Cultura de coalici¨®

Han estat importants les dificultats que s¡¯han viscut a Barcelona per formar un Govern a la Generalitat, amb un final que es pot qualificar d¡¯acceptable per¨° no, en absolut, de feli?. Estan sent diferents, i potser m¨¦s greus, les que actualment es viuen a Madrid per formar un Govern l¡¯Estat, sense que es vegi si tindran final. S¡¯ha repetit molt que aquests estranys espectacles eren un reflex de la falta de pr¨¤ctica pol¨ªtica deguda a les situacions de majories absolutes, o de governs d¡¯un sol partit, viscudes els ¨²ltims 40 anys. S¡¯ha dit tamb¨¦, amb ra¨®, que en altres pa?sos del centre i del nord d¡¯Europa existeix, des de fa temps, aquesta pr¨¤ctica. Crec que aquesta an¨¤lisi ¨¦s certa, per¨° voldria ampliar-la, estenent-la a d¡¯altres ¨¤mbits a m¨¦s del pol¨ªtic, i no parlant nom¨¦s de pr¨¤ctiques sin¨® m¨¦s aviat de cultura, de valors i d¡¯institucions.

El disseny i el bon o mal funcionament de les institucions t¨¦ molt a veure amb el que passa en la realitat social

1. Cultura. No es pot utilitzar la cultura per culpar, i per justificar de vegades, les coses que passen i que no ens agraden, com aquesta que estic comentant, o com el frau fiscal, per citar-ne una altra del camp econ¨°mic. Per¨° cal parlar de cultura ja que se sustenta en uns valors, i aquests valors configuren les nostres institucions pol¨ªtiques i econ¨°miques. El disseny i el bon o mal funcionament d¡¯aquestes institucions t¨¦ molt a veure amb el que passa en la realitat social. De vegades penso que algunes institucions s¡¯han dissenyat, conscientment o inconscientment, perqu¨¨ el seu funcionament no sigui prou estricte en la prevenci¨® de comportaments que contradiuen alguns dels valors que es proclamen.

2. Valors. No s¨®c un expert en valors, per¨° recordo haver llegit que en el funcionament d¡¯una societat plural, tant en l¡¯economia com en la pol¨ªtica, tenen una influ¨¨ncia decisiva sis valors: la confian?a m¨²tua, la responsabilitat, la capacitat d¡¯iniciativa, la capacitat d¡¯esfor?, el respecte als altres, i la solidaritat. No s¨¦ si aquesta ¨¦s la llista adequada, per¨° crec que dibuixa un context en el qual a un li agradaria viure. Sense confian?a no pot haver-hi ni divisi¨® del treball, ni repartiment de tasques, ni transaccions comercials, ni acords pol¨ªtics. Sense capacitat d¡¯assumir responsabilitats i de retre comptes no pot mantenir-se la confian?a. Sense iniciativa personal un s¡¯instal¡¤la en la passivitat, i desapareix el dinamisme. Sense el convenciment de la necessitat de l¡¯esfor? de cadasc¨² per configurar el futur personal i col¡¤lectiu no es poden perseguir metes. Sense respecte als altres, per diferents que siguin, ¨¦s impossible treballar conjuntament. I sense solidaritat no hi ha societat.

3. Institucions. Les institucions tenen molta influ¨¨ncia en els comportaments personals i en el funcionament social. Cito alguns exemples de reformes institucionals que ho millorarien. Un sistema electoral que afavor¨ªs la identificaci¨® personal de la representaci¨®, que obligu¨¦s a una rendici¨® de comptes, i que permet¨¦s una exig¨¨ncia de responsabilitats pol¨ªtiques directes milloraria molt la necess¨¤ria confian?a en els nostres representants. Un sistema judicial independent, amb prou mitjans, r¨¤pid i efica? ajudaria molt a prevenir comportaments rebutjables, tant en l¡¯¨¤mbit p¨²blic (corrupci¨®), com en el privat (prescripci¨® de delictes).

Uns mecanismes constitucionals que evitessin l¡¯ab¨²s de la ¡°majoria parlament¨¤ria del 51%¡± a l¡¯hora d¡¯aprovar lleis o convalidar decrets, que introdu?ssin processos de compensaci¨®, o que obliguessin a con¨¨ixer la voluntat directa dels ciutadans impedirien els continus canvis de legislaci¨® a cada canvi de govern, i facilitarien la recerca dels anomenats ¡°pactes d¡¯Estat¡± en temes que necessiten continu?tat en el temps.

Uns organismes reguladors amb capacitat sancionadora i no controlats pels governs evitarien situacions d¡¯ab¨²s de poder per part de grups econ¨°mics propis o multinacionals. I una ag¨¨ncia tribut¨¤ria eficient i m¨¦s aviat dotada reduiria, sens dubte, els casos de frau fiscal i d¡¯evasi¨® d¡¯impostos¡­

Per qu¨¨ no s¡¯han fet moltes d¡¯aquestes reformes institucionals, i d¡¯altres que es poden afegir? ?s que no es creu en aquests valors? O ¨¦s que potser es prefereix un sistema amb escletxes, o forats, que permetin passar impunement conductes contr¨¤ries a aquests valors? Potser podria ser una mica aix¨°¡­

Joan Maj¨® ¨¦s enginyer i exministre.