milei lleg¨® al poder en Argentina al grito de ¡°no hay plata¡±. Armado con una motosierra, hab¨ªa prometido en campa?a reducir al m¨ªnimo el Estado para terminar con el d¨¦ficit fiscal y controlar la inflaci¨®n. Durante sus primeros diez meses de Gobierno, cumpli¨® con la promesa de recortes: el gasto se redujo un 30% interanual en t¨¦rminos reales ajustados por inflaci¨®n, seg¨²n c¨¢lculos del Centro de Econom¨ªa Pol¨ªtica Argentina (Cepa) y la Asociaci¨®n de Presupuesto y Administraci¨®n Financiera P¨²blica (Asap).

Milei pas¨® la podadora sin compasi¨®n, siempre con la excusa de una ¡°guerra contra la casta¡± a la que acusa de convertir a una supuesta ¡°Argentina potencia¡± de hace 100 a?os en ¡°la f¨¢brica de pobres¡± que, a su juicio, es hoy el pa¨ªs que gobierna. En la casta entran sin matices pol¨ªticos, sindicalistas, periodistas, actores, intelectuales, empresarios y banqueros, a los que tilda de ¡°ratas miserables¡±, ¡°culo sucio¡±, ¡°liliputienses¡±, ¡°ensobrados¡±, ¡°degenerados fiscales¡± o ¡°zurder¨ªo inmundo¡±.

Desde el 10 de diciembre de 2023, d¨ªa en que jur¨® como presidente, Milei cerr¨® 13 ministerios; despidi¨® a unos 30.000 empleados p¨²blicos, equivalentes a casi el 10% de la plantilla nacional; paraliz¨® la obra p¨²blica, y recort¨® el dinero destinado a educaci¨®n, salud, ciencia y jubilaciones. La poda en la ejecuci¨®n presupuestaria ha sido especialmente dura en infraestructura (-74%), educaci¨®n (-52%), trabajo (-65%), desarrollo social (-60%), salud (-28%) y asistencia a las provincias (-68%).

En este escenario de recortes generalizados, los fondos para la Secretar¨ªa de Inteligencia del Estado (SIDE) crecieron desde enero un 216% en t¨¦rminos interanuales y se han invertido casi 350 millones de d¨®lares en la compra de aviones de combate.

Un desagregado por sectores permite ver la foto completa del impacto de la motosierra de Milei sobre el Estado argentino.

Pensiones: en el centro de la ¡°licuadora¡±

Las jubilaciones sufrieron con especial virulencia los recortes de Milei. Apenas asumi¨® el Gobierno, el presidente estableci¨® por decreto una subida a partir de abril seg¨²n la inflaci¨®n. El problema fue que el decreto no tuvo en cuenta el 20,6% de crecimiento del IPC registrado en enero, con el consiguiente ahorro para las arcas fiscales y el da?o evidente para los jubilados. La estrategia fue parte del plan ¡°licuadora¡± de los gastos con el que Milei alcanz¨® el super¨¢vit fiscal en el primer trimestre del a?o. El Congreso, de amplia mayor¨ªa opositora, aprob¨® por ley una subida extra del 8% para compensar lo perdido en enero, pero el presidente vet¨® la norma. ¡°Son degenerados fiscales¡±, les dijo a los legisladores, que fracasaron por falta de votos en su intento por anular el veto. Un jubilado de la categor¨ªa m¨¢s baja cobra en Argentina el equivalente a unos 320 d¨®lares, poco m¨¢s de un tercio de los 900 d¨®lares de la canasta b¨¢sica familiar que toman las estad¨ªsticas para no ser considerado pobre.

Obra p¨²blica: paralizada y sin recursos

La inversi¨®n en infraestructura est¨¢ paralizada en Argentina. Milei suspendi¨® todos los proyectos en carpeta, interrumpi¨® las transferencias a las provincias para las obras en marcha e inici¨® auditor¨ªas en todos los contratos para revisar deudas heredadas. La C¨¢mara Argentina de la Construcci¨®n (CAC) calcula que el Estado debe a los contratistas unos 400.000 millones de pesos (400 millones de d¨®lares) y que ya se han producido 200.000 despidos en el sector. Milei exhibe como un gran logro de su gesti¨®n haber congelado la obra p¨²blica, a la que considera un pozo de corrupci¨®n. El presupuesto de la secretar¨ªa a cargo, hasta diciembre pasado un ministerio, se redujo en casi un 93,5%; lo mismo que el de la Direcci¨®n Nacional de Vialidad, que cay¨® un 75%.

Educaci¨®n: universidades en conflicto

Al igual que las ¨¢reas de Ciencia y de Cultura, entre otras, Educaci¨®n perdi¨® con el Gobierno de Milei la condici¨®n de ministerio y pas¨® a ser una secretar¨ªa. La degradaci¨®n institucional tuvo como correlato la reducci¨®n del presupuesto educativo, que seg¨²n diferentes estimaciones cay¨® un 50% real interanual. Una de las primeras medidas de Milei tras asumir fue la eliminaci¨®n del Fondo Nacional de Incentivo Docente, que equilibraba los salarios de los maestros de todo el pa¨ªs y representaba casi el 80% de las transferencias de la Naci¨®n a las provincias con fines educativos. Adem¨¢s de suspender las obras de infraestructura en escuelas, tambi¨¦n recort¨® los programas de becas estudiantiles (bajaron un 69%).

Como la educaci¨®n b¨¢sica y media es competencia de las provincias, el mayor ajuste afect¨® a las universidades p¨²blicas, que dependen del Estado nacional. A inicios de a?o, el Ejecutivo ahog¨® a las universidades al prorrogar el presupuesto de 2023 sin actualizarlo por inflaci¨®n, que entonces ara?aba el 290% interanual. Muchas se quedaron sin recursos para pagar los servicios de gas y electricidad, y el sistema universitario se declar¨® en emergencia. La comunidad acad¨¦mica protest¨® con una masiva movilizaci¨®n nacional que finalmente forz¨® al Gobierno a enviar m¨¢s recursos. Pero el conflicto volvi¨® a estallar en los ¨²ltimos dos meses por el declive de los sueldos de profesores y personal administrativo. Seg¨²n alert¨® este mi¨¦rcoles el Consejo Interuniversitario Nacional, ¡°el 70% de los salarios docentes y no docentes est¨¢n por debajo de la l¨ªnea de la pobreza¡±. Un amplio acuerdo opositor consigui¨® el mes pasado aprobar en el Congreso una Ley de Financiamiento Universitario, para obligar al Gobierno a actualizar los recursos. Pero, pese a una nueva protesta de estudiantes y profesores, Milei vet¨® la norma y esta mi¨¦rcoles consigui¨® el respaldo parlamentario a su decisi¨®n. Las protestas y medidas de fuerza se reactivaron esta semana y prometen continuar en universidades de todo el pa¨ªs.

Ciencia: una invitaci¨®n a la fuga de cerebros

¡°La inversi¨®n en ciencia y tecnolog¨ªa se derrumba hoy en la Argentina, alcanzando sus menores valores desde la recuperaci¨®n de la democracia¡±, advirti¨® hace un mes la Red de Autoridades de Institutos de Ciencia y Tecnolog¨ªa. Los fondos del sector perdieron un tercio de su poder adquisitivo respecto del a?o pasado. El Gobierno obtur¨® en 2024 los ingresos en la carrera de investigador y de personal de apoyo del Consejo Nacional de Investigaciones Cient¨ªficas y T¨¦cnicas (Conicet), el principal organismo dedicado a la ciencia y la tecnolog¨ªa del pa¨ªs. Tambi¨¦n redujo dr¨¢sticamente el n¨²mero de becas doctorales y posdoctorales, despidi¨® al 15% del personal administrativo del Conicet, paraliz¨® a la Agencia Nacional de Promoci¨®n de la Investigaci¨®n, cerr¨® dependencias y fren¨® proyectos de ¨¢reas clave como el Instituto de Tecnolog¨ªa Industrial (INTI) y la Comisi¨®n Nacional de Energ¨ªa At¨®mica (CNEA).

Las autoridades de los centros de ciencia advierten que ese escenario est¨¢ fomentando la ¡°fuga de cerebros¡±, la migraci¨®n de j¨®venes investigadores: de hecho, este a?o cay¨® un 30% la postulaci¨®n a las diferentes convocatorias para desarrollar una carrera cient¨ªfica en el pa¨ªs. En una carta p¨²blica dirigida a Milei en marzo pasado, 68 premios Nobel advirtieron que ¡°el sistema argentino de ciencia y tecnolog¨ªa se acerca a un peligroso precipicio¡±.

Cultura y medios: el impacto simb¨®lico

Un aspecto central del ajuste de Milei es su car¨¢cter simb¨®lico, donde no importa tanto la magnitud del gasto recortado sino su impacto en la ¡°batalla cultural¡± que pretende librar el Gobierno ultra. Con ese prop¨®sito, y como parte de su avanzada contra el periodismo, el presidente dispuso en marzo el cierre de la Agencia de Noticias T¨¦lam, acus¨¢ndola de ser ¡°un mecanismo de propaganda¡±: fundada en 1945, ten¨ªa casi 800 empleados y era la agencia noticiosa estatal m¨¢s grande de Am¨¦rica Latina, con una producci¨®n diaria de informaci¨®n que cubr¨ªa todo el pa¨ªs.

El Instituto de Cine y Artes Audiovisuales (INCAA) fue otra v¨ªctima dilecta de la motosierra. El Gobierno busc¨® inicialmente cerrarlo, pero ante el rechazo del Congreso opt¨® por el vaciamiento. El INCAA sufri¨® despidos de personal, cierre de programas, la suspensi¨®n de la producci¨®n de pel¨ªculas que ya hab¨ªan sido aprobadas y el desfinanciamiento de los festivales cinematogr¨¢ficos. Del mismo modo, la poda de fondos, las cesant¨ªas y la precarizaci¨®n del personal afectaron al Instituto del Teatro, el Fondo de las Artes y la Biblioteca Nacional, entre otras entidades culturales. Tambi¨¦n a los museos: ¡°Les quitaron los pocos recursos que hab¨ªa para gestionar las actividades cotidianas. Durante casi todo el a?o, los museos y los espacios que dependen de la Secretar¨ªa de Cultura no tuvieron ni siquiera papel higi¨¦nico, algo bochornoso¡±, describe Nicol¨¢s Rodr¨ªguez Saa, dirigente del sindicato de trabajadores estatales ATE.

Derechos humanos: ¡°no hay plata¡± para buscar a nietos secuestrados por la dictadura

El pasado agosto, el Gobierno disolvi¨® la Unidad especial de investigaci¨®n de la desaparici¨®n de ni?os como consecuencia del accionar del terrorismo de Estado, creada en 2004. Un mes despu¨¦s, dej¨® de financiar a las Abuelas de Plaza de Mayo, la organizaci¨®n que busca a personas nacidas en cautiverio y apropiadas durante la dictadura que gobern¨® Argentina entre 1976 y 1983: hasta el momento han logrado restituir la verdadera identidad de 133 nietos. Ambas medidas, sumadas a despidos previos de trabajadores, forman parte del giro de 180 grados en las pol¨ªticas de derechos humanos de Argentina desde la llegada de Milei a la Presidencia.

En esta ¨¢rea, los recortes presupuestarios son la punta del iceberg de un cambio de discurso que ha puesto en jaque el consenso de la sociedad argentina contra el terrorismo de Estado. El mandatario ultraderechista ha minimizado los cr¨ªmenes de lesa humanidad perpetrados por la dictadura, considerados ahora ¡°excesos¡± cometidos por algunos militares, pese a las sentencias judiciales que consideran probada la existencia de un plan sistem¨¢tico de secuestros, torturas, desapariciones y apropiaci¨®n de beb¨¦s.

Pol¨ªticas sociales: freno a la mediaci¨®n de las organizaciones

El 66% de los menores de 14 a?os es pobre en Argentina. A¨²n as¨ª, Milei ha reducido el presupuesto destinado a las infancias, un recorte criticado tanto por organizaciones locales como por Naciones Unidas. El Gobierno mantiene ayudas como la Asignaci¨®n Universal por Hijo y la tarjeta Alimentar que reciben las familias de bajos ingresos con menores a cargo, pero ha suprimido aquellos subsidios que se gestionaban a trav¨¦s de organizaciones sociales, a las que acusa de ser ¡°gerentes de la pobreza¡± y de haber montado un ¡°sistema de esclavitud moderno¡±. Entre las ayudas interrumpidas est¨¢ el reparto de alimentos a los comedores populares a los que asisten ni?os y familias enteras. Tambi¨¦n han sido cancelados los programas laborales canalizados a trav¨¦s de cooperativas de trabajadores.

Salud: m¨¢s demanda y menos recursos en los hospitales p¨²blicos

El aumento de los seguros privados de salud tras la liberalizaci¨®n de precios aprobada por el Gobierno ¡ªy despu¨¦s temporalmente revocada¡ª provoc¨® que algunas empresas de medicina privada perdieran hasta el 10% de sus clientes en los primeros meses de 2024. Hubo quienes buscaron una alternativa m¨¢s econ¨®mica, pero otros optaron por la sanidad p¨²blica, que ha visto aumentar la demanda en un escenario de recorte de recursos. El mayor recorte es salarial y afecta en especial a los trabajadores de los hospitales que dependen del Gobierno nacional. Entre ellos est¨¢ el Garrahan, el mayor hospital pedi¨¢trico de Argentina, referente en Am¨¦rica Latina por su excelencia m¨¦dica y educativa. La cartera sanitaria, dirigida por el veterano gerente de medicina privada Mario Lugones, tiene en la mira tambi¨¦n la reestructuraci¨®n de centros que considera poco rentables, como el hospital especializado en salud mental y adicciones Laura Bonaparte.

G¨¦nero: sin Ministerio y con pol¨ªticas interrumpidas

En Argentina, un pa¨ªs en el que se comete un feminicidio cada 35 horas, Milei no solo ha cerrado el Ministerio de Mujeres, sino tambi¨¦n la subsecretar¨ªa contra la violencia de g¨¦nero. Adem¨¢s, ha dejado reducida al m¨ªnimo la l¨ªnea telef¨®nica 144 de acompa?amiento a las v¨ªctimas de violencia y ha desfinanciado programas destinados a ayudarlas, como los seis meses de subsidio econ¨®mico que recib¨ªan las que estaban en peligro para poder abandonar la vivienda del agresor y comenzar a rehacer sus vidas.

El l¨ªder ultraderechista considera al feminismo uno de los grandes enemigos a batir en la guerra cultural que encabeza. Ha prohibido la perspectiva de g¨¦nero y el lenguaje inclusivo en toda la Administraci¨®n nacional y est¨¢ en contra de que las escuelas impartan educaci¨®n sexual integral. Milei sostiene que el aborto es ¡°un asesinato agravado por el v¨ªnculo¡±, lo que hace temer que en un futuro avance contra la ley de interrupci¨®n voluntaria del embarazo aprobada en 2020.

Servicios p¨²blicos: tarifazos en luz, gas, agua y transporte

Los subsidios del kirchnerismo a la luz, el gas, el agua y el transporte p¨²blico significaban una pesada carga para las arcas p¨²blicas que Milei comenz¨® a aligerar desde el primer d¨ªa. S¨®lo en energ¨ªa, los subsidios en 2023 fueron equivalentes al 1,4% del PIB argentino. El ahorro fiscal obtenido por Milei en este ¨¢mbito se ha logrado con un aumento cercano al 400% en la canasta de servicios p¨²blicos que ha complicado mucho las cuentas familiares. Seg¨²n el informe mensual del Instituto interdisciplinario de econom¨ªa pol¨ªtica, en diciembre una familia de clase media gastaba unos 30.105 pesos (unos 30 d¨®lares) en luz, gas, agua y transporte p¨²blico. En septiembre, el gasto hab¨ªa subido a 141.543 pesos (142 d¨®lares).

Provincias: se cierra el grifo nacional

Uno de los pilares del control del d¨¦ficit fiscal ha sido la reducci¨®n de las transferencias que el Gobierno nacional debe hacer a las provincias. El dinero sale del impuesto a la renta y el IVA, que se reparte seg¨²n porcentajes fijos establecidos por la ley de coparticipaci¨®n federal entre los 24 distritos del pa¨ªs. Las transferencias se dividen en autom¨¢ticas y discrecionales. Las primeras cayeron un 19%, producto de la recesi¨®n econ¨®mica. Las segundas dependen de la voluntad de la Casa Rosada y son el arma que usan los distintos gobiernos para domesticar a los gobernadores. Milei redujo las transferencias discrecionales en un 89,5% desde diciembre pasado, sobre todo, en lo que hace a los aportes para el desarrollo de obra p¨²blica. Las provincias m¨¢s afectadas fueron La Rioja, Formosa y La Pampa.

Defensa y Seguridad: las favoritas de Milei

Milei se declara un anarcocapitalista que, forzado por las circunstancias, se rinde finalmente al minarquismo. La primera opci¨®n considera que el Estado no debe existir; la segunda, que solo debe ocuparse de la defensa de las fronteras y la seguridad interior. Fiel a esos principios, los ministerios de Seguridad y de Defensa han salido en 2024 casi indemnes de la motosierra de Milei y ser¨¢n, adem¨¢s, recompensados en 2025. La ejecuci¨®n presupuestaria en el ministerio que se encarga de las polic¨ªas nacionales cay¨® el 22,3%; el dinero destinado a las tres fuerzas armadas baj¨® 15,9%, muy por debajo del promedio general. Los servicios de inteligencia (+216%) y Estado Mayor Conjunto de las Fuerzas Armadas (+18,6%) son las dos ¨²nicas marcas verdes en un mapa te?ido de rojo.

Las cifras negativas de Defensa ocultan algunos hitos. El Gobierno compr¨® a Dinamarca 24 cazas F-16 por 301 millones de d¨®lares, previo acuerdo con Estados Unidos. E invertir¨¢ otros 46 millones para modernizar las instalaciones militares que recibir¨¢n a los nuevos aviones. El presupuesto 2025 ser¨¢ especialmente ben¨¦volo con el sector, con una subida desde el 0,8% al 1% del PIB en el saldo final del reparto de fondos.

Suscr¨ªbase aqu¨ª a la newsletter de EL PA?S Am¨¦rica y reciba todas las claves informativas de la actualidad de la regi¨®n.