Salut expedienta dos hospitals per subcontractar adjudicacions p¨²bliques

El Departament de Salut ha obert un expedient sancionador contra els hospitals Sagrat Cor i Sant Rafael per subcontractar il¡¤legalment una empresa privada, Codebi BCN, pels serveis p¨²blics de rehabilitaci¨® i logop¨¨dia que els havia adjudicat el Servei Catal¨¤ de la Salut?(CatSalut). La mesura, donada a con¨¨ixer ahir pel conseller Boi Ruiz en una resposta parlament¨¤ria a la diputada Marta Ribas (ICV), ¨¦s el resultat de la inspecci¨® oberta per Salut el passat mes de desembre despr¨¦s de la publicaci¨® d'EL PA?S de dues informacions denunciant el cas.

El Sagrat Cor (propietat de l'empresa IDC Salud) i el Sant Rafael (gestionat per una orde religiosa) s¨®n dos hospitals privats integrats a la xarxa p¨²blica. Aix¨° els permet sol¡¤licitar al CatSalut l'adjudicaci¨® directa ¨Csense concurs p¨²blic¨C de contractes finan?ats per la Generalitat, com s¨®n els de rehabilitaci¨® i logop¨¨dia. L'¨²nica condici¨® que han de complir ¨¦s prestar aquests serveis amb els seus propis mitjans, ja que si els subcontracten estan de facto lliurant a dit l'adjudicaci¨® a una tercera empresa que ni forma part de la xarxa p¨²blica ni ha passat per un concurs p¨²blic. ?s per aix¨° que la llei de contractaci¨® p¨²blica prohibeix expressament aquesta pr¨¤ctica.

La Inspecci¨® de Salut, segons la resposta parlament¨¤ria de Boi Ruiz, ha comprovat que els dos hospitals van signar l'estiu del 2012 ¡°acords marc¡± amb Codebi BCN per prestar els serveis de rehabilitaci¨® i logop¨¨dia a una poblaci¨® de m¨¦s de 250.000 persones als districtes de l'Esquerra de l'Eixample i Horta-Guinardo. Aquests acords, anomenats pels hospitals ¡°aliances estrat¨¨giques¡±, havien de servir per prestar el servei conjuntament aprofitant les ¡°sinergies¡± entre l'empresa especialitzada, Codebi BCN, i els mitjans de tots dos hospitals, segons van manifestar llavors tots dos centres.

La inspecci¨® conclou ara, malgrat aix¨°, que ¡°existeixen elements suficients per considerar que els acords marc responien a la figura jur¨ªdica de subcontractaci¨®¡±, ¨¦s a dir, que les aliances estrat¨¨giques van ser utilitzades pels dos hospitals per encobrir el que en realitat era una cessi¨® il¡¤legal d'una adjudicaci¨® p¨²blica.

El CatSalut, segons subscriu Boi Ruiz, ha reaccionat als fets amb dues mesures. D'una banda, el 4 de mar? passat va obrir un ¡°procediment de penalitzaci¨® contractual¡± que culminar¨¤ ¡°en les properes setmanes¡±. Salut va declinar ahir informar sobre la sanci¨® que aquest expedient pot suposar per als dos hospitals investigats. D'altra banda, Salut ha instat els dos hospitals a corregir la situaci¨® ¡°assumint la prestaci¨® directa del servei de rehabilitaci¨® i logop¨¨dia¡± adjudicat o b¨¦ ¡°modificant la relaci¨® establerta en el document d'alian?a estrat¨¨gica que han subscrit amb Codebi BCN¡±.

Aquest ¨²ltim punt va causar ahir estranyesa entre els partits ICV, CUP, PSC i Ciutadans. ¡°Resulta dif¨ªcil d'entendre que es doni una segona oportunitat als hospitals per arreglar la situaci¨® d'il¡¤legalitat que ells mateixos han creat¡±, va afirmar la diputada ecosocialista Marta Ribas. Els quatre partits van coincidir a declarar que exigiran a Salut ¡°tota la informaci¨® sobre el cas perqu¨¨ es depurin les responsabilitats necess¨¤ries¡±, cosa que en el cas d'ICV podria passar per ¡°emprendre accions legals¡±. N¨²ria Seg¨², del PSC, va qualificar el cas de ¡°l'¨²ltim exemple dels resultats de les pol¨ªtiques de Boi Ruiz, que han servit per privatitzar activitat i desvirtuar la xarxa sanit¨¤ria p¨²blica¡±.

El CatSalut va inflar un 32% el servei adjudicat a l¡¯Hospital Sagrat Cor

Carme P¨¦rez, de Ciutadans, va recordar per la seva banda que ¡°la llei de contractes estableix que les empreses o entitats que subcontractin adjudicacions p¨²bliques no podran tornar a rebre contractes de les Administracions¡±.

Isabel Vallet, diputada de la CUP, va exigir que ¡°davant l'evid¨¨ncia d'irregularitats, se suspengui immediatament el que ha quedat acreditat que ¨¦s una subcontractaci¨®¡± i que siguin els hospitals p¨²blics els que prestin aquests serveis ¡°de forma directa¡±.

La subcontractaci¨® de l'adjudicaci¨® p¨²blica a Codebi BCN no era l'¨²nic assumpte controvertit del cas, segons els documents als quals va tenir acc¨¦s aquest diari (contractes, documents i correus electr¨°nics interns). Aquests posen de manifest que el CatSalut, dirigit per Josep Maria Padrosa, va adjudicar el 2012 al Sagrat Cor els serveis de rehabilitaci¨® i logop¨¨dia per atendre la poblaci¨® de cinc ¨¤rees b¨¤siques de salut (ABS) de l'Esquerra de l'Eixample per 952.000 euros anuals. Aquesta xifra ¨¦s superior, malgrat les retallades aplicades a la sanitat p¨²blica, en un 32% als 722.000 euros pels mateixos serveis sis anys abans, quan es va dur a terme l'anterior adjudicaci¨®. Salut tamb¨¦ va declinar llavors justificar aquesta difer¨¨ncia i oferir les dades sobre la zona atesa per l'Hospital Sant Rafael al districte d'Horta-Guinard¨®. Un altre fet destacable era que Codebi BCN havia quedat exclosa del gran concurs p¨²blic adjudicat el 2012 per haver obtingut puntuacions molt baixes o no complir els requisits t¨¨cnics. Aix¨° deixava l'empresa sense opcions d'aconseguir cap adjudicaci¨® p¨²blica tret que recorregu¨¦s a les aliances estrat¨¨giques ara declarades il¡¤legals. En la seva resposta parlament¨¤ria, no obstant aix¨°, Boi Ruiz afirma err¨°niament que Codebi BCN va quedar exclosa perqu¨¨ la seva ¡°oferta econ¨°mica no va ser l'¨°ptima¡±.

Finalment, aquest diari tamb¨¦ va poder saber que Codebi BCN ni tan sols disposa del personal per prestar el servei de fisioter¨¤pia i logop¨¨dia, sin¨® que ha de subcontractar al seu torn el servei a treballadors aut¨°noms.