Brussel¡¤les proposa desplegar fins a 2.000 policies a les fronteres de la UE

La Comissi¨® Europea ja t¨¦ a punt el seu projecte per crear un cos europeu de fronteres que pugui intervenir directament en el control de les fronteres exteriors. L'Executiu comunitari refor?ar¨¤ aquesta vigil¨¤ncia per dues vies: duplicar¨¤ el personal de Frontex ¨Cde les gaireb¨¦ 400 persones actuals a 800¨C, l'ag¨¨ncia europea que ara simplement coordina aquesta supervisi¨®, i habilitar¨¤ un col¡¤lectiu de fins a 2.000 guardes de fronteres que puguin desplegar-se en dos o tres dies quan es produeixi una crisi com les que Europa viu des que va comen?ar l'arribada de refugiats, principalment per Gr¨¨cia.

L'element m¨¦s controvertit del projecte, que es donar¨¤ a con¨¨ixer dimarts que ve, ¨¦s que el desplegament de policies amb bandera europea es podr¨¤ realitzar fins i tot amb l'oposici¨® de l'Estat membre on es destinen. Fonts europees aclareixen que far¨¤ falta, aix¨° s¨ª, l'aprovaci¨® per majoria qualificada al Consell Europeu. ?s a dir, els pa?sos de la UE hauran d'aprovar-ho per aquest procediment, per¨° no necess¨¤riament el pa¨ªs al qual s'envien aquests refor?os. Les fonts diplom¨¤tiques consultades destaquen que malgrat la pressi¨® de Berl¨ªn i Par¨ªs, diversos pa?sos poden oposar-se a aquest projecte, que en tot cas no sembla que es pugui engegar immediatament.

Aquest cos de fronteres no dependr¨¤ del pressupost comunitari ni s'esperar¨¤ en cap depend¨¨ncia comunit¨¤ria al fet que es produeixi una crisi. Seran policies nacionals, dels 28 Estats comunitaris, que romandran adherits a les forces de seguretat de cada pa¨ªs, per¨° que hauran d'estar a punt per desplegar-se en poques hores quan es produeixin tensions en una frontera de la UE amb l'exterior. Frontex, refor?ada amb nous poders i m¨¦s personal, enviar¨¤ experts al terreny per determinar si cal fer aquest desplegament. En aquest cas, la Comissi¨® llan?ar¨¤ una recomanaci¨® i els Estats membres hauran d'aprovar-ho. "Refor?ar l'ag¨¨ncia ¨¦s imprescindible, per¨° potser algunes de les propostes s¨®n una reacci¨® massa immediata a la crisi, pot ser que li falti visi¨® estrat¨¨gica de conjunt", apunten fonts de Frontex.

Tot i que aquest col¡¤lectiu de 2.000 persones ¨Camb vaixells, vehicles i equipament¨C podr¨¤ actuar a qualsevol frontera exterior de la UE (fins a 15 pa?sos europeus limiten per terra o mar amb un pa¨ªs ali¨¨ al bloc), el caos generat a la frontera grega (i en menor mesura a la italiana) ha estat el detonant per accelerar aquest projecte comunitari. Les fonts consultades creuen que Gr¨¨cia ¡°ha mostrat les seves limitacions¡± en aquest terreny i els pa?sos membres han arribat a amena?ar amb una sortida de Gr¨¨cia de l'espai Schengen per for?ar-la a demanar ajuda per supervisar les seves fronteres. Finalment, Atenes ha cedit i ha acceptat rebre l'ajuda d'altres policies europees al seu territori, per¨° el moviment ha costat mesos enmig d'una crisi que ha elevat a?1,2 milions el nombre d'entrades irregulars al territori comunitari aquest 2015. Gr¨¨cia constitueix la principal porta d'entrada.

La iniciativa es presentar¨¤ en forma de regulaci¨®, la qual cosa suposa que es podr¨¤ adaptar m¨¦s r¨¤pidament a cada legislaci¨® nacional, sense necessitat de traslladar-la, com les directives, que tenen una tramitaci¨® m¨¦s llarga. Malgrat aquesta suposada rapidesa, el projecte no ser¨¤ senzill. La majoria de pa?sos membres (Espanya entre ells) recela d'una idea que interpreten com una cessi¨® de sobirania en un element crucial per a la seguretat com s¨®n les fronteres. El principal aval al projecte procedeix de Fran?a i Alemanya, que interpreten que la falta d'una supervisi¨® comuna i efica? de les fronteres externes provoca moviments interns dif¨ªcils de controlar com els dels refugiats. "Brussel¡¤les ha fet seva, una vegada m¨¦s, una proposta de Berl¨ªn i Par¨ªs. Per¨° no hi ha pol¨ªtiques d'asil comunes, per la qual cosa el mandat ¨¦s encara molt dif¨²s. S'haur¨¤ d'aclarir al llarg dels propers mesos", afirmen fonts diplom¨¤tiques.

La idea del cos europeu de fronteres s'inclour¨¤ en un paquet m¨¦s ampli sobre la dimensi¨® exterior de la UE. Entre les mesures proposades, figura una revisi¨® del codi de Schengen per poder aplicar a tots els europeus els controls sistem¨¤tics a la frontera exterior que van comprometre fa uns dies els ministres d'Exteriors. Tamb¨¦ un mecanisme per acollir directament des de Turquia refugiats als quals l'ONU ja atorgui aquest estatus i puguin viatjar a Europa amb garanties. S'espera que la Comissi¨® rebutgi posar una xifra de possibles refugiats acollits perqu¨¨ els Estats membres consideren que ja en tenen prou amb els que els toca resituar des de Gr¨¨cia i It¨¤lia. L'Executiu comunitari far¨¤ balan? tamb¨¦ de com est¨¤ funcionant aquesta reubicaci¨®, de moment gaireb¨¦ paralitzada.