Preguntes i respostes sobre les mesures migrat¨°ries d'Obama

El president Obama va revelar aquest dijous els detalls de l'acci¨® executiva que suspendr¨¤ les deportacions de milions d'indocumentats. Fins a cinc milions de sense papers, segons les estimacions de la Casa Blanca, podran rebre un perm¨ªs de resid¨¨ncia i de treball temporal i deixar enrere l'amena?a de la deportaci¨®.

Malgrat el consens que existeix als EUA sobre la necessitat de reformar el sistema d'immigraci¨®, amb el suport de m¨¦s de la meitat dels ciutadans, l'anunci ja ha despertat dures cr¨ªtiques per part del Partit Republic¨¤, que amena?a de bloquejar la seva implementaci¨®.

En qu¨¨ consisteix l'acci¨® executiva d'Obama?

El president cancel¡¤lar¨¤ les deportacions de m¨¦s de quatre milions d'immigrants indocumentats, a qui s'atorgar¨¤ un perm¨ªs de resid¨¨ncia i treball temporal de tres anys.

L'objectiu d'aquesta mesura ¨¦s que els indocumentats que tenen fills nord-americans deixin de viure sota l'amena?a d'una deportaci¨® que els separi de la seva fam¨ªlia i els obligui a tornar al seu pa¨ªs. Els sense papers que compleixin determinats requisits ¡ªcom l'abs¨¨ncia d'antecedents penals o un temps m¨ªnim de resid¨¨ncia als EUA¡ª podran treballar de manera legal.

Quants indocumentats hi ha als EUA?

Les ¨²ltimes dades del cens estimen que s¨®n 11,6 milions de persones. La majoria van arribar al final de l'¨²ltima onada migrat¨°ria, que va comen?ar als anys setmana. El 1990, hi havia 3,5 milions de persones sense perm¨ªs de resid¨¨ncia legal al pa¨ªs, xifra que va ascendir a 12,2 milions el 2007. La crisi econ¨°mica i l'enduriment de les mesures d'immigraci¨® van fer que a partir d'aquest any descend¨ªs el nombre d'entrades il¡¤legals i augmentessin els indocumentats que tornen al seu pa¨ªs.

Quanta gent es podr¨¤ beneficiar d'aquesta mesura?

La Casa Blanca estima que gaireb¨¦ cinc milions de persones.

Qui s¨®n?

Els joves indocumentats que van arribar al pa¨ªs amb menys de 16 anys i abans de l'1 de gener del 2010, a trav¨¦s de l'ampliaci¨® del programa d'Acci¨® Diferida que va cancel¡¤lar les deportacions de joves indocumentats el 2012. Fins ara, nom¨¦s podien sol¡¤licitar el perm¨ªs els que tinguessin, a m¨¦s, menys de 30 anys en el moment de demanar-lo i haguessin entrat abans del 2007, per¨° la Casa Blanca ha eliminat aquesta condici¨®. L'Administraci¨® estima que aquesta situaci¨® afecta 270.000 persones. Els nous permisos tindran vig¨¨ncia de tres anys.

Un segon programa beneficiar¨¤ els pares indocumentats de nens nord-americans que puguin demostrar haver residit als EUA m¨¦s de cinc anys i no tinguin antecedents penals. Una vegada regularitzats, podran pagar impostos i residir i treballar legalment al pa¨ªs.

Se'n beneficiaran els pares dels dreamers?

Obama ha deixat fora els progenitors indocumentats dels joves que han aconseguit un perm¨ªs de resid¨¨ncia i treball temporal a trav¨¦s del programa d'Acci¨® Diferida (DACA) del 2012. Segons la Casa Blanca, el president s'hauria extralimitat en els seus poders ja que la llei d'immigraci¨® vigent nom¨¦s permet a una persona sol¡¤licitar el perm¨ªs de resid¨¨ncia d'un familiar si ¨¦s resident legal, i els dreamers que es van beneficiar de DACA no ho s¨®n.

Quan es pot fer la sol¡¤licitud?

La Casa Blanca estima que el sistema per regularitzar els pares indocumentats de nens nord-americans arribar¨¤ a la primavera, mentre que el dels dreamers estar¨¤ llest una mica abans.

Hi haur¨¤ permisos per a treballadors agr¨ªcoles?

Les mesures d'Obama no inclouen visats de treball temporals per a treballadors agr¨ªcoles. Segons membres de l'Administraci¨®, s¨ª que podran acollir-se als programes d'acci¨® diferida, si compleixen els requisits necessaris, per evitar la deportaci¨®.

Hi haur¨¤ visats per a professionals especialitzats?

El president Obama no crear¨¤ un visat per als treballadors especialitzats en sectors com el cient¨ªfic o de tecnologia. No obstant aix¨°, s¨ª que ha ordenat la creaci¨® d'un grup especialitzat de treball per determinar la millor manera d'atorgar aquests visats per respondre a la demanda de professionals al sector.

Hi haur¨¤ noves mesures de seguretat a la frontera?

La Casa Blanca vol refor?ar els recursos per a la seguretat fronterera de manera que s'impedeixi l'entrada de nous migrants i sigui m¨¦s f¨¤cil deportar aquells que siguin interceptats a la frontera.

Quina ser¨¤ la nova prioritat en les deportacions?

L'ordre executiva d'Obama modificar¨¤ l'objectiu dels recursos destinats a les deportacions, amb major ¨¨mfasi en la seguretat a la frontera i un nou programa de Comunitatss Segures de manera que es puguin expulsar m¨¦s r¨¤pidament aquells indocumentats que representin una amena?a per a la seguretat o hagin entrat recentment al pa¨ªs.

En quina situaci¨® queden els menors no acompanyats que van arribar aquest estiu?

Els menors que van arribar a la frontera l'estiu del 2014 estan considerats com a prioritat en l'ordre de deportaci¨®, ja que la seva entrada il¡¤legal al pa¨ªs va ser posterior a l'1 de gener d'aquest any. Aix¨ª mateix, s'expulsar¨¤ els qui hagin desobe?t una ordre de deportaci¨® emesa despr¨¦s de l'1 de gener de 2014.

Els beneficiaris de l'acci¨® executiva seran ciutadans dels EUA?

No. El president no t¨¦ autoritat per donar la ciutadania als indocumentats de manera autom¨¤tica. L'ordre executiva nom¨¦s li permet modificar com s'apliquen les lleis, per la qual cosa s¨ª que pot decidir qui es deporta o no. En establir nous criteris, Obama vol impedir l'expulsi¨® d'aquells que compleixin aquests requisits per¨° no seran ciutadans autom¨¤ticament.

Qu¨¨ passar¨¤ amb la resta d'indocumentats?

Els milions de persones que no compleixin els requisits per evitar la deportaci¨® hauran d'esperar una reforma del sistema migratori m¨¦s ¨¤mplia, com la que va impulsar el Senat el 2013. Si els EUA volguessin deportar tots els indocumentats, fins i tot a un ritme com l'actual, de 400.000 a l'any, trigarien tres d¨¨cades.

Qu¨¨ ¨¦s una ordre executiva?

Es tracta d'una mesura que pot signar el president dels EUA per legislar per decret o modificar l'aplicaci¨® d'una llei ja existent. Com a tal, s'hi pot rec¨®rrer en contra als tribunals, es pot revocar pel seu successor o bloquejar pel Congr¨¦s si, com amenacen els republicans, li neguen els fons pressupostaris per aplicar-la. Obama ha convidat els l¨ªders republicans a completar la reforma migrat¨°ria per ampliar els efectes de l'ordre anunciada aquest dijous.

Com ha arribat Obama fins aqu¨ª?

El 2007 va fracassar l'¨²ltim intent d'aprovar una reforma del sistema migratori dels EUA. L'any seg¨¹ent Obama va prometre durant la seva campanya electoral que impulsaria un nou sistema, un objectiu que encara no ha aconseguit. El desgast de les negociacions de la reforma sanit¨¤ria, la vict¨°ria dels republicans en les legislatives del 2010, quan van aconseguir la majoria a la Cambra de Representants, i la seva oposici¨® a la regularitzaci¨® d'indocumentats van complicar encara m¨¦s les negociacions. El 2013, el Senat va aprovar un projecte de llei de reforma migrat¨°ria, el m¨¦s ambici¨®s en les tres ¨²ltimes d¨¨cades, per¨° segueix bloquejat perqu¨¨ no disposa de la ratificaci¨® a la Cambra. El president ha defensat que nom¨¦s empraria una ordre executiva sense acci¨® al Congr¨¦s, com ha passat finalment.