El PP eludeix amb una reforma penal expr¨¦s el consens antiterrorista

El Govern espanyol, a trav¨¦s del PP, canviar¨¤ tota la regulaci¨® penal dels delictes de terrorisme. Ho far¨¤ mitjan?ant 90 esmenes que ha presentat al Codi Penal que s'estudia al Congr¨¦s, sense consulta pr¨¨via al PSOE com ¨¦s habitual en aquest assumpte i per tramitar-les i aprovar-les de forma expr¨¦s. La seva proposta unilateral canvia completament la concepci¨® de la lluita penal contra el terrorisme ja que penalitza m¨¦s comportaments individuals que els de grup organitzat i tipifica la intenci¨® de formar-ne part m¨¦s que la comissi¨® de fets.

El PSOE considera que el Govern del PP ha trencat tots els consensos en la lluita contra el terrorisme presentant una proposta de regulaci¨® penal nova, sense consulta pr¨¨via, per aprovar-la en solitari a les corts. El grup popular l'aprovar¨¤ sense informes t¨¨cnics.

"D'aquestes esmenes no en sabia res ni la direcci¨® del PSOE ni la del grup parlamentari, ja que s'han presentat trencant el que ha estat una constant durant els ¨²ltims 30 anys, quer era la consideraci¨® del terrorisme com a q¨¹esti¨® d'Estat, de manera que tot Govern abans de presentar reformes en aquesta mat¨¨ria les parlava amb el partit de l'oposici¨®, negociant-les, si esqueia, i pactant el consens, i fins i tot les dissensions", assegura el ponent del PSOE en la reforma del Codi penal, Manuel de la Rocha.

"Per primera vegada en la democr¨¤cia, el Govern, el del PP, se salta aquesta regla d'or i actua unilateralment, cosa que ¨¦s greu per si mateixa", explica el diputat socialista. Aquestes esmenes es tramitaran corrents, de manera que s'abordaran en una reuni¨® de la pon¨¨ncia prevista per al 8 de gener, perqu¨¨ surti del Congr¨¦s despr¨¦s del ple convocat per al 20 d'aquest mes. El PP explica que pret¨¦n buscar acords en pon¨¨ncia i comissi¨®. Per¨° est¨¤ disposat a anar sol, com amb la llei de seguretat ciutadana.

El projecte de Codi Penal ha estat bloquejat al Congr¨¦s durant m¨¦s d'un any i, tot i aix¨°, les esmenes a aquest cap¨ªtol essencial es presenten ara. Malgrat que ¨¦s un dels cap¨ªtols que preveu penes m¨¦s altes i que exigeix m¨¦s sensibilitat per no afectar drets, el Govern espanyol ha tornat a legislar al marge dels ¨°rgans institucionals que emeten informes preceptius tot i que no vinculants. El Consell General del Poder Judicial, el Consell d'Estat i el Consell Fiscal ja van emetre en el seu moment informes sobre l'avantprojecte que va fer l'anterior ministre de Just¨ªcia, Alberto Ruiz-Gallard¨®n, per¨° sense tenir en compte, l¨°gicament, les 90 esmenes que presenta ara l'Executiu a trav¨¦s del PP.

Aquest projecte de llei va donar lloc al Congr¨¦s a compareixences de diverses dotzenes d'experts en dret penal, per¨° tampoc van poder valorar les intencions del Govern del PP per als delictes de terrorisme, m¨¦s enll¨¤ de la cr¨ªtica a la pres¨® permanent revisable prevista per a conductes molt greus. "Quant al contingut, el Govern capgira la manera com el Codi aborda, fins ara, aquesta q¨¹esti¨®, que parteix de la consideraci¨® de les organitzacions i els grups terroristes, amb un article gaireb¨¦ final referit als terroristes que actuen sense pert¨¤nyer-hi. En les esmenes presentades, aix¨° ¨²ltim ¨¦s el centre de tota la regulaci¨® i la pertinen?a a una organitzaci¨® una q¨¹esti¨® marginal. Probablement pel fenomen jihadista. Nosaltres les estem estudiant per analitzar-les i, si escau, negociar-les, si el Govern es deixa", explica De la Rocha.

Es refereix al fet que la regulaci¨® canvia per eliminar l'exig¨¨ncia de banda armada i dirigir-se a nous fen¨°mens terroristes com el del jihadisme en el qual l'actuaci¨® ¨¦s individual i es va m¨¦s enll¨¤ tipificant la intenci¨®, el sol fet d'entrar en contacte amb aquests grups o estar en disposici¨® de ser captat. La justificaci¨® d'una de les esmenes del PP assegura que es dirigeix a "qui ha mostrat la seva disposici¨® a cometre'ls o col¡¤labori amb un grup que conspiri per cometre'ls o hagi iniciat preparatius per fer-ho o b¨¦ col¡¤labora no amb un grup, sin¨® amb un individu que cometr¨¤ el delicte terrorista". Respecte a un altre article, el PP assegura que "es tipifica la recepci¨® d'entrenament (ensinistrament passiu). La regulaci¨® inclou la recepci¨® d'ensinistrament per qualsevol via, inclosa Internet, i es desvincula de la intenci¨® de cometre un delicte posteriorment, per evitar problemes probatoris". ?s a dir, l'esmena castiga amb entre un i vuit anys qui consulti p¨¤gines en les quals s'inciti a incorporar-se a una organitzaci¨® terrorista. El PSOE lamenta que una regulaci¨® tan delicada pels mitjans de prova i exig¨¨ncia de voluntarietat no se sotmeti a informes jur¨ªdics previs.

Segons el PP, aquesta regulaci¨® s'inspira en la legislaci¨® dels Estats Units, concretament, en l'article 2339 del Codi Penal d'aquest pa¨ªs i "t¨¦ per finalitat adaptar la regulaci¨® en mat¨¨ria de terrorisme a les noves formes de terrorisme de tipus jihadista". En les dues reunions de la pon¨¨ncia sobre el Codi Penal s'ha posat de manifest la dificultat d'arribar a un acord amb el PP, pel rebuig de tots els grups al calendari imposat pel Govern espanyol i a punts concrets com el de la pres¨® permanent revisable o la substituci¨® de les faltes per delictes menys greus o sancions administratives. L'Executiu nom¨¦s ha renunciat a les mesures de seguretat posteriors a la condemna que tenien car¨¤cter indefinit i, per tant, suposaven condemna a perpetu?tat.

L'oposici¨®, a m¨¦s, posa en relaci¨® aquestes propostes per al Codi Penal amb altres regulacions del Govern com la Llei de seguretat ciutadana, que absorbeix amb sancions administratives part de les faltes, i l'avantprojecte de Llei d'enjudiciament criminal, que ja es troba en fase d'informes. D'aquest ¨²ltim destaquen l'article que amplia a "circumst¨¤ncies greus" sense m¨¦s definici¨® la possibilitat que el ministre de l'Interior dugui a terme escoltes i intervencions telef¨°niques sense ordre judicial pr¨¨via.

El ministre de l'Interior, Jorge Fern¨¢ndez D¨ªaz, assegura que aquest article s'ha proposat a Just¨ªcia per fer front a delictes comesos a la xarxa, especialment els relacionats amb trames de pedof¨ªlia i pornografia infantil en els quals els fets tenen lloc de manera instant¨¤nia, sense temps a sol¡¤licitar una ordre judicial.

?