El rescat de les autopistes de la Generalitat costaria 2.544 milions

Un informe encarregat pel Departament de Territori a la Universitat Polit¨¨cnica de Catalunya (UPC) xifra entre 2.544 i 2.770 milions d'euros el cost que suposaria rescatar els 200,7 quil¨°metres de les quatre concession¨¤ries d'autopistes de peatge titularitat de la Generalitat, propietat, gaireb¨¦ ¨ªntegrament, d'Abertis. La xifra podria ser una mica inferior pels canvis introdu?ts al contracte de concessi¨® d'Autema. L'autor destaca que, m¨¦s enll¨¤ del rescat, s'haurien d'assumir altres costos: de conservaci¨® i manteniment, de la plantilla i una possible reducci¨® de la recaptaci¨® fiscal.

Els c¨¤lculs elaborats pel professor de la UPC ?lvar Garola inclouen els trams de les autopistes C-16, C-32 i C-33, totes amb barreres de peatge i de titularitat de la Generalitat. Queden excloses altres vies concessionades ¨Camb f¨®rmules com el peatge a l'ombra, amb el qual ¨¦s l'Administraci¨® qui paga directament a l'operador¨C i les autopistes AP-2 i AP-7, propietat de l'Estat i ¡°aut¨¨ntics eixos vertebradors de la xarxa vi¨¤ria catalana¡±, segons recull el document. L'elaboraci¨® de l'estudi recull un mandat que el Departament de Territori li va fer arribar l'abril i que el conseller Santi Vila va fer p¨²blic el 9 de juliol. Pocs dies despr¨¦s el va rebre.

El c¨¤lcul d'un possible rescat no pressuposa que el Govern espanyol tingui la intenci¨® d'assumir l'explotaci¨® d'aquestes infraestructures. Fa menys de tres anys va privatitzar els t¨²nels de Vallvidrera i del Cad¨ª, per necessitat de recursos econ¨°mics. Vila s'ha manifestat sempre com un defensor de la col¡¤laboraci¨® entre el sector p¨²blic i el privat i del pagament per ¨²s. Aix¨ª mateix, els costos que ha revelat l'Avaluaci¨® del cost de rescat de les concessions de les autopistes i vies en r¨¨gim de peatge de la Generalitat s¨®n alts i casen poc amb les dificultats financeres que travessen les arques auton¨°miques. La franja m¨¦s baixa del c¨¤lcul ¨¦s equivalent a poc menys d'un ter? del pressupost anual del Departament de Salut de la Generalitat (8.300 milions).

Despr¨¦s d'utilitzar diferents m¨¨todes de c¨¤lcul, l'informe opta per escollir la forqueta que oscil¡¤la entre els 2.544 milions i els 2.770 milions d'euros. La primera xifra sorgeix despr¨¦s d'aplicar un m¨¨tode de c¨¤lcul basat en el patrimoni net i el flux lliure de caixa de cada concession¨¤ria i la segona ¨¦s el resultat d'utilitzar el m¨¨tode de la inversi¨® neta i el lucre cessant a partir dels beneficis d'explotaci¨® dels ¨²ltims cinc anys. Aquesta seria la m¨¦s aproximada al marc d'indemnitzacions que marca la llei de contractes p¨²blics, que obliga a compensar el concessionari per les obres i instal¡¤lacions constru?des i pels danys i perjudicis causats, inclosos els futurs beneficis que deixaria de percebre, un c¨¤lcul basat en els ¨²ltims cinc anys.

El c¨¤lcul per Autema, la concession¨¤ria de la C-16 entre Sant Cugat del Vall¨¨s, Terrassa i Manresa, difereix a l'hora de regir-se per un altre tipus de concessi¨®, que establia un sistema de compensaci¨® que sufragava la Generalitat si no s'aconseguia que el tr¨¤nsit s'intensifiqu¨¦s com a m¨ªnim fins a la xifra fixada al contracte. El rescat seria de 776 milions, per¨° el canvi del contracte de concessi¨® aprovat pel Govern el juliol passat abaratiria previsiblement aquest cost.

L'extinci¨® de contracte m¨¦s cara per la Generalitat seria la d'Aucat, que gestiona el tram sud de la C-32, entre Castelldefels i el Vendrell. Els seus 49,6 quil¨°metres, alguns amb t¨²nels que perforen el mass¨ªs del Garraf, costaria entre 902 i 945 milions d'euros. Despr¨¦s vindrien els t¨²nels de Vallvidrera i del Cad¨ª, 39 quil¨°metres de la C-16 privatitzats el 2012 per 430 milions. Recuperar-los suposaria un cost d'entre 453 i 585 milions. Per Invicat (gestiona 57 quil¨°metres de la C-32 entre Montgat i Palafolls, i 14 quil¨°metres de la C-33 entre Barcelona i Montmel¨®) s'hauria de pagar entre 413 i 464 milions. Abertis seria l'interlocutor en tots els casos i, nom¨¦s en el cas d'Autema, Ferrovial hauria d'entrar en les negociacions, accionista del 77% de la concession¨¤ria.

L'informe calcula que si la Generalitat assum¨ªs l'explotaci¨® de les vies afectades, hauria d'invertir entre 237 milions i 369 milions en manteniment, mentre que si hagu¨¦s d'acomiadar la plantilla, les indemnitzacions arribarien fins als 34 milions.