El portal de transpar¨¨ncia arrenca amb 500.000 dades

El mateix dia en qu¨¨ el Senat dels Estats Units revelava les tortures dels serveis secrets del seu pa¨ªs, el Govern espanyol oferia detalls del primer gran exercici de transpar¨¨ncia en l'Administraci¨®, amb un portal que arrenca aquest dimecres a les 12.00 (transparencia.gob.es) amb m¨¦s de mig mili¨® d'informacions d'inter¨¨s p¨²blic.

El Govern, que va prometre des que va arribar a la Moncloa una llei de transpar¨¨ncia que entra en vigor ara, al final de la legislatura, ha fet un gran esfor?, amb un cost d'uns 300.000 euros en serveis externs i moltes hores de feina. Jos¨¦ Luis Ayll¨®n, secretari d'Estat de Relacions amb les Corts, ha dirigit uns 80 funcionaris per engegar el portal i deixar a la disposici¨® de tots els ciutadans dades que mai havien estat p¨²bliques, com tota mena de subvencions o convenis. A m¨¦s d'altres dades que s¨ª ho eren, com els contractes, que estaven dispersos i ara se centralitzen en aquest portal. Tamb¨¦ hi ha tots els sous en brut dels alts c¨¤rrecs, ¨¦s a dir, de director general cap amunt, de manera que es podr¨¤ comprovar, per exemple, que un secretari d'Estat cobra bastant m¨¦s que un ministre, el seu superior.

El Govern ha convocat aquest dimarts una sessi¨® informativa a la Moncloa per explicar tot el que hi ha en aquesta web, ¡°m¨¦s de 50 gigues¡± d'informaci¨®, han dit. Malgrat aix¨°, tamb¨¦ ¨¦s molt rellevant el que no hi ha. D'una banda, hi ha dades que nom¨¦s hi arribaran quan els ciutadans, periodistes o historiadors ¨Caquests ¨²ltims dos col¡¤lectius han estat en altres pa?sos els principals usuaris de les lleis de transpar¨¨ncia¨C les reclamin. La petici¨®, a trav¨¦s de la web, ¨¦s molt senzilla, tot i que mai ser¨¤ an¨°nima. Un equip, amb tres persones en cada ministeri fins a un total de 36 funcionaris, tramitar¨¤ la sol¡¤licitud per fer-la arribar a qui realment t¨¦ la dada. S'han format 800 funcionaris m¨¦s perqu¨¨ estiguin preparats per respondre. El ciutad¨¤ rebr¨¤ una resposta al cap de 30 dies.

Si aquesta no arriba o no ¨¦s satisfact¨°ria, es podr¨¤ acudir al Consell de la Transpar¨¨ncia, i aquest haur¨¤ de dilucidar si l'Administraci¨® tenia alguna ra¨® (sobretot de seguretat, al¡¤lega el Govern, que exclou tot el que fa refer¨¨ncia al CNI tot i que s¨ª que inclou la Casa Real) per no concedir la dada sol¡¤licitada. El Govern aclareix que la dada que es demani ha d'estar processada, ¨¦s a dir, que no s'elaboraran dades espec¨ªfiques a petici¨® dels ciutadans. Tot i aix¨°, l'Executiu assegura que ha comprovat les dades que es demanen en altres pa?sos i est¨¤ conven?ut que podr¨¤ satisfer la gran majoria de les peticions abans dels 30 dies establerts.

El Govern espera una onada de peticions durant els primers dies. A la web no hi ha el nombre d'assessors de cada ministeri, per¨° ¨¦s una dada que es pot demanar i s'oferir¨¤ sense problemes, han assegurat els responsables. Les peticions m¨¦s freq¨¹ents s'incorporaran al portal, que anir¨¤ creixent a mesura que el vagin fent servir els ciutadans. Nom¨¦s hi ha les dades que afecten l'Administraci¨® central; l'auton¨°mica i la local tenen un any per desenvolupar els seus propis portals.

El seu funcionament real es comprovar¨¤ quan comencin a consultar-lo ciutadans i organitzacions

El portal de transpar¨¨ncia est¨¤ ple de dades rellevants i s¨®n f¨¤cils de consultar, encara que el seu funcionament real es comprovar¨¤ quan comencin a consultar-lo els ciutadans i, especialment, les organitzacions i els experts vinculats a aquestes q¨¹estions, que han estat molt cr¨ªtics.

La llei espanyola t¨¦ l¨ªmits clars si es compara amb unes altres del voltant, que a m¨¦s van arribar molt abans. En aquesta trobada informativa s'ha deixat molt clar, per exemple, que les dades sobre els registres d'entrada i de sortida dels ministeris o de la Moncloa, una cosa clau per veure qui es reuneix amb els pol¨ªtics per intentar-los influir, no es faran p¨²bliques. L'Executiu explica que a Espanya, per la seva legislaci¨® sobre protecci¨® de dades, aquestes informacions dels registres d'entrada i sortida s'eliminen cada mes i, en qualsevol cas, considera que no es poden facilitar.

Un cas recent mostra les difer¨¨ncies entre la situaci¨® a Espanya i a la resta de Europa. Miguel Arias Ca?ete, com a comissari d'Ind¨²stria, ha hagut de prometre que publicar¨¤ amb qui es reuneix cada dia perqu¨¨ els eurodiputats puguin veure quins lobbys i quins empresaris se citen amb ell. Malgrat aix¨°, a Espanya, ni quan ell era ministre ni cap dels seus col¡¤legues fan res que s'hi assembli.

L¡¯agenda del president del Govern ¨¦s la m¨¦s pobra de totes les del seu entorn europeu

L'agenda del president del Govern, per exemple, que tamb¨¦ estar¨¤ al portal de transpar¨¨ncia tot i que ja figura a la web de la Moncloa, ¨¦s la m¨¦s pobra de totes les del seu entorn europeu. La majoria de setmanes nom¨¦s t¨¦ dues entrades: sessi¨® de control al Congr¨¦s, els dimecres, i Consell de Ministres, els divendres. La resta de l'activitat del president, molt intensa especialment amb reunions amb empresaris, banquers o persones influents, queda amagada. Rajoy ha arribat fins i tot a considerar ¡°privades¡± i secretes reunions amb el lehendakari, ??igo Urkullu, o el president de la Generalitat, Artur Mas. La vicepresidenta del Govern va arribar a qualificar d'¡°an¨¨cdota¡± l'afer de l'agenda del president i va assegurar que el proc¨¦s de la llei de transpar¨¨ncia ¨¦s molt m¨¦s de fons, pensat sobretot per donar a con¨¨ixer els contractes i, en general, com es gasten els diners p¨²blics.

No est¨¤ previst que aquesta opacitat de les agendes de moment canvi?, tot i que molts en el Govern creuen que una vegada iniciat el cam¨ª, a poc a poc Espanya s'anir¨¤ equiparant als pa?sos del seu voltant. Altres organismes com el Poder Judicial, despr¨¦s de l'esc¨¤ndol de la dimissi¨® del seu anterior president, Carlos D¨ªvar, ja ha fet el seu propi portal de la transpar¨¨ncia on es publiquen tots els viatges. Malgrat aix¨°, institucions com el Congr¨¦s i el Senat encara no s'han decidit a publicar tots els viatges. Les cambres baixa i alta triaran aquest dimecres els seus representants al Consell de Transpar¨¨ncia, on a m¨¦s hi haur¨¤ cinc vocals del Tribunal de Comptes, el Defensor del Poble, l'Ag¨¨ncia Espanyola de Protecci¨® de Dades, la Secretaria General d'Administracions P¨²bliques i l'Autoritat Independent de Responsabilitat Fiscal.

L'organisme estar¨¤ presidit per la veterana funcion¨¤ria Esther Arizmendi, fins fa poc directora general de Modernitzaci¨® Administrativa, una cosa que tamb¨¦ s'ha criticat perqu¨¨ ¨¦s un alt c¨¤rrec de l'Administraci¨® i no alg¨² totalment independent. PP i PSOE no s'han posat d'acord per repartir-se els dos llocs de Congr¨¦s i Senat, motiu pel qual els populars no presentaran candidatura a la cambra alta i aquesta ser¨¤ ocupada probablement pel PNB.