La Llei de Propietat Intel¡¤lectual, aprovada al Congr¨¦s

Punt final. O m¨¦s aviat punt i a part. Perqu¨¨ la Llei de Propietat Intel¡¤lectual (LPI) que el Congr¨¦s ha aprovat aquest dijous definitivament, nom¨¦s amb els vots a favor del PP, i que entrar¨¤ en vigor el gener del 2015, ¨¦s una reforma parcial. El mateix Govern espanyol ho ha reconegut, i ha prom¨¨s una modificaci¨® m¨¦s profunda i completa d'aqu¨ª un any. Tot i aix¨°, la llei introdueix novetats de certa envergadura, com l'anomenada?taxa Google o sancions de fins a 600.000 euros per a les p¨¤gines que enllacin amb continguts pirates. I molt rellevants tamb¨¦ han estat les cr¨ªtiques que el text ha rebut al llarg de tota la tramitaci¨® i aprovaci¨®, del Consell d'Estat als per¨°s?del Suprem, de les entitats de gesti¨® als partits d'oposici¨®.

Per aquest motiu, un cop m¨¦s el Partit Popular ha necessitat aprofitar la majoria absoluta per tirar endavant la llei. El resultat final diu: 172 vots a favor, 144 en contra i 3 abstencions. Aix¨ª ho havien deixat clar al cap i a la fi els diputats de l'oposici¨® que, un rere l'altre, van explicar per qu¨¨ els seus grups s'oposarien a la LPI. I va passar el mateix en l'anterior pas del text pel Congr¨¦s, al juliol a la Comissi¨® de Cultura, on nom¨¦s hi va haver acord sobre nou esmenes transaccionals i els populars van votar s¨ª en solitari. La mateixa escena es va repetir al Senat: vot a favor del PP i contrari de la resta de partits. De fet, les ¨²niques esmenes aprovades van ser precisament les proposades pels populars. No obstant aix¨°, al llarg de tot el proc¨¦s el PP ha defensat que buscaria un consens m¨¦s ampli i que la porta per negociar sempre estava oberta.

Al debat d'aquest mat¨ª, davant la mirada del ministre d'Educaci¨®, Cultura i Esport, Jos¨¦ Ignacio Wert, la llei ha estat titllada de "nyap i desastre" per l'Esquerra Plural, d'"oportunitat perduda" per CiU, i Jos¨¦ Andr¨¦s Torre Mora, del PSOE, ha trobat a faltar un llibre blanc que ofer¨ªs m¨¦s informaci¨® sobre el sector. "Cap vaixell t¨¦ bons vents quan no sap a quin port es dirigeix", ha dit el portaveu socialista citant S¨¨neca. Amb una refer¨¨ncia a Chaves Nogales ha contestat en canvi Juan Ruano G¨®mez, del PP: "A les persona se les jutja o b¨¦ per les paraules o b¨¦ pels fets. El Grup Popular ho pot dir alt i clar: 'Dit i fet". A continuaci¨®, Ruano G¨®mez ha detallat els vuit objectius de la LPI (protecci¨® dels creadors, control de les entitats de gesti¨®, l¨ªmit al concepte de c¨°pia privada, entre d'altres) i ha concl¨°s l'exposici¨® de cadascun d'ells amb: "Dit i fet".

L'oposici¨® titlla la normativa de "desastre", "nyap" i "oportunitat perduda"

Quan entri en vigor, la llei portar¨¤ una s¨¨rie de novetats amb qu¨¨ l'Executiu espanyol espera reduir la pirateria, millorar el control i la transpar¨¨ncia de les entitats de gesti¨® dels drets d'autor, aix¨ª com obligar els agregadors de not¨ªcies com Google News a compensar els mitjans de comunicaci¨® per publicar fragments dels seus articles.

En primer lloc, la nova LPI amplia la ca?a contra els pirates: a m¨¦s de les p¨¤gines de desc¨¤rregues (aquelles que proporcionen continguts que violen el copyright), es castiguen tamb¨¦ les d'enlla?os: "Les que faciliten la descripci¨® o la localitzaci¨® d'obres i prestacions que indici¨¤riament s'ofereixin sense autoritzaci¨®", segons el text. La llei preveu tenir en compte l'audi¨¨ncia i la quantitat de continguts no autoritzats a l'hora d'actuar contra un web; a m¨¦s, simplifica el proc¨¦s de notificaci¨® ¨Csi ha rebut un correu electr¨°nic el responsable de la p¨¤gina es considera avisat¨C?i eleva les multes per a webs que reiterin dues o m¨¦s vegades les seves infraccions: la m¨ªnima puja fins a 150.000 euros i la m¨¤xima fins a 600.000. Finalment, el text inclou la possibilitat de demanar a anunciants o serveis d'allotjament en l¨ªnia?que interrompin la seva col¡¤laboraci¨® amb la p¨¤gina considerada pirata.

"Dit i fet", defensa el Partit Popular sobre la llei

La reforma tamb¨¦ estableix la taxa Google o c¨¤non AEDE, cavall de batalla hist¨°ric de l'Associaci¨® dels Editors. En realitat, la mesura no afecta en cap cas cercadors com Google. Es refereix m¨¦s aviat als agregadors de not¨ªcies, com Google News, que hauran de pagar una ¡°compensaci¨® equitativa¡± als editors per reproduir ¡°fragments no significatius de continguts, divulgats en publicacions peri¨°diques o en llocs web d'actualitzaci¨® peri¨°dica i que tinguin una finalitat informativa, de creaci¨® d'opini¨® p¨²blica o d'entreteniment¡±.

La normativa ha suscitat un debat enorme aix¨ª com queixes que van des de l'oposici¨® fins a les associacions d'internautes, passant per la Comissi¨® Nacional dels Mercats i la Compet¨¨ncia. Les cr¨ªtiques es refereixen a l'ambig¨¹itat del text ¨Cqu¨¨ ¨¦s un ¡°fragment no significatiu¡±? I ¡°un web amb finalitat informativa¡±?¨C?i als dubtes sobre qui haur¨¤ de pagar: m¨¦s enll¨¤ dels agregadors de not¨ªcies, sembla que xarxes socials com Facebook o Twitter no quedarien incloses en la normativa. El PSOE tamb¨¦ va demanar en va a les esmenes que la compensaci¨® benefici¨¦s els autors de les not¨ªcies i no nom¨¦s els mitjans i els seus editors, i que el dret a rebre aquest pagament no fos ¡°irrenunciable¡±, com estableix la llei, sin¨® que depengu¨¦s de la voluntat de cada mitj¨¤.

Finalment, la LPI ratifica la compensaci¨® per c¨°pia privada, el nou sistema amb c¨¤rrecs als pressupostos de l'Estat que va enterrar el c¨¤non digital. La llei redueix el concepte de c¨°pies privades (queda excl¨°s, per exemple, la reproducci¨® en?temps real) aix¨ª com la recaptaci¨® que per aquestes cobren les entitats de gesti¨®: de 115 milions a uns cinc. A banda de les queixes de les mateixes entitats, que han organitzat desenes d'actes contra la LPI, la mesura ha suscitat els dubtes del Suprem, que va preguntar al Tribunal de Just¨ªcia de la UE si la normativa ¨¦s coherent amb les directives europees.

En espera de la resposta de Brussel¡¤les, la LPI tamb¨¦ introdueix mecanismes que augmenten la transpar¨¨ncia de les entitats de gesti¨®, despr¨¦s de l'esc¨¤ndol de corrupci¨® que va afectar la SGAE el 2011. I estableix controls m¨¦s grans sobre les seves tarifes, que els usuaris de drets (r¨¤dios, televisions, universitats, bars, hotels, etc.) consideren abusives. El text tamb¨¦ regula el dret de citaci¨® en el m¨®n acad¨¨mic: en la teoria, la mesura limita l'¨²s de l'obra d'un creador amb finalitats d'ensenyament i recerca, per¨° a la pr¨¤ctica obligar¨¤, per exemple, les universitats o les biblioteques a pagar un c¨¤non per l'¨²s o pr¨¦stec de llibres.