Frontex demana internar els refugiats per evitar que es desplacin

Els l¨ªders dels pa?sos europeus m¨¦s afectats pel tr¨¤nsit de refugiats es reuneixen aquest diumenge a Brussel¡¤les per tractar de suavitzar la crisi. El president de la Comissi¨® Europea, Jean-Claude Juncker, rebr¨¤ finalment 13 caps d'Estat o de Govern dels pa?sos que integren l'anomenada ruta dels Balcans, amb origen a Gr¨¨cia i destinaci¨® a Alemanya. Per preparar la trobada, l'ag¨¨ncia europea de fronteres, Frontex, ha elaborat un document que advoca per aplicar mesures dures per disminuir els moviments de refugiats ¡ªcom ara?allotjar-los en centres tancats¡ª i dubte de la legalitat d'una de les principals propostes ideades per Juncker: el desplegament immediat de 400 gu¨¤rdies de frontera a Eslov¨¨nia, desbordada aquesta setmana pels despla?aments de demandants d'asil.

Aplicar controls a la sortida de Gr¨¨cia ¡ªno nom¨¦s a l'entrada, com ¨¦s la norma fins ara¡ª constitueix la mesura amb m¨¦s potencial dissuasiu per als moviments migratoris, en opini¨® de Frontex. ¡°Els migrants informaran els que estiguin en pa?sos d'origen o de tr¨¤nsit sobre el tancament de la finestra d'oportunitat de viatjar a la UE (¡­). Les not¨ªcies que s'han reinstaurat els controls fronterers s'estendran r¨¤pidament entre els migrants i dissuadiran els que encara no han arribat¡±, vaticina Frontex en un document intern al qual ha tingut acc¨¦s EL PA?S. D'aquesta manera descendirien les arribades des de Turquia a Gr¨¨cia.

L'ag¨¨ncia alerta, aix¨° s¨ª, que l'augment de controls a la sortida de Gr¨¨cia amb Alb¨¤nia i Maced¨°nia ¡ªcom proposar¨¤ aquesta tarda la Comissi¨® Europea en la trobada de l¨ªders¡ª poden desviar el tr¨¤nsit cap a altres rutes, com ha passat fins ara cada vegada que s'ha tractat de tapar una frontera. Els passos terrestres de Gr¨¨cia amb Alb¨¤nia i Bulg¨¤ria o el tr¨¤nsit directe des de Turquia a It¨¤lia i a Bulg¨¤ria se situen com a principals alternatives.

Davant la perspectiva que aquest augment de controls a Gr¨¨cia desencadenin ¡°intents de creuar en massa¡± entre pa?sos membres, Frontex llan?a la seva recomanaci¨® m¨¦s pol¨¨mica: mantenir els demandants d'asil en centres tancats perqu¨¨ no puguin sortir del primer pa¨ªs europeu on arribin, ja que les normes europees els obliguen a sol¡¤licitar la protecci¨® all¨¤. El 80% dels que accedeixen a Gr¨¨cia, Hongria o Bulg¨¤ria deixen inacabades les seves sol¡¤licituds d'asil perqu¨¨ es desplacen a altres pa?sos del nord, segons dades de l'oficina europea d'asil (EASO, en les sigles en angl¨¨s).

Les retencions de migrants no estan expressament prohibides per la directiva europea, per¨° s¨ª que molt limitades. La normativa impedeix internar alg¨² ¡°per l'¨²nic motiu de sol¡¤licitar protecci¨® internacional¡± i exigeix que l'internament constitueixi ¡°l'¨²ltim recurs¡±. Aix¨ª i tot, l'ag¨¨ncia europea basa la seva proposta de rec¨®rrer a centres tancats en qu¨¨ ¡°s'ha demostrat que els migrants abusen en gran mesura dels centres oberts i els utilitzen com a lloc per organitzar la resta del viatge¡±.

Noves operacions

El text abunda en les noves operacions que els caps d'Estat i de Govern estudiaran aquesta tarda, per¨° refreda les perspectives sobre la m¨¦s nova: el desplegament dimecres que ve de 400 policies a la frontera entre Eslov¨¨nia i Cro¨¤cia per controlar el pas de refugiats i ajudar en les tasques de registre. El document dubta que sigui legal perqu¨¨ aquestes missions de desplegament immediat ideades recentment per Brussel¡¤les estan pensades per a fronteres exteriors de la UE i la d'Eslov¨¨nia amb Cro¨¤cia ¨¦s interna, tot i que no entre pa?sos Schengen (Cro¨¤cia no forma part de l'espai de lliure circulaci¨® europea).

M¨¦s enll¨¤ de les consideracions legals, Frontex creu que la missi¨® ¡°¨¦s susceptible de resultar inefica?¡± per contenir els fluxos i alerta que ¡°pot danyar la reputaci¨® de Frontex¡± quan els mitjans de comunicaci¨® informin sobre com aquestes forces de seguretat tracten de garantir l'ordre. L'ag¨¨ncia fa una altra refer¨¨ncia m¨¦s gen¨¨rica als mitjans en el seu document. Recordant la cobertura que va realitzar la premsa de les tensions entre policies i refugiats a la frontera hongaresa amb S¨¨rbia, Frontex demana una estrat¨¨gia de mitjans ¡°que eviti males interpretacions de les mesures operatives aplicades¡±.

A m¨¦s del director general de Frontex, Fabrice Leggeri, i de l'alt representant de l'ag¨¨ncia de l'ONU per als refugiats, Ant¨®nio Guterres, participaran a la trobada els l¨ªders d'?ustria, Bulg¨¤ria, Cro¨¤cia, Alemanya, Gr¨¨cia, Hongria, Romania, Eslov¨¨nia, Holanda i Su¨¨cia per part de la UE, aix¨ª com els dirigents d'Alb¨¤nia, Maced¨°nia i S¨¨rbia, per on tamb¨¦ transiten els migrants en la seva ruta per Europa.

M¨¦s enll¨¤ de les mesures de contenci¨® dels fluxos, la Comissi¨® pret¨¦n que no es produeixin episodis de desviament intencionat de refugiats entre pa?sos, que provoquen frustraci¨® i desatenci¨® entre els potencials asilats. Els pa?sos hauran de comprometre's a proveir allotjament i menjar als migrants arribats a les seves fronteres i a demanar ajuda a Brussel¡¤les en cas de falta de recursos.