L¨°gica del proc¨¦s

A mesura que passen els dies, es van comprovant els devastadors efectes que la declaraci¨® d'insurrecci¨® adoptada pel Parlament produeix sobre el proc¨¦s sobiranista. La resoluci¨® 1/XI ha suscitat rebuig en la comunitat internacional, ha posat en alerta m¨¤xima la poderosa maquin¨¤ria de l'Estat i ha desencadenat molta inquietud en importants sectors socials, aix¨ª com en molts ciutadans de Catalunya, fins i tot entre els votants de les opcions independentistes.

Des del punt de vista jur¨ªdic i institucional, la declaraci¨® ha condu?t a una situaci¨® d'absurd l¨°gic, com demostren les al¡¤legacions del Parlament contestant a la seva impugnaci¨® per part del Govern espanyol. Per comen?ar, la seva sola personaci¨® davant el Tribunal Constitucional ¨¦s una flagrant desobedi¨¨ncia de la mateixa moci¨®, ja que proclama que ¡°aquesta Cambra no se supeditar¨¤ a les decisions de les institucions de l'Estat espanyol, en particular del Tribunal Constitucional¡±. Presentant al¡¤legacions, el Parlament no desobeeix l'Estat sin¨® el Parlament. No ¨¦s una q¨¹esti¨® jur¨ªdica, sin¨® de l¨°gica aristot¨¨lica. Per si fos poc, invoca al seu escrit la doctrina establerta pel tribunal ¨Cla declaraci¨® el ¡°considera mancat de legitimaci¨® i de compet¨¨ncia¡±¨C, li sol¡¤licita la seva reconsideraci¨® i revisi¨®, i li demana l'aplicaci¨® del self-restraint per assegurar que no s'extralimiti i envaeixi l'esfera pr¨°pia del Parlament.

Per¨°, no ¨¦s aquest el ¡°dipositari de la sobirania i el poder constituent¡±? Potser s¨®n les al¡¤legacions la primera ¡°mesura necess¨¤ria¡± per obrir el proc¨¦s de ¡°desconnexi¨® democr¨¤tica¡± de l'Estat? El Parlament afirma, com va fer en la impugnaci¨® de la Declaraci¨® de sobirania, del 2013, que les resolucions no produeixen efectes jur¨ªdics perqu¨¨ no tenen la for?a legal d'obligar i no poder anul¡¤lar el principi de legalitat al qual est¨¤ subjecte el Govern central. No obstant aix¨°, resulta que la resoluci¨® independentista ¡°insta el futur Govern a complir exclusivament amb les normes o els mandats emanats d'aquesta Cambra¡±. Com quedem? El Govern est¨¤ subjecte a la llei per¨° l'ha de desobeir? A les al¡¤legacions s'afirma que els efectes de les resolucions es despleguen en l'¨¤mbit propi de les relacions entre el Parlament i el Govern espanyol. I a l'annex de la declaraci¨® es detallen les ¡°mesures que ha d'aplicar el futur Govern¡±, com la inaplicaci¨® de lleis estatals a Catalunya, o l'aplicaci¨® de lleis catalanes ara suspeses. S¨®n una ¡°simple instrucci¨® indicativa¡±, com diu l'escrit del Parlament? Llavors el futur Govern no ha d'aplicar for?osament les mesures de l'annex. O el compliment d'aquest mandat ha de ser objecte de control parlamentari? En aquest cas, l'Executiu haur¨¤ de retre compte a la Cambra del compliment de la declaraci¨® i incomplir les lleis espanyoles i les resolucions del TC. El futur Govern no podr¨¤ seguir el principi l¨°gic del tercer excl¨°s: o incompleix la llei o incompleix la declaraci¨® d'insurrecci¨®. Tertium senar datur.

Enric Fossas Espadaler ¨¦s catedr¨¤tic de Dret Constitucional de la Universitat Aut¨°noma de Barcelona.