Quatre anys d¡¯austeritat

L'austeritat ha guiat la pol¨ªtica fiscal i financera de la Generalitat en les dues legislatures d¡¯Artur Mas. La recepta de l¡¯Executiu catal¨¤ per redre?ar les finances p¨²bliques els ¨²ltims quatre anys ha consistit en un cop de tisora?de la despesa pressupost¨¤ria del 20%, un augment de la pressi¨® fiscal i una pol¨ªtica de privatitzacions accidentada. Amb aquestes mesures, el conseller d¡¯Economia i Coneixement, Andreu Mas-Colell, ha rebaixat el d¨¨ficit p¨²blic en 3.948 milions d'euros. La reducci¨® d'aquest desfasament va ser constant entre el 2011 i el 2013, per¨° va tornar a incrementar-se el 2014 despr¨¦s que els plans de privatitzar les depuradores de l'¨¤rea metropolitana de Barcelona s¡¯esva?ssin per l'oposici¨® dels alcaldes.

La recepta de CiU es basa en retallades, privatitzacions i la pujada de tributs

En la legislatura passada, el Govern de CiU va haver de compaginar el control que el Ministeri d¡¯Hisenda exercia sobre les seves finances mitjan?ant el repartiment dels objectius de d¨¨ficit ¨Cque carregaven el gruix de l'ajust sobre les comunitats¨C i els cr¨¨dits de el Fons de Liquiditat Auton¨°mica (FLA) amb el canvi de soci parlamentari. Despr¨¦s dels comicis del 2012, CiU va decidir trencar amb el PP i pactar amb ERC els comptes p¨²blics. Els convergents van haver d'assumir les exig¨¨ncies d¡¯ERC de recuperar l'impost de successions ¨Cque havia suprimit despr¨¦s de considerar-lo ¡°confiscatori¡±¨C, a instaurar l'impost sobre els dip¨°sits bancaris que CiU sempre s'havia negat a implantar o b¨¦ diverses taxes ambientals. Alguns d'aquests tributs no han entrat mai en vigor ja que han estat recorreguts pel Govern central davant el Tribunal Constitucional.

L'any passat el d¨¨ficit va escalar d¡¯un 1,96% a un 2,58% del producte interior brut (PIB) per la pol¨ªtica de privatitzacions i pel retard que experimenten les comunitats a beneficiar-se de la millora de la recaptaci¨® tribut¨¤ria a causa del sistema de bestretes. Aix¨° explica part de l'escalada del deute p¨²blic de la Generalitat, que en el primer semestre del 2015 va ascendir, segons el Banc d¡¯Espanya, a 66.813 milions d'euros, equivalent a un 32,8% del PIB. Aix¨° significa que durant l'¨¨poca d¡¯Artur Mas el deute s'ha incrementat un 87,5%. La meitat d'aquest deute est¨¤ contret amb l¡¯FLA, cosa que ¨¦s una arma de doble tall: si b¨¦ augmenta la depend¨¨ncia respecte a l¡¯Administraci¨® central, tamb¨¦ ha perm¨¨s rebaixar els interessos del deute per primera vegada en la legislatura, dels 2.077 milions del 2014 a 1.713 milions el 2015.

La tresoreria de la Generalitat ha estat sotmesa, a m¨¦s a m¨¦s, a dures tensions els ¨²ltims anys. Els hospitals concertats, les farm¨¤cies o les entitats socials han sofert els retards en els pagaments de l¡¯Executiu catal¨¤. La morositat de l¡¯Administraci¨® catalana ha anat creixent aquest any, de manera que, segons el Departament d¡¯Economia, ja paga a 92,2 dies els prove?dors. L'¨¤rea de Salut ¨¦s la que m¨¦s triga a abonar les factures (100,9 dies), mentre que Ensenyament paga nom¨¦s sis dies m¨¦s tard del que hauria de fer-ho.

El pressupost de la Generalitat s'ha incrementat aquest any un 5,6%, encara que gaireb¨¦ tot aquest augment se¡¯l menja la recuperaci¨® de la paga extra dels treballadors p¨²blics. Si s'exclou la pujada dels costos salarials i l'efecte d'integrar en els comptes algunes empreses p¨²bliques, la despesa amb prou feines augmenta un 0,4%. No obstant aix¨°, Mas-Colell s'enfronta a una reducci¨® del d¨¨ficit d¡¯un 2,58% a un 0,7% del PIB. Per quadrar el sudoku, el conseller va incloure tres partides subjectes a negociaci¨® amb l¡¯Estat ¨Cque aquest li va negar de seguida¨C i que en el pla d'ajust presentat a Hisenda va canviar per m¨¦s privatitzacions. De fet, el pla presentat el juliol passat preveu que aquestes operacions permetin ingressar 1.663 milions. Fins ara, no obstant aix¨°, les vendes han suposat m¨¦s un problema que una soluci¨®: la Generalitat es va malvendre Tabasa i ja ha sofert diversos revessos judicials per ATLL, que podrien costar fins a 326 milions d'euros.