El PP aprova la seva ¡®llei mordassa¡¯ en solitari i entre protestes
Tota l'oposici¨® denuncia que el que anomenen 'llei mordassa' limita drets fonamentals i legalitza les "devolucions en calent" d'immigrants
El PP ha aprovat al Congr¨¦s en solitari la Llei Org¨¤nica de Seguretat Ciutadana, davant de tots els altres grups parlamentaris que la consideren una "llei mordassa" i entenen que limita drets fonamentals.
Tota l'oposici¨® ha fet front com¨² per denunciar a la tribuna el contingut de la norma, amb expressions com "repressi¨®", "barra lliure per a la policia", "atac a les llibertats" o "aberraci¨® jur¨ªdica", entre d'altres. I tots han prom¨¨s que si en la propera legislatura hi ha una majoria diferent a l'absoluta del PP en aquesta, promouran el canvi o la derogaci¨® de la llei de seguretat ciutadana.
Pel socialista Antonio Trev¨ªn, "la llei ¨¦s una tornada a l'Estat policial i no ¨¦s necess¨¤ria" i "amb la coartada de la seguretat volen retallar drets dels ciutadans, imposant el dret administratiu de l'enemic i eliminant el control judicial". No ha renunciat a promoure un recurs davant el Tribunal Constitucional, per¨° no s'ha comprom¨¨s a fer-ho.
Punts principals de la llei
. Les faltes que fins ara s'inclo?en al Codi Penal, ¨¦s a dir, eren sancionades amb intervenci¨® judicial, ara passen a ser castigades amb multes administratives en les quals nom¨¦s hi ha intervenci¨® judicial a posteriori sense intervenci¨® judicial.
. Les faltes molt greus se sancionaran amb entre 30.0001 i 600.000 euros; les greus amb entre 601 i 30.000 euros i les lleus amb entre 100 i 600 euros.
. Es d¨®na m¨¦s valor probatori a les den¨²ncies de les Forces de Seguretat: ¡°Les den¨²ncies, els atestats o les actes formulats pels agents de l'autoritat en exercici de les seves funcions que haguessin presenciat els fets, amb la ratificaci¨® pr¨¨via en cas d'haver estat negats pels denunciats, constituiran base suficient per adoptar la resoluci¨® que procedeixi, excepte que hi hagi prova del contrari i sense perjudici que aquells hagin d'aportar a l'expedient tots els elements probatoris disponibles¡±.
. Es regulen noves conductes com fer servir un l¨¤ser contra un pilot d'avions o un conductor a la carretera.
. Es considera falta greu ¡°la pertorbaci¨® greu de la seguretat ciutadana que es produeixi en ocasi¨® de reunions o manifestacions davant de les seus del Congr¨¦s dels Diputats, el Senat i les assemblees legislatives de les comunitats aut¨°nomes, encara que no estiguessin reunides, quan no constitueixi infracci¨® penal¡±.
. Tamb¨¦ ¡°La sol¡¤licitud o l'acceptaci¨® per part del demandant de serveis sexuals retribu?ts en zones de tr¨¤nsit p¨²blic a les proximitats de llocs destinats al seu ¨²s per menors, com centres educatius, parcs infantils o espais d'oci accessibles a menors d'edat, o quan aquestes conductes, pel lloc en qu¨¨ es duguin a terme, puguin generar un risc per a la seguretat vial¡±.
. ¡°El consum o la tinen?a il¡¤l¨ªcits de drogues t¨°xiques, estupefaents o subst¨¤ncies psicotr¨°piques, encara que no estiguessin destinades al tr¨¤fic, en llocs, vies, establiments p¨²blics o transports col¡¤lectius, aix¨ª com l'aband¨® dels instruments o altres efectes emprats als llocs esmentats¡±.
. Seran faltes lleus: ¡°Les faltes de respecte i consideraci¨® el destinatari de la qual sigui un membre de les Forces i Cossos de Seguretat en l'exercici de les seves funcions de protecci¨® de la seguretat, quan aquestes conductes no siguin constitutives d'infracci¨® penal¡±.
. ¡°L'ocupaci¨® de qualsevol immoble, habitatge o edifici aliens, o la perman¨¨ncia en aquests llocs, en tots dos casos contra la voluntat del seu propietari, arrendatari o titular d'un altre dret sobre el mateix, quan no siguin constitutives d'infracci¨® penal¡±.
. ¡°Aix¨ª mateix l'ocupaci¨® de la via p¨²blica amb infracci¨® del que disposa la Llei o contra la decisi¨® adoptada en la seva aplicaci¨® per part de l'autoritat competent. S'entendr¨¤ inclosa en aquest suposat l'ocupaci¨® de la via p¨²blica per a la venda ambulant no autoritzada¡±.
. ¡°L'escalament d'edificis o monuments sense autoritzaci¨® quan hi hagi un risc cert que s'ocasionin danys a les persones o als b¨¦ns¡±.
. Devolucions en calent d'immigrants: ¡°Els estrangers que siguin detectats a la l¨ªnia fronterera de la demarcaci¨® territorial de Ceuta o Melilla mentre intenten superar, en grup, els elements de contenci¨® fronterers per creuar irregularment la frontera podran ser rebutjats a fi d'impedir que entrin il¡¤legalment a Espanya¡±.
Durant el debat ha estat desallotjat un grup d'assistents a la tribuna del p¨²blic per cantar Do you hear the people sing d'Els Miserables en protesta contra la llei. Els desallotjats s¨®n membres del cor del 15-M, conegut com 'La Solf¨®nica'.
La norma anir¨¤ ara al Senat i, si no hi ha m¨¦s esmenes, entrar¨¤ en vigor. B¨¤sicament, la llei converteix en sancions administratives el que abans eren faltes incloses al Codi Penal i, per tant, sotmeses a control judicial previ. Segons Emilio Olabarr¨ªa (PNB), d'aquesta manera, es limita el dret constitucional a la tutela judicial efectiva, perqu¨¨ el ciutad¨¤ afectat primer haur¨¤ d'esgotar la via administrativa i despr¨¦s rec¨®rrer a la jurisdicci¨® contenciosa administrativa que est¨¤ subjecta al pagament de taxes judicials. Aquestes taxes, establertes per l'actual Govern, no existeixen en la via penal i, per tant, no es pagaven en els judicis de faltes, que ara es converteixen en sancions administratives.
A m¨¦s, inclou conductes sancionables com les manifestacions davant el Congr¨¦s o les protestes amb escalades en edificis p¨²blics, entre d'altres. Des de l'anunci de l'avantprojecte de llei, el Govern espanyol va matisar algunes de les sancions administratives, que poden arribar fins als 600.000 euros per als casos m¨¦s extrems.
Com a mostra del rebuig de l'oposici¨®, Uxue Barkos (Geroa Bai) ha demanat al Govern que escolti la societat i a la Uni¨® Europea, el comissari de Drets Humans de la qual va assegurar que "Espanya pret¨¦n fer legal el que ¨¦s il¡¤legal¡±. Joan Baldov¨ª (Comprom¨ªs) creu que "es pret¨¦n domesticar manifestacions amb una llei injusta", en lloc de legislar contra la corrupci¨® o per ajudar els necessitats. Per Rosana P¨¦rez (BNG), "s'institucionalitza la repressi¨® i es fa un pas m¨¦s per atemorir els ciutadans en un Estat policial". Joan Tard¨¤ (ERC) ha parlat de "bogeria pol¨ªtica i atac endimoniat a les llibertats, donant barra lliure a la policia". Per Xavier Errekondo (Amaiur), ¡°el Govern vol aplicar la 'llei del carrer ¨¦s meu'¡±.
"Aquesta llei no ¨¦s necess¨¤ria, viola la jurisprud¨¨ncia europea i el conveni europeu de drets humans i retalla drets fonamentals com el de manifestaci¨® i el de reuni¨®", ha resumit Toni Cant¨® (UPyD). "Avui vivim una jornada infausta per a la democr¨¤cia amb l'aprovaci¨® d'aquesta llei", ha afirmat Ricardo Sixto (Esquerra Plural), mentre els seus companys de grup protestaven des del seu esc¨® dempeus i amb una mordassa a la boca.
Feliu-Joan Guillaumes (CiU) ha valorat algunes millores en la norma durant el tr¨¤mit, per¨° l'ha rebutjat en conjunt.
El Govern espanyol tamb¨¦ va introduir en la norma durant el tr¨¤mit altres articles especialment pol¨¨mics com la capacitat de les Forces de Seguretat per rebutjar els immigrants que saltin les tanques de Ceuta i Melilla. Aquesta possibilitat, inclosa en una disposici¨®, suposa legalitzar les anomenades "devolucions en calent", expressament prohibides fins ara, perqu¨¨ els immigrants que arriben a s¨°l espanyol tenen dret a assist¨¨ncia lletrada i que es comprovi si s¨®n menors o refugiats. El Govern ent¨¦n que no es pot parlar de "devolucions en calent" perqu¨¨ no ho s¨®n si nom¨¦s trepitgen territori espanyol i no superen el cord¨® policial. Aquesta disposici¨® va ser introdu?da com a esmena al Congr¨¦s, eludint els informes preceptius del Consell General del Poder Judicial, el Consell d'Estat i el Consell Fiscal.
Emilio Olabarr¨ªa (PNB) ha assegurat que la norma contradiu la Constituci¨® i tractats internacionals signats per Espanya, per exemple, pel que fa a les "devolucions en calent" d'immigrants que el Govern converteix en "lliuraments en frontera" i legalitza en la llei.
Per justificar el lliurament d'immigrants que hagin traspassat les tanques, el ministre de l'Interior, Jorge Fern¨¢ndez, ha utilitzat als passadissos del Congr¨¦s un argument davant de les cr¨ªtiques abocades per diferents institucions nacionals i europees, l'Esgl¨¦sia i m¨¦s d'un centenar d'ONG sobre la il¡¤legalitat de les devolucions en calent que si li faciliten "una adre?a" on a "aquesta pobra gent" se'ls doni "manutenci¨® i feina", els envia cap enll¨¤.
"Si em donen l'adre?a on a aquesta pobra gent els podem traslladar i on els garanteixin la? manutenci¨® i feina, li asseguro que els enviem. Per¨° hi ha molta hipocresia", va dir.
"Que diguin a quantes persones estan disposats a acollir i si no ho fan, que callin i donin menys lli?ons", ha assegurat el ministre en refer¨¨ncia a les opinions cr¨ªtiques de tots els altres partits i ONG.
A la tribuna del Congr¨¦s ha defensat la norma en solitari el portaveu del PP a la Comissi¨® d'Interior, Conrado Escobar, recordant que substitueix la que es va con¨¨ixer com a "llei Corcuera" o "llei de la puntada a la porta" que va fer el Govern de Felipe Gonz¨¢lez. Ha defensat la norma assegurant que t¨¦ l'aval dels informes del Consell d'Estat i el Consell General del Poder Judicial.
"Les manifestacions seran m¨¦s lliures perqu¨¨ estaran protegides dels violents", ha dit.
Tu suscripci¨®n se est¨¢ usando en otro dispositivo
?Quieres a?adir otro usuario a tu suscripci¨®n?
Si contin¨²as leyendo en este dispositivo, no se podr¨¢ leer en el otro.
FlechaTu suscripci¨®n se est¨¢ usando en otro dispositivo y solo puedes acceder a EL PA?S desde un dispositivo a la vez.
Si quieres compartir tu cuenta, cambia tu suscripci¨®n a la modalidad Premium, as¨ª podr¨¢s a?adir otro usuario. Cada uno acceder¨¢ con su propia cuenta de email, lo que os permitir¨¢ personalizar vuestra experiencia en EL PA?S.
En el caso de no saber qui¨¦n est¨¢ usando tu cuenta, te recomendamos cambiar tu contrase?a aqu¨ª.
Si decides continuar compartiendo tu cuenta, este mensaje se mostrar¨¢ en tu dispositivo y en el de la otra persona que est¨¢ usando tu cuenta de forma indefinida, afectando a tu experiencia de lectura. Puedes consultar aqu¨ª los t¨¦rminos y condiciones de la suscripci¨®n digital.
