Junqueras esgotar¨¤ la via auton¨°mica abans de seguir amb la Hisenda pr¨°pia

El vicepresident econ¨°mic de la Generalitat, Oriol Junqueras, vol esgotar tot l'espai per rec¨®rrer amb les actuals compet¨¨ncies auton¨°miques abans de fer el salt cap a l¡¯anomenada Hisenda pr¨°pia. Junqueras, que ha recuperat el control de l¡¯Ag¨¨ncia Tribut¨¤ria de Catalunya (ATC), espera controlar la recaptaci¨®, gesti¨® i liquidaci¨® dels tributs propis i cedits, a m¨¦s de fer recaptacions executives, que poden passar per embargaments. L'objectiu ve acompanyat d'un lament: el Govern d¡¯Artur Mas no va treballar tant com els republicans haurien volgut en la implantaci¨® de les Estructures d¡¯Estat. A l'¨¤rea d'Economia el vicepresident vol seguir tamb¨¦ la via d'apurar les compet¨¨ncies auton¨°miques.

Malgrat que l¡¯Ag¨¨ncia Tribut¨¤ria de Catalunya (ATC) gestiona nom¨¦s entre el 5% i el 10% dels tributs generats a la comunitat, l'organisme creat el 2007 es troba lluny d'esgotar les compet¨¨ncies que li d¨®na l¡¯Estatut. Fonts de l¡¯Executiu catal¨¤ expliquen que, despr¨¦s que la passada legislatura l¡¯ATC estigu¨¦s en mans de Francesc Homs, queda molta feina per fer abans de pensar en l¡¯anomenada Hisenda pr¨°pia. Quant a estructura, l'ag¨¨ncia t¨¦ dos reptes: avan?ar en la integraci¨® amb els serveis tributaris de les diputacions i els ajuntaments per oferir una finestreta ¨²nica i accelerar la contractaci¨® de personal despr¨¦s que concurs rere concurs moltes de les places ofertes hagin quedat desertes.

L'actual equip de Vicepresid¨¨ncia tamb¨¦ vol aparcar ara com ara les tasques te¨°riques de Joan Iglesias, que Homs va posar al capdavant de l¡¯ATC, despr¨¦s de constatar l'esc¨¤s aven? que es va produir en els ¨²ltims anys en l'¨¤mbit pr¨¤ctic. I aix¨° tamb¨¦ suposa posar menys obstinaci¨® en campanyes que van ser un fiasco, com la de demanar als contribuents que presentessin les declaracions de la renda davant la Hisenda catalana en lloc de l'espanyola. Fonts de l¡¯Executiu expliquen que aquestes campanyes suposaven emprar recursos per obtenir uns resultats m¨¦s que discrets.

La Generalitat ha comen?at ja a assumir la recaptaci¨® executiva, ¨¦s a dir, el cobrament de deutes amb l¡¯Administraci¨® catalana. Aquesta funci¨®, que ja exerceixen altres ag¨¨ncies auton¨°miques, fins ara estava delegada a l¡¯Ag¨¨ncia Estatal de l¡¯Administraci¨® Tribut¨¤ria (AEAT), que li cobrava 10 milions per aquest concepte. Segons les fonts consultades, aquesta funci¨® no es desenvolupava a causa de la mala imatge que suposen els embargaments per a una Administraci¨® auton¨°mica.

L'ag¨¨ncia tamb¨¦ vol assumir la liquidaci¨® d'impostos que tenia cedida als registradors de la propietat, amb un cost de 25 milions. L'¨²ltima pota que vol potenciar ¨¦s la de la lluita contra el frau despr¨¦s que l¡¯ATC incompl¨ªs els objectius que tenia marcats en els ¨²ltims exercicis, la qual cosa va suposar un descens del 32% en la recaptaci¨®.

Un any de marge

La Generalitat pret¨¦n que l¡¯ATC funcioni al m¨¤xim del que les seves compet¨¨ncies permeten en el termini d¡¯un any, encara que l'evoluci¨® de les primeres mesures genera pessimisme quant al compliment d¡¯aquest termini. Menys temps tindr¨¤ Junqueras per a la segona part de la seva missi¨®: deixar a punt l¡¯ATC per assumir tots els impostos d'un hipot¨¨tic nou Estat. Si el Govern de Carles Puigdemont compleix la seva intenci¨® d'acabar la legislatura en 18 mesos ¡ªmalgrat els dubtes que genera aquest termini en el mateix Executiu¡ª, l¡¯ATC dif¨ªcilment ser¨¤ a punt.

Junqueras ja va detectar la passada legislatura, quan exercia de puntal del Govern d¡¯Artur Mas des de l'oposici¨®, que l¡¯ATC no avan?ava a la velocitat que pretenien els republicans. CiU s'havia comprom¨¨s, en l'acord d'estabilitat parlament¨¤ria signat el 2012 amb ERC, que l¡¯Ag¨¨ncia Tribut¨¤ria tindria desplegades totes les seves compet¨¨ncies auton¨°miques al llarg del 2013.

En constatar l'incompliment de l¡¯Executiu, els republicans van intentar for?ar una accelerada del Govern en la darrera etapa de la legislatura. Al juny, poc abans de formar-se Junts pel S¨ª, ERC va aconseguir aprovar una moci¨® per accelerar les anomenades estructures d¡¯Estat. Com passa amb molts mandats del Parlament, aquesta es va incomplir.

El vicepresident tamb¨¦ utilitza la via auton¨°mica per alleujar les tensions de tresoreria que pateix la Generalitat des del comen?ament de la crisi. Aquestes es produeixen sobretot els mesos de juny i en la recta final de l'any, quan es disparen les obligacions de l¡¯Administraci¨® per les pagues extra als funcionaris. El vicepresident econ¨°mic s'ha reunit amb els ministres Luis de Guindos i Crist¨®bal Montoro per abordar els pagaments del FLA i de la liquidaci¨® dels recursos del sistema de finan?ament corresponent al 2014.

Junqueras volia percebre els 1.400 milions d'aquest ¨²ltim concepte aquest mateix mes, encara que Montoro de moment nom¨¦s ha accedit a desbloquejar 350 milions. El segon front urgent ¨¦s el de poder convertir el deute a curt termini que va vencent en pr¨¦stecs a llarg terminin mitjan?ant el FLA. En aquest aspecte, s'han produ?t avan?os amb tots dos ministres, sense que s'hagin concretat actuacions.

Menys ¨¨xit est¨¤ tenint Junqueras en reclamar una rebaixa dels interessos del FLA al 0%, com l'any passat, que permetria un estalvi amb el qual la Generalitat podria afrontar de forma m¨¦s lleugera el pagament dels deutes als funcionaris o el pla de xoc al qual es va comprometre Junts pel S¨ª.

Per reduir els problemes de tresoreria, Junqueras tamb¨¦ haur¨¤ de buscar un calendari m¨¦s flexible del FLA extraordinari, el que cobreix la part no autoritzada de d¨¨ficit en la qual va inc¨®rrer l¡¯Administraci¨® catalana l'any passat. Aquests fons es van concentrar l'any passat el mes de desembre, la qual cosa va generar l'acumulaci¨® de deutes de la Generalitat amb els seus prove?dors i va portar el conseller Andreu Mas-Colell fins i tot a implorar el seu cobrament. L'equip de Junqueras busca que aquests es reparteixin durant l'any, de forma que la Generalitat no s¡¯hagi de veure amb l'aigua al coll a final d'any.